Постанова

від 20.07.2009 по справі 2а-3536/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

20

липня 2009 року                                                                            

Справа № 2а-3536/09/2370

09

год. 50 хв.                                                                                                                   

м. Черкаси

Черкаський

окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

судді: Гаращенка В.В.,

при

секретарі: Бондар Т.П.,

за

участю:

прокурора:

Кондри Г.О.,

представника

позивача: не з'явився,

представника

відповідача: не з'явився,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом

прокурора м. Умань в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду

України в            м. Умань Черкаської

області до приватного підприємства «Фінсервіс-Плюс» про стягнення

заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Умань звернувся до суду з адміністративним

позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.

Умань Черкаської області до приватного підприємства «Фінсервіс-Плюс» про

стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 763 грн. 68 коп.,

фінансових санкцій - 387 грн. 78 коп. та пені - 74 грн. 83 коп.

    Позивач стверджує, що за жовтень - листопад

2008 року відповідач мав сплатити страхові внески на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування в сумі 1354 грн.            80 коп., але сплатив частково в сумі

591 грн. 12 коп. Далі позивач стверджує, що за несвоєчасну сплату страхових

внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 387 грн. 78

коп. та пеня в сумі 74 грн. 83 коп.

Оскільки сума страхових внесків, фінансових санкцій та

пені в загальному розмірі  1226 грн. 29

коп. у строки, встановлені п. 6 ст. 20, ст. 106 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про

порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду

України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від

19.12.2003 року, відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути її у

судовому порядку.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала

повністю.

Позивач в судове засідання не з'явився, але надав

клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги

просив задовольнити повністю.

Відповідач заперечень 

проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника не

направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового

розгляду справи.

Заслухавши думку прокурора, розглянувши подані документи

і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу

окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено

обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених

законом.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР

(далі - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування

платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному

законодавством України.

Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР  визначено, що платниками збору на обов'язкове

державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно

від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та

організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи

- суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих

працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і

механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного

страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон № 1058-IV»).

Статтею 1 Закону № 1058-IV  визначено, що страхувальниками є роботодавці

та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV  встановлено, що страхувальниками, відповідно

до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації,

створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності,

виду діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та

які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту)

або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами

цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 15   Закону № 1058-IV  платниками страхових внесків до солідарної

системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.

ПП «Фінсервіс-Плюс» є юридичною особою (ідентифікаційний

код 35689696), а тому відповідач є страхувальником, в розумінні Закону №

1058-IV та платником страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник

зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в

повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що

обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на

підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться

нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на

які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники

зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий

звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення

цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких

нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих

працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20

вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від

фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з ч. 4 ст. 18 цього Закону страхові внески не

включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають

систему оподаткування.

Відповідно до ст. 4 Закону № 400/97-ВР страхувальники

повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного

оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим

договором.

Судом встановлено, що 18.12.2008 та 17.11.2008

відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Умань

Черкаської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування за жовтень-листопад 2008 року із самостійно

визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно

вказаних  розрахунків відповідач

зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне

страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці в розмірі 1209 грн. 80 коп.

та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі

1-5% сукупного оподатковуваного доходу в сумі 145 грн.

За цей період відповідач страхові внески на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сплатив частково в сумі 591

грн. 12 коп., внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка у розмірі 763

грн. 68 коп.

Частиною 9 ст. 106 Закону № 1058-IV передбачено право

виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові

санкції. Зокрема, відповідно до п. 2 цієї статті за несплату (неперерахування)

або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових

внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними

органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки

платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі

затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків

зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних

днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не

перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в

розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день

прострочення платежу.

З наданих позивачем копій рішень № 264 від 07.11.2008, №

279 від 09.12.2008 та № 80 від 06.04.2009 року вбачається, що за несвоєчасну

сплату страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції у

вигляді штрафу в розмірі 387 грн. 78 коп. та пеня в сумі 74 грн. 83 коп.

Зазначені рішення отримані відповідачем 17.11.2008,

18.12.2008, 15.04.2009.

Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми

пені та штрафів, передбачених ч. ч. 9, 10 цієї статті, підлягають сплаті

страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку

пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При

цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і

доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу

Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим

повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким

прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій

не оскаржив, визначені в них суми штрафу та пені не сплатив, що підтверджується

розрахунком боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про

обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у

повному обсязі.

    Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254

КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Фінсервіс-Плюс»,

(20300, Черкаська область,         м.

Умань, вул. Павлова, 59, код ЄДРПОУ 35689696) на користь управління Пенсійного

фонду України в м. Умань Черкаської області, (20300, Черкаська область, м.

Умань, вул. Тельмана, 4, код ЄДРПОУ 21366586) заборгованість зі сплати

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування за період з жовтня по листопад

2008 року в сумі 763 грн.            68

коп., фінансову санкцію в розмірі 387 грн. 78 коп. та пені в сумі 74 грн. 83

коп., а всього 1226 (одна тисяча двісті двадцять шість) грн. 29 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського

апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний

суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову

подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                           

В.В. Гаращенко