Рішення

від 24.06.2015 по справі 914/2727/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2015 р. Справа№ 914/2727/13

За позовом: Прокурора Шевченківського району міста Львова в інтересах держави в особі позивача: Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністер-Сервіс», м. Львів,

про: внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

Головуюча суддя Король М.Р.

Суддя Березяк Н.Є. Суддя Крупник Р.В.

За участю представників:

прокурора: Куцик В.Б. (посвідчення №011165);

від позивача: Пристайко М.В. - представник (довіреність від 16.03.15р.);

від відповідача: не з'явився;

В судовому засіданні 24.06.2015 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позов заявлено прокурором Шевченківського району міста Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради (м.Львів) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Сервіс" (м.Львів) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 15.07.2013 року прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, призначено її до розгляду в судовому засіданні на 05.09.2013 року.

Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду у справі.

Ухвалою суду від 27.09.2013 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Галицького районного суду міста Львова у адміністративній справі №461/8220/13-а.

Ухвалою суду від 15.04.2015 року провадження у справі поновлено та призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.

Автоматизованою системою документообігу господарського суду визначено склад колегії для розгляду даної справи: головуюча суддя Козак І.Б., суддя Яворський Б.І. та суддя Крупник Р.В.

У зв'язку з перебуванням на лікарняному судді Козак І.Б. проведено повторний автоматизований розподіл справи, для розгляду даної справи визначено головуючу суддю Король М.Р.

У зв'язку з перебуванням судді Яворського Б.І. у відпустці, автоматизованою системою документообігу господарського суду визначено суддю Березяк Н.Є. у склад колегії для розгляду даної справи.

Прокурор в судове засідання 13.05.2015 року прибув, повідомив, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, не усунуто.

Позивач участь повноважного представника в судове засідання забезпечив.

Відповідач участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався.

Розгляд справи відкладено на 26.05.2015 року.

В судове засідання 26.05.2015 року прокурор прибув.

Позивач участь повноважного представника в судове засідання забезпечив, для долучення до матеріалів справи подав копію ухвали Львівської міської ради №4250 від 25.12.2014 року про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки м.Львова (вх. №21177/15 від 22.05.2015 року).

Відповідач участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив повторно, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався.

Розгляд справи відкладено на 24.06.2015 року.

В судове засідання 24.06.2015 року прокурор та позивач участь повноважних представників забезпечили, позовні вимоги підтримали.

Відповідач участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив черговий раз, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та прокурора, повно та об'єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

26.05.2010 року між позивачем та відповідачем укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК.

Площа об'єкта оренди (кадастровий № 4610137500:03:005:0028) складає 0,2680 га у тому числі забудова - 0,1876 га, тверде покриття - 0.0804 га (у тому числі площею 0.0641 га у межах червоних ліній), нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1549147,20 грн. (п.п. 2,4 договору).

Відповідно до п.п. 1,2 Договору, орендодавець (позивач) на підставі ухвали Львівської міської ради від 07.06.2007р. за №899 «Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові» та ухвали Львівської міської ради №3508 від 07.05.2010 року «Про користування ТзОВ «Дністер-Сервіс» земельною ділянкою на вул.Липинського, 36» надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 36 для завершення будівництва та обслуговування станцій технічного обслуговування автомобілів з магазином - салоном. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2680 га у тому числі забудова - 0,1876 га, тверде покриття - 0.0804 га (у тому числі площею 0.0641 га у межах червоних ліній). Кадастровий номер 4610137500:03:005:0028. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: дві металеві нежитлові споруди.

Договір укладено на 10 (десять) років (п. 8 Договору).

Пунктом 4 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1549147,20 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 46 474,42 грн. за рік, що становить 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок 33214812700007 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389441 (п.9 Договору).

Положеннями п. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі» та згідно цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що 18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова», згідно умов якої ця ухвала вводиться у дію з 01.10.2009р., а ухвалу міської ради від 29.04.1999р. №210 «Про затвердження відкорегованої грошової оцінки земель м. Львова» слід вважати такою, що втратила чинність з 01.10.2009р.

Крім цього, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №1675, якою було затверджено «Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові», відповідно до п. 14.5. якого річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки встановлюється в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від терміну оренди.

Згідно листа Управління Держкомзему у м. Львові від 07.11.2012 р., нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул.Липинського, 36 станом на 2012 р. становить 5 037 140,40 грн., відповідно розмір орендної плати має становити 151 114,21 грн. в рік.

У зв'язку з цим, ТзОВ «Дністер - Сервіс» неодноразово повідомлялось про зміну нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, направлено примірники змін до договору оренди землі для підписання.

Проте, зі сторони відповідача зміни до Договору підписані так і не були. Станом на день розгляду справи судом, зміни (у формі додатків, додаткових угод до Договору, тощо) щодо розмірів нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та орендної плати за користування такою ділянкою, відповідачем не підписані.

Разом з тим, згідно долученої представником позивача до матеріалів справи ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014р. №4250, 25.12.2014р. позивачем затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, а також в пункті 3 цієї Ухвали визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009р., на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору такими, що не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. 14.1.136 ст. 14 ПК України).

Згідно положень ст. 21 ЗУ «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.125 ст. 14 ПК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Приписами п. 271.1., 271.1.1. ст. 271, п. 287.1. ст. 287 ПК України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

В п. 2.19. Постанови пленуму від 17.05.2011р. №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку. Аналогічна норма закріплена в ст. 30 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження Львівською міською 18.06.2009р. радою нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки є безумовною підставою для внесення змін в договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати.

Однак, як встановлено господарським судом в процесі розгляду справи, 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №4250, котрою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015р. Крім цього, п. 3. вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова».

Оскільки, станом на день розгляду справи, ухвала міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору, втратила чинність, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

У зв'язку з тим, що на день звернення позивача з позовом до суду, заявлені позовні вимоги були обгрунтованими та підставними, а неправильна поведінка відповідача у вигляді відмови від внесення відповідних змін до договору оренди землі стала підставою звернення позивача до суду, сплачений Львівською міською радою судовий збір у розмірі 1147,00 грн. підлягає відшкодуванню відповідачем відповідно до положень ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4-3, 12, 33, 34, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.В позові відмовити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністер-Сервіс» (79037, м. Львів, вул. Берестяна, 13; код ЄДРПОУ 36500622) в дохід державного бюджету 1147,00 грн. судового збору.

Наказ видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 30.06.2015 р.

Головуюча суддя Король М.Р.

Суддя Березяк Н.Є.

Суддя Крупник Р.В.