Постанова

від 24.02.2011 по справі 2а/1570/333/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/333/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2011 року

суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Овідіопольського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Овідіопольського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів, за результатами якого позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 кошти у розмірі 1407, 90 грн., неправомірно отриманих з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Ухвалою судді від 13.01.2011 року по справі відкрито скорочене провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана на адресу ОСОБА_1, але судове повідомлення вручене не було у зв'язку з не проживанням відповідачки за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та за місцем реєстрації відповідно до довідки ЦАБ від 04.02.2011 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України -у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Суддею з наданих матеріалів встановлено, що на підставі наданих ОСОБА_1 заяв від 15.08.2007 року їй було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

Безробітна ОСОБА_1 перебувала на обліку в Овідіопольському районному центрі зайнятості як безробітна з 15.08.2007 р. по 09.06.2008 р.

Згідно довідки Овідіопольського районного центру зайнятості від 2712.2010 року № 15181042 за весь період перебування на обліку в Овідіопольському районному центрі зайнятості ОСОБА_1 було отримано допомогу по безробіттю у сумі 6 353, 85 грн.

Відповідно до наданої Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 29.10.2010 року 31.03.2008 р. за номером запису реєстраційної дії 2 543 000 0000 034047 було зареєстровано фізичну особу -підприємця ОСОБА_1.

Внесення рішення фізичної особи -підприємця про припинення підприємницької діяльності було зареєстровано 02.07.2008 р., номер запису реєстраційної дії 2 543 005 0001 034047.

Згідно довідки Овідіопольського РЦЗ від 27.12.2010 року № 15181044 з моменту отримання свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця, а саме з 31.03.2008 р. по 08.06.2008 р., ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю у сумі 1407, 90 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно до положень п. б ч.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»підприємці відносяться до зайнятого населення.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 1533-ІІІ від 02.03.2000 року застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм

забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 1533-ІІІ від 02.03.2000 року - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Кореспондуючу норму містить п. 6.14 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»- якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суддя приходить до висновку, що у період часу з 31.03.2008 р. по 08.08.2008 р. ОСОБА_1 отримувала допомогу по безробіттю безпідставно, оскільки в зазначений період займалася підприємницькою діяльністю відносилася до зайнятого населення, що виключало підстави виплати та отримання допомоги по безробіттю.

У зв'язку з наведеним, директором Овідіопольського районного центру зайнятості було видано наказ № 24 від 13.09.2010 р. про повернення коштів ОСОБА_1 за період з 31.03.2008 р. по 08.06.2008 р., у сумі 1407, 90 грн.

З зазначеним наказом ОСОБА_1 була ознайомлена 15.11.2010 р. про що свідчить підпис учинений нею власноруч, але у добровільно у встановлений термін неправомірно отримана соціальна допомога повернута не була, що стало причиною звернення Овідіопольського РЦЗ до суду з позовом.

Згідно ст. 19 Конституції України -органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Овідіопольський районний центр зайнятості відповідно до п.2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, у зв'язку з чим виступає органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених фактів суддя приходить до висновку, що Овідіопольський районний центр зайнятості діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, у межах наданих йому повноважень, у зв'язку з чим заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, п. б ч.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», ч.2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6.14 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», ст. 183-2 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Овідіопольського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, мешкає: індекс 67841 Одеська область, Овідіопольський район, с. Барабой, вул. Миру, буд. 9) на користь Овідіопольського районного центру зайнятості кошти у розмірі 1407, 90 грн. (тисяча чотириста сім гривень дев'яносто копійок) до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: р/р 37170300900360, одержувач Овідіопольський районний центр зайнятості, код ЄДРПОУ - 20992239, Банк УДК в Одеській області, МФО 828011.

Постанова за результатами скороченного провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апелляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя Бжассо Н.В.