Постанова

від 28.11.2014 по справі 760/23354/14-п

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 760/23354/14-п

3-6983/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працює - директор ПП «Грандо Фільтерс» (код ЄДРПОУ 38670599, адреса: м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 8),

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

29 жовтня 2014 року до Солом'янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0614/10000/14 про порушення митних правил від 01 жовтня 2014 року у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці 01 вересня 2014 року при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465, який надійшов від компанії «ZOUJUNYOU RAIFIL SHANGHAI» (Room 206, ChengWen business Building № 4285 ShenDu Road, MinHang District, Shanghai, China) на адресу - «Private Enterprise Igor» (Naborozhno-Lugova, 8, str., Kyiv 04071 Ukraine) було виявлено оригінали документів:

- коносамент від № SHG10555, відповідно до якого, відправником товарів в контейнері № CCLU6902658 зазначено компанію «RAIFIL COMPANY LIMITED» (№ ROOM 1502, 15/F, YUEXIN BUILDING 160-174 LOCKHART ROAD, WANCHAI, HONG KONG), одержувачем - PRIVATE ENTERPRISE «GRANDO FILTERS» (NABEREZHNO-LUGOVA, 8, STR., KIEV 04071, UKRAINE);

- Commercial invoice (інвойс) від 01 серпня 2014 року № RF14-04U на загальну суму 90 205,50 дол. США, на товар «фільтри, клапани, крани тощо», виставлений компанією «RAIFIL COMPANY LIMITED» в адрес підприємства «RAIFIL Ukraine»;

- Митна декларація країни відправлення № 223120140812828590, відповідно до якої, товари, згідно інвойсу № RF14-04U, загальною вагою брутто 13 300,00 кг переміщувались у контейнері № CCLU6902658 на умовах поставки «FOB» від компанії «RAIFIL COMPANY LIMITED».

Дане міжнародне експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465, відповідно до інформації, отриманої від АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (DНL) доставлено до одержувача. Під час отримання проставлено підпис «Ткаченко».

26 вересня 2014 року в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів через п/п «Іллічівський морський торговельний порт», через митний кордон України, на адресу ПП «Грандо Фільтерс» в морському контейнері № CCLU6902658 переміщено вантаж «фільтри, клапани, крани тощо» вагою брутто 13 300,00 кг, - нетто 11 616,00 кг, на підставі документів:

- Міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 034350;

- Інвойс від 01 серпня 2014 року № RF14-04U на загальну суму 69 203,65 дол. США, виставлений компанією «RAIFIL COMPANY LIMITED» до підприємства «GRANDO FILTERS» Private Enterprise;

- Акт зважування від 26 вересня 2014 року № б/н.

29 вересня 2014 року вищевказаний вантаж автомобільним транспортом р.н. НОМЕР_3/НОМЕР_4 надійшов в зону діяльності Київської міжрегіональної митниці Міндоходів (МС ТОВ «Консалтинговий регіональний центр», митний пост «Західний», ВМО № 4, м. Київ, вул. М. Краснова, 27) та був заявлений представником ФОП ОСОБА_2 до митного контролю та митного оформлення за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ від 29 вересня 2014 року № 100250004/2014/096633 разом з пакетом документів:

- Міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 034350;

- інвойс від 01 серпня 2014 року № RF14-04U на загальну суму 69 203,65 дол. США, виставлений компанією «RAIFIL COMPANY LIMITED» до підприємства «GRANDO FILTERS» Private Enterprise;

- акт зважування від 26 вересня 2014 року № б/н;

- коносамент від № SHG10555;

- пакувальний лист 01 серпня 2014 року № RF14-04U;

- контракт від 15 грудня 2013 року № СК-012, укладений між підприємством ПП «Грандо Фільтерс», в особі директора - ОСОБА_1, та компанією «RAIFIL COMPANY LIMITED»;

- додаток від 01 серпня 2014 року № 2 до контракту від 15 грудня 2013 року № СК-012;

- сертифікат про походження товару загальної форми № 14С4403А1795/04824.

Під час порівняльної перевірки документів, виявлених 01 вересня 2014 року у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, в ході митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465, та документів, на підставі яких товар переміщено через митний кордон України та в подальшому заявлений до митного оформлення в Київській міжрегіональній митниці Міндоходів встановлено, що підприємство ПП «Грандо Фільтерс» (код ЄДРПОУ 38670599), на адресу якого надійшли товари, та підприємство, яке вказане в документах, виявлених при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465 - «RAIFIL Ukraine» (ПП «Торговий дім «Райфіл» (код ЄДРПОУ 36633890, м. 04071, м. Київ,вул. Набережно-Лугова, 8)), взаємопов'язані між собою, так як головним бухгалтером в них, відповідно до інформаційних баз даних, являється одна особа - ОСОБА_3, та засновник вказаних підприємств - фізична особа ОСОБА_6 (АДРЕСА_1), що може свідчити про афілейованість вказаних підприємств.

Крім того, було встановлено, що документи стосуються однієї партії товару, а саме: співпадає опис товару, дані про асортимент, номер контейнера, відомості щодо продавця та номери і дати документів.

Відмінність полягає:

- вартість товарів, заявлена при переміщенні через митний кордон України та при заявленні до митного контролю та митного оформлення за МД від 29 вересня 2014 року № 100250004/2014/096633 в зоні діяльності Київської міжрегіональної митниці Міндоходів є нижчою на 21001,85 доларів США ніж вартість товарів, зазначена в документах, виявлених в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 9940242465. Так, в інвойсі поданому при переміщенні товару через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, вартість зазначено 69203,65 доларів США, а в інвойсі, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 9940242465 - 90205,50 доларів США;

- у вищевказаних інвойсах відрізняються підприємства-покупці, а саме, - в інвойсі поданому при переміщенні товару через митний кордон України, а в подальшому - поданому до митного оформлення зазначено підприємство «GRANDO FILTERS» Private Enterprise, а у виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 9940242465 - «RAIFIL Ukraine»;

- умовою поставки, згідно ІНКОТЕРМС, заявленою в МД від 29 вересня 2014 року № 100250004/2014/096633 та наявної в поданому до митного оформлення інвойсі від 01 серпня 2014 року № RF14-04U, зазначено «DAP Ukraine, Kiev», а в митній декларації країни відправлення № 223120140812828590 - «FOB»;

- в інвойсі від 01 серпня 2014 року № RF14-04U, поданому до митного оформлення, відсутня позиція товару № 65 «pump for RO-300» в кількості 3 од., загальною вартістю 315 дол. США, яка наявна в інвойсі від 01 серпня 2014 року № RF14-04U, виявленому під час здійснення митного контролю.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товар «фільтри, клапани, крани тощо» вагою брутто 13 300,00 кг, вагою нетто 11 616,00 кг має вартість 90 205,50 доларів США (1 164 444,13 гривень по курсу на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 12,908793 грн.).

Тобто, 26 вересня 2014 року вантаж «фільтри, клапани, крани тощо» вагою брутто 13 300,00 кг, вагою нетто 11 616,00 кг, переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару та інші відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Таким чином, у діях директора ПП «Грандо Фільтерс» ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, направлені на переміщений через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості та умови поставки товару, тобто, відомості необхідні для визначення митної вартості товару.

ОСОБА_1 та його представник у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнали. Пояснили, що поштове відправлення адресоване юридичній особі «Райфіл Україна», директором якої ОСОБА_1 не являється. 26 вересня 2014 року на адресу ПП «Грандо Фльтерс» переміщено вантаж на загальну суду 69203 долари 65 центів США. Працівники митниці співставили інформацію та документи, адресовані двом різним юридичним особам та дійшли висновку, що ці документи стосуються одного вантажу, оскільки співпадає опис товару, дані про асортимент, номер контейнера, відомості щодо продавця та номери і дати документів. Разом з тим, жодних вказівок на те, що директором вказаних підприємств є різні особи, в протоколі не зазначається. Тому, ОСОБА_1 до підприємства «Райфіл Україна» відношення не має. Крім того, не співпадають дати документів, вартість товарів, підприємства покупці, умови поставки товару, відсутність позиції товару № 65, що свідчить про те, що вказані документи не відносяться до однієї і тієї поставки.

Вважають, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Прокуратури Солом'янського району м. Києва у суді підтримав складений щодо ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил.

Представник Київської міжрегіональної митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв'язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0614/10000/14 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 01 вересня 2014 року у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465, який надійшов від компанії «ZOUJUNYOU RAIFIL SHANGHAI» (Room 206, ChengWen business Building № 4285 ShenDu Road, MinHang District, Shanghai, China) на адресу - «Private Enterprise Igor» (Naborozhno-Lugova, 8, str., Kyiv 04071 Ukraine) було виявлено оригінали документів:

- коносамент від № SHG10555, відповідно до якого, відправником товарів в контейнері № CCLU6902658 зазначено компанію «RAIFIL COMPANY LIMITED» (№ ROOM 1502, 15/F, YUEXIN BUILDING 160-174 LOCKHART ROAD, WANCHAI, HONG KONG), одержувачем - PRIVATE ENTERPRISE «GRANDO FILTERS» (NABEREZHNO-LUGOVA, 8, STR., KIEV 04071, UKRAINE);

- Commercial invoice (інвойс) від 01 серпня 2014 року № RF14-04U на загальну суму 90 205,50 дол. США, на товар «фільтри, клапани, крани тощо», виставлений компанією «RAIFIL COMPANY LIMITED» в адрес підприємства «RAIFIL Ukraine»;

- Митна декларація країни відправлення № 223120140812828590, відповідно до якої, товари, згідно інвойсу № RF14-04U, загальною вагою брутто 13 300,00 кг переміщувались у контейнері № CCLU6902658 на умовах поставки «FOB» від компанії «RAIFIL COMPANY LIMITED».

Дане міжнародне експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465, відповідно до інформації, отриманої від АТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (DНL) доставлено до одержувача. Під час отримання проставлено підпис «Ткаченко».

26 вересня 2014 року в зоні діяльності Південної митниці Міндоходів через п/п «Іллічівський морський торговельний порт», через митний кордон України, на адресу ПП «Грандо Фільтерс» в морському контейнері № CCLU6902658 переміщено вантаж «фільтри, клапани, крани тощо» вагою брутто 13 300,00 кг, - нетто 11 616,00 кг, на підставі документів:

- Міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 034350;

- Інвойс від 01 серпня 2014 року № RF14-04U на загальну суму 69 203,65 дол. США, виставлений компанією «RAIFIL COMPANY LIMITED» до підприємства «GRANDO FILTERS» Private Enterprise;

- Акт зважування від 26 вересня 2014 року № б/н.

29 вересня 2014 року вищевказаний вантаж автомобільним транспортом р.н. НОМЕР_3/НОМЕР_4 надійшов в зону діяльності Київської міжрегіональної митниці Міндоходів (МС ТОВ «Консалтинговий регіональний центр», митний пост «Західний», ВМО № 4, м. Київ, вул. М. Краснова, 27) та був заявлений представником ФОП ОСОБА_2 до митного контролю та митного оформлення за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ від 29 вересня 2014 року № 100250004/2014/096633 разом з пакетом документів:

- Міжнародна автомобільна накладна (CMR) № 034350;

- інвойс від 01 серпня 2014 року № RF14-04U на загальну суму 69 203,65 дол. США, виставлений компанією «RAIFIL COMPANY LIMITED» до підприємства «GRANDO FILTERS» Private Enterprise;

- акт зважування від 26 вересня 2014 року № б/н;

- коносамент від № SHG10555;

- пакувальний лист 01 серпня 2014 року № RF14-04U;

- контракт від 15 грудня 2013 року № СК-012, укладений між підприємством ПП «Грандо Фільтерс», в особі директора - ОСОБА_1, та компанією «RAIFIL COMPANY LIMITED»;

- додаток від 01 серпня 2014 року № 2 до контракту від 15 грудня 2013 року № СК-012;

- сертифікат про походження товару загальної форми № 14С4403А1795/04824.

Під час порівняльної перевірки документів, виявлених 01 вересня 2014 року у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, в ході митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465, та документів, на підставі яких товар переміщено через митний кордон України та в подальшому заявлений до митного оформлення в Київській міжрегіональній митниці Міндоходів встановлено, що підприємство ПП «Грандо Фільтерс» (код ЄДРПОУ 38670599), на адресу якого надійшли товари, та підприємство, яке вказане в документах, виявлених при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465 - «RAIFIL Ukraine» (ПП «Торговий дім «Райфіл» (код ЄДРПОУ 36633890, м. 04071, м. Київ,вул. Набережно-Лугова, 8)), взаємопов'язані між собою, так як головним бухгалтером в них, відповідно до інформаційних баз даних, являється одна особа - ОСОБА_3, та засновник вказаних підприємств - фізична особа ОСОБА_6 (АДРЕСА_1), що може свідчити про афілейованість вказаних підприємств.

Крім того, було встановлено, що документи стосуються однієї партії товару, а саме: співпадає опис товару, дані про асортимент, номер контейнера, відомості щодо продавця та номери і дати документів.

Відмінність полягає:

- вартість товарів, заявлена при переміщенні через митний кордон України та при заявленні до митного контролю та митного оформлення за МД від 29 вересня 2014 року № 100250004/2014/096633 в зоні діяльності Київської міжрегіональної митниці Міндоходів є нижчою на 21001,85 доларів США ніж вартість товарів, зазначена в документах, виявлених в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 9940242465. Так, в інвойсі поданому при переміщенні товару через митний кордон України, а в подальшому - до митного оформлення, вартість зазначено 69203,65 доларів США, а в інвойсі, виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 9940242465 - 90205,50 доларів США;

- у вищевказаних інвойсах відрізняються підприємства-покупці, а саме, - в інвойсі поданому при переміщенні товару через митний кордон України, а в подальшому - поданому до митного оформлення зазначено підприємство «GRANDO FILTERS» Private Enterprise, а у виявленому в ході проведення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № 9940242465 - «RAIFIL Ukraine»;

- умовою поставки, згідно ІНКОТЕРМС, заявленою в МД від 29 вересня 2014 року № 100250004/2014/096633 та наявної в поданому до митного оформлення інвойсі від 01 серпня 2014 року № RF14-04U, зазначено «DAP Ukraine, Kiev», а в митній декларації країни відправлення № 223120140812828590 - «FOB»;

- в інвойсі від 01 серпня 2014 року № RF14-04U, поданому до митного оформлення, відсутня позиція товару № 65 «pump for RO-300» в кількості 3 од., загальною вартістю 315 дол. США, яка наявна в інвойсі від 01 серпня 2014 року № RF14-04U, виявленому під час здійснення митного контролю.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товар «фільтри, клапани, крани тощо» вагою брутто 13 300,00 кг, вагою нетто 11 616,00 кг має вартість 90 205,50 доларів США (1 164 444,13 гривень по курсу на день переміщення товарів через митний кордон України - 1 долар США - 12,908793 грн.).

01 жовтня 2014 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0614/10000/14 за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки товари переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості та умови поставки товару, тобто, відомості необхідні для визначення митної вартості товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0614/10000/14 складено відносно ОСОБА_1 як директора ПП «Грандо Фільтерс».

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

У ст. 257 МК України визначено поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що поштове відправлення адресоване юридичній особі «Райфіл Україна», директором якої він не являється. Крім того, подані документи не відносяться до однієї і тієї поставки, оскільки не співпадають дати документів, вартість товарів, підприємства покупці, умови поставки товару, відсутність позиції товару № 65.

З матеріалів справи вбачається, що експрес-відправлення документального характеру (DOX) № 9940242465 спрямовувалось до підприємства «RAIFIL Ukraine» (ПП «Торговий дім «Райфіл»), а товари надійшли на адресу підприємства ПП «Грандо Фільтерс» та в подальшому заявлені ним до митного оформлення в Київській міжрегіональній митниці. Загальний перелік товарів зазначених у документах співпадає, проте в цих документах не співпадають дати документів, вартість товарів, підприємства покупці та умови поставки товару.

Протокол про порушення митних правил складений щодо директора ПП «Грандо Фільтерс» - ОСОБА_1, який не співробітником чи посадовою особою підприємства «RAIFIL Ukraine» (ПП «Торговий дім «Райфіл»). Вбачається, що ОСОБА_1 не міг отримати документи, що спрямовувались до цього підприємства. Заявлення ним до митного оформлення товарів здійснювалось на підставі документів отриманих ним як директором власника товарів - ПП «Грандо Фільтерс».

З наданих на запит суду облікових карток суб'єкта ЗЕД вбачається, що ОСОБА_1 є керівником лише ПП «Грандо Фільтерс». Керівником ПП «Торговий дім «Райфіл» є ОСОБА_5

Вбачається, що ОСОБА_1 не міг отримати та не отримував документи, направлених на адресу іншої юридичної особи - ПП «Торговий дім «Райфіл».

Не є підставою для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності посилання на те, що ПП «Грандо Фільтерс» та «Торговий дім «Райфіл» є афілійованими підприємствами, оскільки головним бухгалтером обох підприємств є ОСОБА_3

Будь-яких інших доказів на підтвердження таких обставин суду не надано та не зазначено про наявність таких доказів. Не надано і належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 могло бути відомо про відмінність вартості товарів та наявність у нього прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вбачається, що в матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи докази щодо дій ОСОБА_1, які б були спрямовані на приховування від митного контролю чи поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості та утворювали об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З огляду на наведене, враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: