Постанова

від 19.08.2009 по справі 2а-7646/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                    копія        

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ 

АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Категорія

статобліку - 6.6.5                                                      

Справа № 2-а-7646/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

   19 серпня 2009 року                         м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

судді     Єфанової О.В.

при

секретарі         Попович Н.М.

за участю

представників:

прокурора     Овчар Т.В. посв. №223 від 17.10.2008 року

позивача     Мацюра В.Я. довір  №137/10/10-009 від 08.01.2009р.

відповідача     не з'явився                      

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу

за позовом  Новомосковського міжрайонного прокурора в інтересах

держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції

до  Приватного підприємства «Іммімед»

про звернення

стягнення на активи,-

в

с т а н о в и в:

До  Дніпропетровського окружного

адміністративного суду надійшов позов Новомосковського міжрайонного прокурора в

інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової

інспекції, в якому позивач просить стягнути з Приватного підприємства «Іммімед»

1871,00 грн.

В

обґрунтування позову позивач зазначив, що Приватне підприємство «Іммімед» має

заборгованість по платежам до бюджету в сумі 1871,00 грн. зі сплати податку на

прибуток, проте в добровільному порядку борг не сплачує, що є підставою для

звернення з відповідним позовом до суду.

Відповідач

до суду не з'явився, заперечень на позовну заяву та повноважного представника у

судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач

повідомлявся належним чином. Однак на адресу суду повернувся конверт з

відміткою «за закінченням терміну зберігання» Згідно із ч.8 ст.35 Кодексу

адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено

юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою вказаною у довідці з Єдиного

державного реєстру підприємств і організацій України, суд вважає, що він

здійснив всіх заходів для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи.

Відповідно до статті 37 КАС України, у разі відмови адресата від одержання

повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці,

засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду.

Особа, яка відмовилась одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено

про час та місце судового засідання.

Таким чином,

суд вважає, що він здійснив усіх заходів щодо належного повідомлення

відповідача, та за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно

до положень ст.128 КАС України.

Дослідивши

матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких

ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне

значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до

наступних висновків.

Судом

встановлено, що Приватне підприємство «Іммімед» зареєстроване 06.09.07року., що

підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 06.09.07р. №12091020000004904,

довідкою Управління статистики у Новомосковському районі № 791 від 07.09.07

року, код: ЄДРПОУ 35323488, юридична адреса: 51200, Дніпропетровська область.

Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Шевченко, 30, Відповідно до довідки

Новомосковської ОДПІ від 07.09.07р. №3455 відповідач взятий на податковий облік

в Новомосковську ОДПІ 07.09.07р. Відповідно до матеріалів справи відповідач

допустився заборгованості перед бюджетом зі 

сплати податку на прибуток в сумі 1871,00 грн.

Зазначені

факти  підтверджуються Актом від

18.01.2008р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності

подання податкової звітності №22/151, 

з  якого встановлено, що

відповідачем не було подано декларацію з податку на прибуток за 11 місяців

2007р., внаслідок чого до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170

грн.00 коп.. Податкове повідомлення-рішення від 21.01.08р. №000035150/0

направлено на адресу відповідача, але не було ним отримано, у зв'язку з чим

Новомосковською ОДПІ був складений Акт від 30.01.08р. «про розміщення

податкового повідомлення-рішення на дошку оголошень».

З акту

13.02.2008р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності

подання податкової звітності №109/151 встановлено, що відповідачем не було

подано декларацію з податку на прибуток за 2007р., внаслідок чого до

відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.00 коп. Податкове

повідомлення-рішення від 13.02.08р. №0001041510/0 направлено на адресу

відповідача, але не було ним отримано, у зв'язку з чим Новомосковською ОДПІ був

складений Акт від 20.02.08р. «про розміщення податкового повідомлення-рішення

на дошку оголошень».

12.05.

декларацією з  податку  на прибуток підприємства за  1 квартал 

2008рік відповідачем  було  самостійно 

визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1 грн., але не

було  сплачене визначене податкове

зобов'язання.

11.09.2008р.

Актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання

податкової звітності №449/15-10 встановлено, що відповідачем не було подано

декларацію з податку на прибуток за І півріччя 2008р., внаслідок чого до

відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.00 коп. (податкове

повідомлення-рішення від 11.09.08р. №0003371510/0), яке було направлено на

адресу відповідача, але не було ним отримано, у зв'язку з чим Новомосковською

ОДПІ був складений Акт від 25.09.08р. „про розміщення податкового

повідомлення-рішення на дошку оголошень".

18.09.2008р.

Актом перевірки з питання несвоєчасного подання розрахунку по комунальному

податку №380/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було подано податковий

розрахунок по комунальному податку за II кв. 2008р., внаслідок чого до

відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.00 коп. (податкове

повідомлення-рішення від 18.09.08р. №0004141530/0), яке було направлено на

адрес} відповідача, але не було ним отримано, у зв'язку з чим Новомосковською

ОДПІ був складений Актвід 25.09.08р. №36 «про розміщення податкового

повідомлення-рішення на дошку оголошень».

07.10.2008р.

Актом перевірки з питання несвоєчасного подання розрахунку по комунальному

податку №419/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було подано податковий

розрахунок по комунальному податку за III, IV кв. 2007р., внаслідок чого до

відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 340 грн.00 коп. (податкове

повідомлення-рішення від 07.10.08р. №0004551530/0), яке було направлено на

адресу, відповідача, але не було ним отримано, у зв'язку з чим Новомосковською

ОДПІ був складений Акт від 15.10.08р. №50 «про розміщення податкового

повідомлення-рішення на дошку оголошень».

24.11.2008р.

Актом перевірки з питання несвоєчасного подання розрахунку по комунальному

податку №502/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було подано податковий

розрахунок по комунальному податку за III кв. 2008р.. внаслідок чого до

відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.00 коп. (податкове

повідомлення-рішення від 24.11.08р. №0005491530/0), яке було направлено на

адресу відповідача, але не було ним отримано, у зв'язку з чим Новомосковською

ОДПІ був складений Акт від 10.12.08р. №40 «про розміщення податкового

повідомлення-рішення на дошку оголошень».

10.02.2009р.

Актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання

податкової звітності №12/15-10 встановлено, що відповідачем не було подано

декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2008р., 11 місяців 2008р., 2008р.

внаслідок чого до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 510 грн.00

коп. (податкове повідомлення-рішення від 10.02.09р. №0000131510/0), яке було

направлено на адресу відповідача, але не було ним отримано, у зв'язку з чим

Новомосковською ОДПІ був складений Акт від 17.02.09р. «про розміщення

податкового повідомлення-рішення на дошку оголошень».

26.02.2009р.

Актом перевірки з питання несвоєчасного подання розрахунку по комунальному

податку №98/10/15-323 встановлено, що відповідачем не було подано податковий

розрахунок по комунальному податку за IV кв. 2008р., внаслідок чого до

відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн.00 коп. (податкове

повідомлення-рішення від 26.02.09р. №0001061530/0), яке було направлено на

адресу відповідача, але не було ним отримано, у зв'язку з чим Новомосковською

ОДПІ був складений Акт від 05.03.09р. №24 «про розміщення податкового

повідомлення-рішення на дошку оголошень».

Відповідно

до п.5.3.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» 21 грудня 2000 року N

2181-ПІ (далі - Закон України №2181-111) у разі визначення податкового зобов'язання

контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах „а" -

„в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний

погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних

днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом

такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного

узгодження.

Відповідно

до п.6.2.4 Закону України №2181-111 у разі коли податковий орган або пошта не

може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у

зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове

повідомлення, незнаходження фактичного місцезнаходження платника податків,

податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень,

встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового

органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її

вручення.

Новомосковською

ОДПІ на підставі п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були

направлені боржнику перша податкова вимога від 18.02.08р. №1/89, та друга

податкова вимога від 27.03.08р. №2/173. які не були отримані платником

податків, у зв'язку з чим Новомосковською ОДПІ був складено Акти про

«розміщення податкової вимоги на дошку оголошень" від 25.02.2008 №15 та

від 15.04.2008 №21.

Новомосковською

ОДПІ 03.04.2009р. було направлено на адресу відповідача лист від  03.04.2009р. №6089/10/24-135 про необхідність

вжиття заходів щодо сплати узгодженої податкової заборгованості, або самостійно

виділити активи, які можливо було б реалізувати в рахунок погашення податкового

боргу. Який не був отриманий платником податків.

При

вирішенні судом спору по суті позовних вимог встановлено, що статтею 4 Закону

України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що Державна

податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах

Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації

України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та

Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові

інспекції підпорядковуються відповідним  

державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим,

областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно

до статті 2 цього закону завданням органів державної податкової служби є

здійснення контролю; за додержанням податкового законодавства, правильністю

обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових

фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів,

установлених законодавством.

Згідно з

підпунктом 2.3.1 пункту 23 статті 2 Закону України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є

виключно податкові органи.

Підпунктом

3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків

можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу

виключно за рішенням суду.

Системний

аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що органи Державної податкової

адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати

контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до

бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи

погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Суд також

доходить висновку, що  позивачем надані

належні докази, які свідчать про заборгованість 

Приватного підприємства «Іммімед» перед бюджетом, а також здійснені всі

заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

З огляду на

сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд

доходить висновку про задоволення позовних вимог податкової інспекції.

Керуючись

ст.ст. 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 

КАС України суд, -

п

о с т а н о в и в:

Адміністративний

позов задовольнити.

Стягнути з

Приватного підприємства «Іммімед» (51200, Дніпропетровська область, смт.

Губиніха, вул. Шевченко, 30, ЄДРПОУ 35323488) заборгованість на користь держави

у сумі 1871,00 грн за рахунок активів боржника :

-   податковий борг  з 

податку на прибуток в сумі 1021 грн. на користь держави на р/рахунок

№31115009700191 код бюджетної класифікації 11021000,

-   борг з комунального податку а сумі 850 грн.

на р/рахунок №33217828700193 код бюджетної класифікації 16010200,

(отримувач:  "УДК у Новомосковському районі ГУДЛКУ у

Дніпропетровській області", код 23929879, банк УДКУ у Дніпропетровській

області, МФО 805012.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження

відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може

бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти

днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі

відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня

складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про

апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського

апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний

адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства

України.

Повний текст

постанови складений 25.08.2009р.

Суддя                         (підпис)                       О.В. Єфанова

З оригіналом

згідно

Суддя                                                   О.В.

Єфанова