Постанова

від 19.06.2015 по справі 822/2016/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/2016/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ-СР" до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКОЛЯ ПЛЮС" про визнання протиправними, скасування рішення та свідоцтва, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКОЛЯ ПЛЮС" в якій просить: - визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12647371 від 24.04.2014 р. про реєстрацію права спільної часткової власності на 31/100 частки будівлі готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 15/2; - визнати протиправним та скасувати свідоцтво про право власності індексний номер 20908049 від 24.04.2014 р., видане Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції товариству з обмеженою відповідальністю «ВІКОЛЯ ПЛЮС» на 31/100 частки будівлі готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 15/2.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 22 травня 2008 року Управлінням житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради видано товариству з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ-СР» свідоцтво про право власності на будівлю готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно- Окружна, 15/1, реєстраційний номер 23377941.

Вказує, що в березні 2014 року ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) вийшов із складу учасників (засновників) ТОВ «СТАНДАРТ-СР». У зв'язку із виходом ОСОБА_3 із складу учасників (засновників) ТОВ «СТАНДАРТ-СР» йому було передано 31/100 частки будівлі готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 15/1. Зазначає, що реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності №20881940 від 24.04.2014 р., про що Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції зроблено відмітку на свідоцтві ТОВ «СТАНДАРТ-СР».

24 квітня 2014 року Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції видано ОСОБА_3 свідоцтво про право власності №20881940, а саме право спільної часткової власності (розмір частки 31/100) на будівлю готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно- Окружна, 15/1. В той же день 24 квітня 2014 року на те саме майно Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції проведено державну реєстрацію права власності та видано товариству з обмеженою відповідальністю «ВІКОЛЯ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 39136612) свідоцтво про право власності №2090849, а саме право спільної часткової власності (розмір частки 31/100) на будівлю готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 15/2.

Зазначає, що станом на 24.04.2014 року жодних процедур поділу майна або виділу у натурі частки із майна, що є у спільній частковій власності, не проведено.

Вказує, що реєстраційний номер 23377941 об'єкта нерухомого майна, а саме будівлі готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 15/1, ніким не скасовувався і реєстраційна справа не закривалась.

Зазначає, що в результаті неправомірних дій Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції протиправно створено новий об'єкт нерухомого майна, незаконно присвоєно нову адресу та присвоєно новий реєстраційний номер 346340168101, а тому просить задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, подав письмове заперечення в якому вказує, що внаслідок дослідження державним реєстратором всіх необхідних оригіналів документів на предмет їх відповідності вимогам законодавства, визначення факту виникнення у заявника речового права на нерухоме майно і встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав, останнім прийнято рішення про державну реєстрацію прав ТОВ «ВІКОЛЯ ПЛЮС» на вказане нерухоме майно та внесення запису до Державного реєстру прав.

Зазначає, що під час внесення запису до Державного реєстру прав державний реєстратор допустив технічну помилку у адресі нерухомого об'єкта, у зв'язку з чим у свідоцтві про право власності виникли протиріччя.

22 квітня 2015 року ТОВ «ВІКОЛЯ ПЛЮС» звернулося з відповідною заявою до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, у якій повідомив державного реєстратора про технічну помилку у свідоцтві про право власності №20908049 від 24.04.2014 року.

22 квітня 2015 року відповідно до рішення «Про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» №20828484, державним реєстратором прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про нерухоме майно, права власності та суб'єкта цього права за номером 5459954 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 346340168101 та змінено адресу з вул. Західно-окружної, 15/2 на Західно-окружну, 15/1.

Вказує, що державний реєстратор Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в межах своїх повноважень на підставі документів, які підтверджують виникнення (перехід) речових прав, та в порядку передбаченому законодавством здійснив реєстрацію права власності ТОВ «ВІКОЛЯ ПЛЮС» на нерухоме майно (будівлю готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м.) та у зв'язку з технічною помилкою законно вніс зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. А тому просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, подав письмове пояснення в якому вказує, що позивачем не обгрунтовано яким чином дана реєстрація порушила його права. Зазначає, що оскаржуване позивачем рішення ніяких юридичних прав та обов'язків для нього не породжує, а тому вимоги про визнання неправомірним та скасування даного рішення не обгрунтовані. Вказує, що державний реєстратор безперешкодно може після однієї заяви внесення одних відомостей у Державний реєстр прав внести наступний запис, а тому просить в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у зв'язку із виходом ОСОБА_3 із складу учасників (засновників) ТОВ «СТАНДАРТ-СР» йому передано 31/100 частки будівлі готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 15/1.

24 квітня 2014 року Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції видано ОСОБА_3 свідоцтво про право власності №20881940, а саме право спільної часткової власності (розмір частки 31/100) на будівлю готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно - Окружна, 15/1.

Державний реєстратор Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції 24 квітня 2014 року здійснив реєстрацію права власності та видав ТОВ «ВІКОЛЯ ПЛЮС» свідоцтво про право власності №20908049 від 24.04.2014 року (31/100 частки) на будівлю готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-окружна, 15/1 на підставі заяви від 24.04.2014 року та протоколу, акту приймання передачі, свідоцтва про право власності та технічного паспорту.

22 квітня 2015 року ТОВ «ВІКОЛЯ ПЛЮС» звернулося з заявою до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у якій повідомив державного реєстратора про технічну помилку у свідоцтві про право власності №20908049 від 24.04.2014 року.

22 квітня 2015 року відповідно до рішення «Про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» №20828484, державним реєстратором прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про нерухоме майно, права власності та суб'єкта цього права за номером 5459954 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 346340168101 та змінено адресу з вул. Західно-окружної, 15/2 на Західно-окружну, 15/1.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначає Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV.

Відповідно до положень ст. 6 вказаного закону, систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав.

Адміністратором Державного реєстру прав є державне підприємство, що належить до сфери управління Міністерства юстиції України, здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав та відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться у Державному реєстрі прав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться у строк, що не перевищує п'яти робочих днів з дня надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію і передбачених цим Законом та нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.

Відповідно до ч. 7 ст. 16 Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Частиною 1 ст. 19 Закону встановлено, що Державна реєстрація прав проводиться на підставі:

1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

5) рішень судів, що набрали законної сили;

6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону у разі виявлення у свідоцтві про право власності на нерухоме майно та/або витязі з Державного реєстру прав технічної помилки, допущеної державним реєстратором, заінтересована особа письмово повідомляє у п'ятиденний строк про це державного реєстратора, який перевіряє відповідність відомостей Державного реєстру прав інформації, що міститься у заяві про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень. Якщо факт невідповідності підтверджено, державний реєстратор безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення.

Згідно із п. 38 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26.10.2011 року, державний реєстратор вносить зміни до записів Державного реєстру прав у разі допущення технічної помилки; зміни відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права, інші речові права та суб'єкта цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав, які не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав. Внесення змін до записів Державного реєстру прав проводиться державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Суд приймає до уваги те, що державний реєстратор Реєстраційної служби Хмельницького управління юстиції, в межах своїх повноважень на підставі документів, які підтверджують виникнення (перехід) речових прав, та в порядку передбаченому законодавством здійснив реєстрацію права власності ТОВ «ВІКОЛЯ ПЛЮС» на нерухоме майно (будівлю готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м.) та у зв'язку з технічною помилкою законно вніс зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 4 ст. 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

В силу ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. За змістом ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Приписами ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що в результаті неправомірних дій Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції протиправно створено новий об'єкт нерухомого майна, незаконно присвоєно нову адресу, присвоєно новий реєстраційний номер 346340168101 та проведено подвійну реєстрацію права на одне й теж майно зі зміною адреси в день надходження двох заяв, оскільки державний реєстратор у зв'язку із технічною помилкою вніс зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, позовні вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасування рішення Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12647371 від 24.04.2014 р. про реєстрацію права спільної часткової власності на 31/100 частки будівлі готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 15/2 не підлягають задоволенню.

Щодо інших позовних вимог позивача - визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності індексний номер 20908049 від 24.04.2014 р., видане Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції товариству з обмеженою відповідальністю «ВІКОЛЯ ПЛЮС» на 31/100 частки будівлі готельного комплексу, мийки для автомобілів та закладу громадського харчування загальною площею 673,4 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 15/2. - суд відмічає, що такі вимоги також не підлягають задоволенню, оскільки є похідними від первинної позовної вимоги, обґрунтованість якої судом не встановлена.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням зазначених обставин, норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що представником відповідача правомірність своїх дій доведена, останній діяв в межах повноважень та спосіб передбачений Конституцією та законами України, а позивачем не надано жодного доказу порушення його законних прав у спірних правовідносинах, які підлягають судовому захисту, а тому позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, ст. 55 Конституції України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ-СР" до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКОЛЯ ПЛЮС" про визнання протиправними, скасування рішення та свідоцтва - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 24 червня 2015 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1