Постанова

від 23.06.2015 по справі 821/1630/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1630/15-а Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Споживчого кооперативу Кооперативного підприємства "Антарес" про стягнення заборгованості по сплаті страхових коштів,

встановив:

Виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-позивач,Фонд) звернулась до суду з позовом до Споживчого кооперативу "Кооперативного підприємства "Антарес"" (далі-відповідач, СК "КП "Антарес""), в якому просить стягнути з останнього заборгованість по сплаті страхових коштів, яка станом на 26.05.2015 р. складає 7259,92 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Фондом проведено перевірку позивача з питань правильності нарахування, обліку та перерахування до Фонду страхових внесків, призначення та виплат допомог за рахунок коштів соціального страхування за період з 01.07.2007 по 01.01.2012 р., за результатами якої складено акт, в якому зафіксовано порушення п.2 ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240 (далі - Закон №2240). За наслідками перевірки позивачем прийнято рішення №134 від 27.02.2012 про застосування штрафних санкцій та повернення коштів в сумі 6943,89 грн. Оскільки відповідачем не перераховані вказані кошти в установлений законодавством строк, Фондом винесено рішення №226 від 26.03.2012 р. про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 702,03 грн. Станом на 26.05.2015 р. борг в загальній сумі 7259,92 грн. відповідачем не погашений, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Згідно із п. 5 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єктів владних повноважень, щодо яких завершився встановлений КАС України строк оскарження.

За таких обставин дана справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.

Відповідач письмових заперечень на позов чи заяви про визнання позову до суду не надав, копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі отримав, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Оскільки, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3,ч.5 ст. 183-2 КАС України, закінчились і заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п. 3, ч. 5, ст. 183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми відповідного законодавства суд дійшов до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 22 лютого 2012 Фондом проведено планову перевірку відповідача. За наслідками перевірки складено акт без номеру від 22.02.2012, яким зафіксовано порушення п.2 ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240. На підставі вказаного акту перевірки Фондом прийнято рішення №134 від 08.11.2011 "Про повернення коштів Фонду та застосування санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності", яким визначено суму коштів в розмірі 6943,89 грн.

Вказане рішення було оскаржено Споживчим кооперативом "Кооперативного підприємства "Антарес"" в судовому порядку.

Так, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 р., у справі №2-а-1052/12/2170, залишеною в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.03.2015 р. (К/800/61555/13) відмовлено задоволенні адміністративного позову Споживчого кооперативу "Кооперативного підприємства "Антарес" до Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, виконавча дирекція про визнання протиправним та скасування рішення №134 від 27.02.2012 р. про застосування штрафних санкцій та повернення коштів Фонду в сумі 6943,89 грн.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, правомірність рішення Фонду №134 від 27.02.2012 р. про застосування штрафних санкцій та повернення коштів Фонду в сумі 6943,89 грн. встановлена рішенням суду, а тому не підлягає доказуванню в даній справі.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з неперерахуванням коштів за рішенням №134 від 27.02.2012 р. Фондом винесено рішення №226 від 26.03.2012 р. про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 702,03 грн.

Таким чином, заборгованість СК "КП "Антарес"" перед Фондом складає 7259,92 грн., яка станом на 26.05.2015 р. не сплачена.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст.9 Закону №2240 (тут і далі в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Як вже зазначалось вище, правомірність рішення Фонду №134 від 27.02.2012 р. про застосування штрафних санкцій та повернення коштів Фонду в сумі 6943,89 грн. встановлена рішенням суду яке набрало законної сили, а тому не підлягає доказуванню в силу статті 72 КАС України.

Стосовно рішення Фонду №226 від 26.03.2012 р. про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 702,03 грн. суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.. 22 Закону №2240 у разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Судом встановлено, що СК "КП "Антарес"" не сплачено кошти згідно рішення Фонду №134 від 27.02.2012 р. у встановлений Законом №2240 строк.

Згідно зі ст.. 30 Закону №2240 за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

З наведеного вбачається, що рішення Фонду №226 від 26.03.2012 р. про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 702,03 грн. прийнято відповідно до вимог законодавства, а отже є правомірним.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд звертає увагу на те, що відповідачем не надано жодних доказів оплати вищезазначеної суми, або інших доказів, спростовуючих доводи позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 , 183-2 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Споживчого кооперативу "Кооперативного підприємства "Антарес"" (код ЄДРПОУ 32368238) на користь виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на розрахунковий рахунок Скадовської міжрайонної виконавчої дирекції №25601016910866, МФО 352639, в Філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України", код ЄДРПОУ 38387303 заборгованість по сплаті страхових коштів в сумі 7259 (сім тисяч двісті п'ятдесят дев'ять) грн.. 92 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 10.2.2