Постанова

від 22.06.2015 по справі 816/1343/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 року м. Полтава Справа № 816/1343/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Полагросервіс" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

24 квітня 2015 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Полагросервіс" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до облікових карток з податку на прибуток приватних підприємств, з орендної плати з юридичних осіб, по земельному податку з юридичних осіб та з податку на додану вартість за відповідачем рахується податковий борг з даних видів податків у загальній сумі 58513,15 грн. Зазначав, що ДПІ у м. Полтаві вживалися заходи щодо погашення податкового боргу ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків в установах банків. Однак, вказані заходи не призвели до належного результату, оскільки на розрахункових рахунках відповідача відсутня достатня кількість коштів для погашення податкового боргу.

Представник позивача в ході судового розгляду справи позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка направлялася судом відповідачу за адресою: вул. Половки, 68, м. Полтава, Полтавська область, 36034, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та повернулась до суду з відміткою пошти від 18.06.2015 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

Згідно частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності уповноваженого представника відповідача.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 32844640 /а.с. 8-11, 13/.

Відповідач перебуває на обліку як платників податків в ДПІ у м. Полтаві з 10.02.2004 за №240 /а.с. 12/.

На особовому рахунку відповідача містяться відомості про податковий борг зі сплати авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 41379,85 грн; орендної плати з юридичних осіб у розмірі 12300,46 грн, у тому числі пеня - 5,55 грн; земельного податку з юридичних осіб у розмірі 1020,00 грн; податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн та податку на додану вартість у розмірі 2792,84 грн /а.с. 77-88, 116-120/.

ДПІ у м. Полтаві 20.11.2013 сформовано податкову вимогу №550-15 про сплату узгодженої суми грошового зобов’язання в розмірі 16704,00 грн, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією, проте поштове відправлення повернулося на адресу контролюючого органу у зв'язку з неможливістю вручення адресату /а.с. 15 зі звороту/.

22.11.2013 виконуючим обов'язки начальника ДПІ у м. Полтаві ОСОБА_2 прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №6386/10/16-01-15-03-25 /а.с. 14/.

Податковим керуючим проведено опис майна ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" у податкову заставу, про що складено акт від 17.01.2014 №1/16-01-15-03-25 /а.с. 15/.

Податкову заставу 20.01.2014 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджено копією витягу з реєстру від 20.01.2014 №16400913 /а.с. 16/.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2014 у справі №816/1262/14 стягнуто з рахунків ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" кошти за податковим боргом: з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 35070,75 грн; з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 11274,91 грн /а.с. 33/.

Станом на момент подання позову до суду стягнуті вказаним судовим рішенням суми податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 35070,75 грн та з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 11274,91 грн відповідачем не сплачені.

Заборгованість відповідача з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств збільшилася в результаті:

- донарахування контролюючим органом на підставі поданої товариством декларації з податку на прибуток підприємства №9086623263 від 06.02.2013 суми самостійно визначеного податкового зобов'язання у розмірі 5568,00 грн (по терміну сплати 28.02.2014) /а.с. 50/;

- проведення контролюючим органом 29.01.2013 камеральної перевірки податкової звітності ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" з податку на прибуток, результати якої оформлені актом від 29.01.2014 №432/16-01-15-03/32844640 /а.с. 56/, оскільки на підставі вказаного акту контролюючим органом відносно ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" були винесені податкові повідомлення-рішення від 21.02.2014 №0004551503 про нарахування штрафу з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств на суму 556,80 грн та від 21.02.2014 №0004541503 про нарахування штрафу з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств на суму 184,30 грн /а.с. 55-зі звороту/. Податкові повідомлення-рішення від 21.02.2014 №0004551503 та №0004541503 отримані відповідачем 26.02.2014, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення. Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 21.02.2014 №0004551503 та №0004541503 в установленому порядку матеріали справи не містять.

Заборгованість відповідача по орендній платі з юридичних осіб збільшилася в результаті:

- донарахування інспекцією на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 5,55 грн;

- проведення контролюючим органом 18.04.2014 камеральної перевірки податкової звітності ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), результати якої оформлені актом від 18.04.2014 №2557/16-01-15-04-32844640 /а.с. 61/, оскільки на підставі вказаного акту контролюючим органом відносно ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" було винесене податкове повідомлення-рішення від 30.04.2014 №0021401504, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб на суму 1020,00грн /а.с. 60/. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 15.05.2014, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, доказів оскарження податкового повідомлення-рішення в установленому порядку матеріали справи не містять.

Крім того, як свідчать матеріали справи, на підставі акту перевірки від 18.04.2014 №2557/16-01-15-04-32844640 контролюючим органом було винесене також податкове повідомлення-рішення від 30.04.2014 №0021391504, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб на суму 1020,00 грн /а.с. 60 зі звороту/. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 15.05.2014, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, доказів оскарження податкового повідомлення-рішення в установленому порядку матеріали справи не містять.

09.04.2014 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" з податку на прибуток за 2013 рік, результати якої оформлені актом від 09.04.2014 №244/16-01-22-03/32844640 /а.с. 66/.

На підставі акту перевірки від 09.04.2014 №244/16-01-22-03/32844640 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 29.05.2014 №0004672203, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн /а.с. 63 зі звороту/. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане товариством 06.06.2014 /а.с. 64 зі звороту/. Доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в установленому порядку матеріали справи не містять.

16.04.2014 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" з податку на додану вартість за січень-лютий 2014 року, результати якої оформлені актом від 16.04.2014 №358/16-01-22-03/32844640 /а.с. 65/.

На підставі акту перевірки від 16.04.2014 №358/16-01-22-03/32844640 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 29.05.2014 №0004682203, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн /а.с. 63/. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане товариством 06.06.2014 /а.с. 64 зі звороту/. Доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в установленому порядку матеріали справи не містять.

22.01.2014 контролюючим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" з податку на додану вартість за листопад-грудень 2013 року, результати якої оформлені актом від 22.01.2014 №74/16-01-22-05/32844640 /а.с. 68/.

На підставі акту перевірки від 22.01.2014 №74/16-01-22-05/32844640 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 12.02.2014 №0001032203, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн /а.с. 67/. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане товариством 24.02.2014 /а.с. 67 зі звороту/. Доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в установленому порядку матеріали справи не містять.

На даний час за податковим повідомленням-рішенням від 12.02.2014 №0001032203 рахується податковий борг у сумі 752,84 грн (зменшено за рахунок наявної у відповідача переплати з даного виду податку на суму 1287,16 грн).

Таким чином, станом на момент розгляду даної справи за відповідачем, окрім податкової заборгованості з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 41379,85 грн та з орендної плати з юридичних осіб в сумі 12300,46 грн, рахується також податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1020,00 грн, податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн та податку на додану вартість у розмірі 2792,84 грн.

ДПІ у м. Полтаві, з метою стягнення податкового боргу ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс", сформовано та надіслано до установ банків інкасові доручення /а.с. 37-48, 121-130/. Проте, інкасові доручення повернулися до ДПІ у м. Полтаві без виконання у зв’язку з: - накладенням арештів на рахунки /кошти на рахунках/ за іншими виконавчими документами; - відсутністю коштів на рахунках; - не обслуговуванням банківською установою рахунку, вказаного в інкасовому дорученні; - ліквідацією банківської установи.

Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу відповідача за рахунок коштів на розрахункових рахунках останнього у банках, ДПІ у м. Полтаві звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог та відповідним доводам контролюючого органу, суд виходить з наступного.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання /підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.

У відповідності до 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом /підпункт 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Зі змісту наведених норм суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для погашення усієї суми податкового боргу.

Аналогічну правову позицію наведено у постанові Вищого адміністративного суду України від 04.06.2014 (номер рішення в ЄДРСР 39198117).

Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень /а.с. 37-48, 121-130/ підтверджено, що кошти на розрахункових рахунках ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" для погашення податкового боргу відсутні.

Як визначено пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вже зазначалося вище, 20.11.2013 ДПІ у м. Полтаві було сформовано податкову вимогу №550-15 про сплату ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" узгодженої суми грошового зобов’язання. Вказана податкова вимога направлялася на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією, проте поштове відправлення повернулося на адресу контролюючого органу у зв'язку з неможливістю вручення адресату /а.с. 15 зі звороту/.

Матеріали справи доказів оскарження податкової вимоги від 20.11.2013 №550-15 у встановленому законом порядку не містять.

Податковий борг з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 41379,85 грн, орендної плати з юридичних осіб у розмірі 12300,46 грн, у тому числі пеня - 5,55 грн, земельного податку з юридичних осіб у розмірі 1020,00 грн, податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн та податку на додану вартість у розмірі 2792,84 грн відповідачем не сплачено, що підтверджено витягами з облікових карток ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" з даних видів податків /а.с. 77-88, 116-120/.

Докази оскарження у встановленому законом порядку акту опису майна від 17.01.2014 №1/16-01-15-03-25 в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, згідно з вимогами статті 95 Податкового кодексу України, в разі недостатності коштів на рахунках платника податків, контролюючий орган здійснює погашення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває в податковій заставі.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог ДПІ у м.Полтаві щодо надання останній дозволу на погашення податкового боргу ТОВ "Торговий Дім "Полагросервіс" в розмірі 58513,15 грн за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 17.01.2014 №1/16-01-15-03-25.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області (ідентифікаційний код 38719450) на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Полагросервіс" (ідентифікаційний код 32844640) у розмірі 58513 (п'ятдесят вісім тисяч п'ятсот тринадцять) гривень 15 (п'ятнадцять) копійок за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Полагросервіс", що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна №1/16-01-15-03-25 від 17.01.2014.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 30 червня 2015 року.

Суддя О.В. Гіглава