Постанова

від 12.06.2009 по справі 2а-3157/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

12

червня 2009 року                                

                                            Справа

№ 2а-3157/09/2370

10

год. 32 хв.                                                                                                                    

м. Черкаси

Черкаський

окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

- судді  Гаращенка В.В.,

при

секретарі - Бондар Т.П.

за

участю

представника

позивача: Охват В.П. - за довіреністю;

представника

відповідача: не з'явився;

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси

Черкаської області до орендного підприємства «Черкаський завод залізобетонних

виробів» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському

районі м. Черкаси Черкаської області звернулося до суду з адміністративним

позовом до орендного підприємства «Черкаський завод залізобетонних виробів» про

стягнення 8532,64 грн. заборгованості з виплати та доставки пільгових пенсій за

період з квітня по травень 2009 року.

    Представник позивача, в судовому засіданні,

позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач заперечень 

проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника не

направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового

розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши

подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність

кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх

сукупності, суд приходить до наступного.

Орендне підприємство «Черкаський завод залізобетонних

виробів» є юридичною особою та з 17.04.1991 року обліковується в Єдиному

державному реєстрі підприємств та організацій України (ідентифікаційний код

03575296).

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

від 05 листопада 1991 року № 1788-XII 

(далі - Закон № 1788-XII ) визначені категорії працівників, які мають

право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «а»

цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від

місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних

роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, -

за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним

Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. П

унктами «б» та «з» зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій

також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із

шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт,

професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за

результатами атестації робочих місць; водії міського пасажирського транспорту (автобусів,

тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному

процесі важких і шкідливих виробництв.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №

400/97-ВР  (далі - «Закон № 400/97-ВР »)

п латниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти

підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання,

бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші

юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності,

які використовують працю найманих працівників.

    Відповідно до абз. 4 п.1 ст. 2 Закону №

400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім

тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом

оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених

відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України

"Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного

віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне

забезпечення".

Абзацом 2 п. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР встановлена

ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100  відсотків від об'єкта оподаткування,

визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування

платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному

законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року

№ 1058-IV (далі - «Закон № 1058-IV») пенсійне забезпечення застрахованих осіб,

які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо

шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах

із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт,

професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за

результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення

пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до

законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за

вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні

та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через

професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту,

пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку

та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне

забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і

доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та

організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду

плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які

були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо

шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій,

посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були

безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи

особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та

інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і

професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання

чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку

на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на

виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до

цього Закону.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1,

зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663,

відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку

пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається

відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про

розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України

"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які

надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з

новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного

фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та

доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд

приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне

пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову

пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та

доставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в

Придніпровському районі м. Черкаси Черкаської області перебуває 3 особи, які

отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б-з"

ст. 13 Закону № 1788-XII та 6 осіб, які отримують пенсію за віком на пільгових

умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону № 1788-XII, як колишні

працівники відповідача.

Згідно наданих управлінням Пенсійного фонду відповідачу

розрахунків за період з квітня по травень 2009 року фактичні витрати позивача

на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за цей період склали 8532,64

грн., в тому числі за списком № 1 - 6944,16 грн. та за списком № 2 - 1588,48

грн.

    Відповідач здійснені позивачем витрати

останньому не відшкодував.

    Згідно зі ст. 23 Закону № 1058-ІV спори, що

виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного

фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про

обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у

повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати,

здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не

стягуються.

    Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163

КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з орендного підприємства «Черкаський завод

залізобетонних виробів» (м. Черкаси, вул. Громова, 169, ідентифікаційний код

03575296) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському

районі м. Черкаси Черкаської області (м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10,

ідентифікаційний код 21366934) заборгованість з відшкодування фактичних витрат

на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня по травень 2009 року

в сумі 8532 (вісім тисяч п'ятсот тридцять дві) грн. 64 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського

апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний

суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна

скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 12 червня 2009 року.

Суддя                                                                                                     

В.В. Гаращенко