Постанова

від 18.06.2009 по справі 2а-3062/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18

червня 2009 р.                                                                                 

Справа № 2а-3062/09/2370

15

год. 55 хв.                                                                                                                    

м. Черкаси

Черкаський

окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

- судді Гаращенка В.В.,

при

секретарі - Бондар Т.П.

за

участю:

представника

позивача - Кабаннік М.В. - за довіреністю,

представника

відповідача - не з'явився,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської

області до приватного підприємства «Промконструкції» про стягнення

заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Соснівському

районі м. Черкаси Черкаської області звернулося до суду з адміністративним

позовом до приватного підприємства «Промконструкції» про стягнення

заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені.

    Позивач стверджує, що за період з грудня

2008 року по лютий 2009 року відповідач мав сплатити страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1951,09 грн., проте

сплатив лише 602,45 грн. Далі позивач стверджує, що у зв'язку з несвоєчасною

сплатою страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції у

вигляді штрафу в розмірі 516,65 грн. та пені в сумі 56,69 грн.

    Крім того, до початку судового засідання

представник позивача подала клопотання про закриття провадження в справі в

частині стягнення з відповідача 610 грн. в зв'язку з частковою сплатою

відповідачем боргу на зазначену суму.

    В силу ст. 112 КАС України суд постановив

ухвалу про закриття провадження в справі в частині стягнення з відповідача 610

грн. заборгованості зі сплати страхових внесків.

Таким чином, оскільки сума страхових внесків та

фінансових санкцій в загальному розмірі 1311,98 коп.  у строки, встановлені п. 6 ст. 20, ст. 106

Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою

постановою Правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р.,

відповідачем не сплачена, позивач просив стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги

підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач   заперечень 

проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника не

направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового

розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши

подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність

кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх

сукупності, суд приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено

обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених

законом.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР

(далі - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування

платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному

законодавством України.

Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР  визначено, що платниками збору на обов'язкове

державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно

від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та

організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи

- суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих

працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і

механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного

страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текстом - «Закон №

1058-IV»).

Статтею 1 Закону № 1058-IV  визначено, що страхувальниками є роботодавці

та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV  встановлено, що страхувальниками, відповідно

до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації, створені

відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду

діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та які

використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або

на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами

цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 15   Закону № 1058-IV  платниками страхових внесків до солідарної

системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.

Приватне підприємство «Промконструкції» є юридичною

особою (ідентифікаційний код 35891117), а тому відповідач є страхувальником, в

розумінні Закону № 1058-IV та платником страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник

зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в

повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що

обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на

підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться

нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на

які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що

страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із

дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу),

на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають

найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч.

12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно

від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не

включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають

систему оподаткування.

Відповідно до ст. 4 Закону № 400/97-ВР страхувальники

повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного

оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим

договором.

Судом встановлено, що відповідачем подано до управління

Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області

розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за грудень 2008 року, січень та лютий 2009 року із самостійно

визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаного

розрахунку відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України

внески на пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці в

розмірі 1840,23 грн. та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу в сумі 110,86 грн.

За цей період відповідач страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплатив частково в сумі

1212,45 грн. Таким чином, у відповідача утворилася недоїмка у розмірі 738,64

грн .

Частиною 9 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено право

виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові

санкції. Зокрема, відповідно до п. 2 цієї статті за несплату (неперерахування)

або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових

внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними

органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки

платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі

затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків

зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів

включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90

календарних днів.  

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не

перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в

розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день

прострочення платежу.

З наданих позивачем копій рішень № 271 від 18.02.2009

року, № 443 від 11.03.2009 року, вбачається, що за несвоєчасну сплату страхових

внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в

розмірі 516,65 грн. та пені в сумі 59,69 грн.

Зазначені рішення отримані відповідачем 18.02.2009 року

та 11.03.2009 року відповідно.

Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми

пені та штрафів, передбачених ч. 9 і 10 цієї статті, підлягають сплаті

страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку

пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При

цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і

доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу

Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим

повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким

прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій

не оскаржив, визначені в них суми штрафу та пені не сплатив, що підтверджується

розрахунком боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про

обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у

повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати,

здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не

стягуються.

    Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163

КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Промконструкції»,

(м. Черкаси, вул. Смілянська, 159, ідентифікаційний код 35891117) на користь

управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської

області, (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 21367650)

заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне  страхування за період з грудня

2008 року, січень та лютий 2009 року в розмірі 738,64 грн., штрафні санкції в

розмірі 516,65 грн. та пеню в сумі 56,69 грн., а всього 1311 (одна тисяча

триста одинадцять) грн. 98 коп.

Постанова набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана

до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний

суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову

подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 18

червня 2009 року.

Суддя                                                                                                            В.В.

Гаращенко