Постанова

від 31.08.2009 по справі 2а-6722/09

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                    Справа № 2-а-6722/09/1170

                  Категорія статобліку 6.6.2

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м

.Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

31 серпня 2009 року             м. Кіровоград

Кіровоградський

окружний адміністративний суд      

в складі

головуючого: судді Ком'якович Г.М.                      

при

секретарі:  Господарікову М.О.

за участю

представників:

позивача -

клопотання про розгляд справи без участі

відповідача

- не з'явився    

розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Долинської

міжрайонної державної податкової інспекції,                     вул. Леніна, 14, м.

Долинська, Кіровоградська область, 28500

до

відповідача:  приватного підприємства «Агронафта», вул.

Дружби, 53,               смт. Петрове,

Петрівський район, Кіровоградська область,28300

про

припинення юридичної особи, суд -  

ВСТАНОВИВ:

Долинська  міжрайонна державна податкова інспекція

звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з

адміністративним позовом до приватного підприємства «Агронафта» про припинення

юридичної особи.

Позовні вимоги

позивач обґрунтовує тим, що позивач більше року не подає до державної

податкової інспекції податкові декларації та документи фінансової звітності.

У зв'язку з

відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на

відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у

справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом

зв'язку.

В судове

засідання представник позивача не з'явився, надав письмове клопотання про

розгляд справи за його відсутності та позовні вимоги підтримав в повному

обсязі.

Представник

відповідача належним чином повідомлений про дату, час та місце судового

розгляду судовими повістками на 05.08.2009 року та 31.08.2009 року, що  підтверджується реєстром вихідної кореспонденції

суду.

Кореспонденція

направлена за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та

організацій України (вул. Дружби, 53, смт. Петрове, Петрівський р-н,

Кіровоградська область,28300) повернулася до суду з відміткою наступного змісту:

«за зазначеною адресою не проживає». Суд вважає, що незнаходження підприємства

чи організації за адресою вказаною в Єдиному реєстрі підприємств та організацій

України без внесення відповідних змін до Реєстру є відмовою від отримання

повістки, а тому відповідно до ст. 37 КАС України відповідач вважається таким,

що його повідомлено про дату, час та місце судового засідання.

Суд прийшов

до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце

розгляду судової справи, отже здійснив всіх заходів для реалізації відповідачем

права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином,

суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача

відповідно до положень ст. 128 КАС України

Суд

дослідивши письмові докази по справі, здійснивши оцінку наявних в матеріалах

справи доказів, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню з

огляду на наступне.

ПП

«Агронафта» зареєстровано суб'єктом підприємницької діяльності Петрівською

районною державною адміністрацією 06.10.1997 р., що підтверджується свідоцтвом

про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -

юридичної особи (а. с. - 8).

20.10.1997

року ПП «Агронафта» було взято на облік в Долинській МДПІ. ПП «Агронафта»

присвоєно ідентифікаційний код - 23695921.

Відповідно

до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» суб'єкт підприємництва -

платник податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язаний:

- вести

бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність

і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

- подавати

до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до

законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості,

пов'язані з обчисленням, сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів),

сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Крім того,

до обов'язків  суб'єктів господарювання,

що визначено нормою п.8.ст.19 Господарського кодексу України, є здійснення первинного

та бухгалтерського обліку результатів своєї роботи, подання відповідно до вимог

закону фінансової звітності та статистичної інформації щодо своєї господарської

діяльності.

Відповідач,

ухиляючись від подачі податкової звітності, перешкоджає своїми діями державі

здійснювати контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю

обчислення, повною та своєчасністю сплати податків, зборів (обов'язкових

платежів), а також неподаткових платежів, що включає своєчасне виявлення та

відвернення правопорушень та злочинів у сфері оподаткування.

Відповідач -

ПП «Агронафта» подало останню податкову звітність до Долинської МДПІ 10.01.2007

року, що підтверджується довідкою Петрівського відділення Долинської МДПІ від

07.07.2009 року № 253(а. с. - 4).

Заборгованості

зі сплати податків та зборів у відповідача немає, що підтверджується довідкою

Петрівського відділення Долинської МДПІ від 07.07.2009 року № 253 (а. с.-13).

Вирішуючи

питання про припинення юридичної особи, суд керується ч.2 ст. 38 Закону України

«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»,

відповідно до якої однією з підстав для постановлення судового рішення щодо

припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством, є неподання

протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій,

документів фінансової звітності.

Пунктом 1

ст. 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення діяльності

суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття,

приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника

(власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників

суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках передбачених цим

Кодексом - за рішенням суду.

Відповідно

до п. 1 ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом

господарювання діяльності, що суперечить закону. До нього може бути застосовано

адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації

цього суб'єкта та його ліквідації.

Згідно ст.

38 Закону України ”Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців” суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи, в

день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному

реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного

державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи.

Пунктом 4

частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено,

що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням

суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно

до ст. 1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні

податкові інспекції в районах, містах, районах у містах входять до системи

органів державної податкової служби.

Повноваження

позивача, в тому числі і звернення до суду, передбачені ст. 11 Закону України

«Про державну податкову службу в Україні». Дана стаття передбачає право органів

державної податкової служби на звернення до суду з заявою про скасування

державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності і не містить

повноважень щодо звернення до суду із позовною заявою про припинення

підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Проте, суд

вважає, що позивач має право на звернення до суду з позовом про припинення

підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця у зв'язку з неподанням

останнім протягом року органам

державної податкової служби звітності про отримані доходи. Даний висновок суду

ґрунтується на нормах наступних законодавчих актів.

Відповідно

до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі

правовідносини, що виникають у державі. Згідно ст. 2 Закону України «Про

судоустрій», суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує

захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів

юридичних осіб. Пунктом 3 статті 3 зазначеного закону встановлено, що судова

система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому

Конституцією України та законами. Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України «Про

судоустрій», усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і

законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Відповідно до п. 3 ст. 6

зазначеного закону, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи

у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням

Конституційного Суду України від 9 липня 2002 року по справі №1-2/2002

визначено, що частина 2 статті 124 Конституції України передбачає право

юридичної особи на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх

реалізації, надаючи можливість кожному захищати права будь-якими не

забороненими засобами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом

засіб захисту прав, у тому числі судовий захист. Право на судовий захист своїх

прав не може бути обмежене. Суб'єкти правовідносин, у тому числі юридичні

особи, у разі виникнення спору можуть звертатися до суду за його вирішенням.

Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав

безпосередньо на підставі Конституції України. Держава має забезпечувати захист

прав усіх суб'єктів права власності, в тому числі у судовому порядку. Право

юридичної особи на звернення до суду завирішенням спору не може бути обмежене

законом, іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3

статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначено,

що функцію по контролю за своєчасністю подання платниками податків

бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших

документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також

перевірку достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів

оподаткування і обчислення податків, інших платежів, покладено на державні

податкові інспекції.

Отже,

Державну податкову інспекцію слід вважати органом, на який державою покладено

обов'язок щодо здійснення діяльності у зазначених правовідносинах, в тому числі

і діяльності спрямованої на захист інтересів держави, а тому позивача слід

вважати уповноваженим органом держави, який має право на звернення до суду з

позовними вимогами, що є предметом спору у даній справі.

Відповідачем

до суду не надано доказів подання до Долинської міжрайонної державної

податкової інспекції звітності про отримані доходи.

За таких

обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному

обсязі.

Так як

судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є суб'єкт владних

повноважень, а відповідачем - фізична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС

України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно

до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона

повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього

Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що

ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному

дослідженні.  

Враховуючи,

що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та

матеріалам справи, суд приходить до висновку, що позов задовольнити.

Керуючись

ст. ст. 70, 71, 79, 86, 128, 158, 162, 163, 167, 186, 255, 257 Кодексу

адміністративного судочинства України, ст. 51 Господарського кодексу України,  п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну

податкову службу України», ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд  -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов

Долинської міжрайонної державної податкової інспекції до приватного

підприємства «Агронафта» про припинення юридичної особи - задовольнити.

2. Припинити

підприємницьку діяльність приватного підприємства «Агронафта» (ідентифікаційний

код - 23695921, юридична адреса-вул. Дружби, 53, смт. Петрове, Петрівський

район, Кіровоградська область,28300; номер запису про державну реєстрацію-101).

3. Покласти

обов'язок на Долинську МДПІ Кіровоградської області здійснити дії щодо

фактичного припинення діяльності 

приватного підприємства «Агронафта».

4. Копію

постанови, після набрання постанови суду законної сили, направити державному

реєстратору Петрівської РДА Кіровоградської області на виконання вимог ст. 49

Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців».

5. Судові

витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова

суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного

суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  10-денний строк з дня її  проголошення, а в разі складення постанови у

повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня  складення в повному обсязі, заяви про

апеляційне оскарження і поданням після цього протягом  20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

            В повному обсязі постанову складено

04.09.2009 року.

Суддя  Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                                             

Г.М. Ком'якович