Постанова

від 30.06.2015 по справі 808/3080/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року о/об 11 год. 39 хв.Справа № 808/3080/15 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім-Агро»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - позивач або Токмацька ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім-Агро» (надалі - відповідач або ТОВ «Ексім-Агро») про стягнення з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих цього платника податків, коштів у сумі податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб - 8387 грн. 86 коп.

Позивач в адміністративному позові зазначив, що заборгованість відповідача у сумі 8387 грн. 86 коп. виникла внаслідок несвоєчасної сплати орендної плати за землю як самостійно задекларованої відповідачем, так і визначеною контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги, з урахуванням поданого клопотання, у сумі 8388 грн. 46 коп. представник позивача підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про день, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 71630, АДРЕСА_1. ТОВ «Ексім-Агро» має ідентифікаційний код 33174940.

З позовної заяви та розрахунку податкового боргу по ТОВ «Ексім-Агро» сума боргу 8387 грн. 86 коп. складається з сум: 664 грн. 13 коп. по терміну сплати 30.11.2014 (Податкова декларація №9006434232 від 13.02.2014); 664 грн. 13 коп. по терміну сплати 30.12.2014 (Податкова декларація №9006434232 від 13.02.2014); 664 грн. 13 коп. по терміну сплати 30.01.2015 (Податкова декларація №9006434232 від 13.02.2014); 765 грн. 63 коп. по терміну сплати 02.03.2015 (Податкова декларація №9015767415 від 16.02.2015); 765 грн. 63 коп. по терміну сплати 30.03.2015 (Податкова декларація №9015767415 від 16.02.2015); 765 грн. 63 коп. по терміну сплати 30.04.2015 (Податкова декларація №9015767415 від 16.02.2015); 4098 грн. 58 коп. за податковим повідомленням-рішенням №00004191500 від 12.03.2015.

У поданій відповідачем до Токмацької ОДПІ Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік (№9006434232 від 13.02.2014) відповідачем нараховано орендної плати за 2014 рік у сумі всього 7996 грн. 05 коп. При цьому, платіж помісячно складає жовтень-листопад 2014 року - 666 грн. 34 коп., щомісячний платіж у грудні 2014 року складає 666 грн. 31 коп.

Також, у поданій відповідачем до Токмацької ОДПІ Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік (№9015767415 від 16.02.2015) відповідачем нараховано орендної плати за 2015 рік у сумі всього 9187 грн. 47 коп. При цьому, платіж помісячно складає: січень-березень 2015 року - 765 грн. 63 коп., квітень-грудень 2015 року 765 грн. 62 коп.

У клопотанні про розгляд справи у порядку письмового провадження представником позивача зазначено, що «… При формуванні розрахунку допущена помилка, вказані щомісячні суми нарахування за жовтень, листопад - 664 грн. 13 коп., правильна сума - 664 грн. 34 коп. (декларація №9006434232 від 13.02.2014); згідно декларації №9015767415 від 16.02.2015 щомісячна сума нарахування за січень-березень становить - 765 грн. 63 коп., квітень-грудень - становить 765 грн. 62 коп. При формуванні розрахунку допущена помилка, вказані щомісячні суми нарахування за січень-березень 765 грн. 62 коп., правильно - 765 грн. 63 коп. Таким чином загальна сума становить - 8388 грн. 46 коп. …».

Наведене у клопотанні про розгляд справи у порядку письмового провадження представником позивача щодо допущення помилок у розрахунку податкового боргу підтверджується даними Податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 та 2015 рік.

Враховуючи, що позивачем не змінено позовні вимоги відповідно до ст.ст.51, 106, 137 КАС України, то суд розглядає справу у межах позовних вимог у сумі 8387 грн. 86 коп.

Податковим повідомленням-рішенням №0000491500 від 12.03.2015 до ТОВ «Ексім-Агро» застосовано штраф у сумі 4098 грн. 58 коп. за платежем - орендна плата з юридичних осіб.

Доказів самостійної сплати задекларованих зобов'язань та суми штрафу (платіжних документів) відповідач до суду не надав.

Плата за землю - це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України).

Як зазначено у п.285.2 ст.285 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до приписів п.288.1-п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України).

У п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як зазначено у п.11 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів», затвердженого 05.12.2013 наказом Міністерства доходів і зборів України №765, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.02.2014 за №217/24994, форми інтегрованих карток платника мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати. На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Позивачем надано інтегровану картку ТОВ «Ексім-Агро» по орендній платі за землю, згідно якої за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 8387 грн. 86 коп.

На день судового засідання заборгованість у сумі 8387 грн. 86 коп. не сплачена. Даних про розстрочення (відстрочення) вказаного грошового зобов'язання, помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом досліджено податкові вимоги №1/58 від 05.03.2009 та №2/83 від 10.04.2009.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно з п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Позивачем не подавалось до суду заяви про уточнення позовних вимог, а у позові позивач вимагає стягнути з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих цього платника податків, кошти у сумі податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб - 8387 грн. 86 коп.

Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що ТОВ «Ексім-Агро» на час судового засідання має заборгованість з орендної плати за землю. Вказана заборгованість у добровільному порядку - не сплачена. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а 8387 грн. 86 коп. заборгованості підлягає стягненню з відповідача у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім-Агро» (71630, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код 33174940) у банках, обслуговуючих даного платника податків, на користь бюджету (р/р33210812700046, банк - ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 38025519, одержувач - УК у Василівському районі (м.Дніпрорудне), код платежу - 18010600) 8387 грн. 86 коп. заборгованості з орендної плати за землю з юридичних осіб.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 30.06.2015.

Суддя О.О. Прасов