Постанова

від 16.06.2009 по справі 2а-38345/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 38345/09/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2009 р. м. Харків

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Барто ш Н.С.,

при секретарі Зблоцькій Г.П .,

за участі представників по зивача - Снєжко Ю.М., Шкир ида Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харко ві справу за адміністративни м позовом Харківського обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів д о Виробничого кооперативу "Е хо" стягнення адміністратив но - господарських санкцій ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківське обла сне відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів, звер нувся до Харківського окружн ого адміністративного суду з позовною заявою до Виробнич ого кооперативу "Ехо", про стяг нення з відповідача адмініст ративно - господарських санк цій у розмірі 5100,00 грн.

Представник позивача в суд ововму засіданні підтримав п озовні вимоги в повному обся зі, просив суд позов задоволь нити. В обгрунтування вимог п редставник позивача зазначи в, що відповідно до звіту про з айнятість та працевлаштуван ня інвалідів за 2008 р., інвалід ОСОБА_3 звільнена з виробни чого кооператива "Ехо" 25.04.2008 р. Та кож позивач зазначив, що відп овідачем на протязі року не п одавалася звітність про наяв ність вакансій.

Представник відповідача в судове засідання не з'вився, б удучи належним чином повідом лений про дату, час та місце су дового засідання, відповідно до ст. 35 КАС України. Представн ик відповідача надав до суду письмове заперечення, в яком у заперечив проти позову в по вному обсязі та зазначив, що у 2008 році на виробничому коопер ативі "Ехо" працювала інвалід ОСОБА_3

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и наявні докази по справі, суд ом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 19 Закону № 2 960, для підприємств, установ, ор ганізацій, у тому числі підпр иємств, які використовують н айману працю, установлюється норматив робочих місць для п рацевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельно сті штатних працівників облі кового складу за рік, а якщо пр ацює від 8 до 25 осіб, - у кількост і одного робочого місця.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, які використовують н айману працю, самостійно роз раховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів, відповідно до нор мативу, встановленого частин ою першою ст. 19 і забезпечують працевлаштування інвалідів .

Судом встановлено, що відпо відач перебуває на обліку в Х арківькому обласному відділ енні Фонду соціального захис ту інвалідів, як підприємств о, яке використовує в своїй ді яльності найману працю. Відп овідно до звіту про зайнятіс ть та працевлаштування інвал ідів за 2008 рік, наданого відпов ідачем до Харківського облас ного відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів, на в иробничому кооперативі "Ехо " кількість незайнятих робоч их місць, призначених для пра цевлаштування інвалідів, скл адає одну одиницю.

Статтею 18 Закону № 2960, встанов лено, що підприємства, устано ви, організації, фізичні особ и, які використовують найман у працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця д ля працевлаштування інвалід ів, а також надавати державнй службі зайнятості інформаці ю, необхідну для організації працевлаштування інвалідів , і звітувати Фонду соціально го захисту інвалідів про зай нятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встанов леному Кабінетом Міністрів У країни.

Зі звіту відповідача, подан их до Харківського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів за формо ю статистичної звітності № 10-П Н1 затвердженої наказом Міні стерства праці України № 42 від 10.02.2007 року, вбачається, на вказа ному підприємстві у 2008 році пр ацювала інвалід ОСОБА_3. В ідповідно до вказаної звітно сті, ОСОБА_3 була звільнен а з роботи 25.04.2008р.

Судом встановлено, що, на пр отязі 2008 року, відповідачем не подавалося до Харківського обласного відділення Фонду с оціального захисту інваліді в належної звітності про ная вність вакансій, за формою 3-ПН , затвердженою наказом Мініс терства праці України за № 420 в ід 19.12.2005 р. Відповідно до вимог с татті 18 Закону № 2960, відповідач , в даному випадку, мав подават и звітність з квітня 2008 року.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що виро бничий кооператив "Ехо" не інф ормував Харківське обласне в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів належним чином про наявність вільного робочого місця на підприємс тві та потребу у направленні йому центром зайнятості інв алідів для працевлаштування .

Відповідно до ч.1, ч.2, ст. 218 ГК Ук раїни, підставою господарськ о - правової відповідальност і учасника господарських від носин є вчинене ним правопор ушення у сфері господарюванн я. Учасник господарських від носин відповідає за невикона ння чи неналежне виконання г осподарського зобов'язання ч и порушення правил здійсненн я господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито ус іх залежних від нього заході в для пропущення господарсь кого правопорушення.

Статтею 238 ГК передбачено, що , за порушення встановлених з аконодавчими актами правил з дійснення господарської дія льності до суб'єктів господа рювання можуть бути застосов ані уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування адміністративно - господарс ькі санкції, тобто заходи орг анізаційно - правового або ма йнового характеру, спрямован і на припинення правопорушен ня суб'єкта господарювання т а ліквідацію його наслідків.

Таким чином, адміністратив но - господарські санкції мож уть бути застосовані до учас ника господарських відносин за порушення ним правил, вст ановлених законодавчими акт ами, при наявності в діях суб'є кту господарювання вини у вч иненні такого порушення та я кщо ним не приймались заходи , спрямовані на недопущення г осподарського правопорушен ня.

Судом встановлено, що вироб ничим кооперативом "Ехо" не бу ли виконані вимоги Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" щодо прийняття заходів для працевлаштування інвалі дів, оскільки відповідачем с воєчасно не надавалася інфор мація про наявність на вироб ничому кооперативі "Ехо" віль них робочих місць для працев лаштування інвалідів.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги Харківського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів про стяг нення з відповідача адмініст ративно - господарських санк цій у розмірі 47688,68 грн. є законни ми та обгрунтованими, і тому п озов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Х арківського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів до Виробничог о кооперативу "Ехо" про стягн ення адміністративно - госпо дарських санкцій - задовол ьнити в повному обсязі.

Стягнути з виробничого коо перативу "Ехо" (61036, м. Харків, вул . Чорноморська, 1, корп. А, кв. 69, р/р 26005301253 в ХОФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 351016, код ЄДРПОУ 19469159) на користь Ха рківського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів (61022, м. Харків, май дан Свободи, 5, Держпром, 1 під'їз д, к. 16, р/р 31219230700003 в ГУДКУ у Харківс ькій області, МФО 851011, код ЄДРПО У 24134567) адміністративно - господ арські санкції у розмірі 5100 (п'я ть тисяч сто) грн. 00 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і в 10-денний строк з дня її прог олошення, а в разі складання п останови у повному обсязі ві дповідно до ст. 160 КАС України - з дня складання у повному обс язі, заяви про апеляційне оск арження і поданням після цьо го протягом 20 днів апеляційно ї скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виг отовлено 22.06.2009 року.

Суддя -