Постанова

від 01.07.2015 по справі 821/1863/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/1863/15-а

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до суду з позовом до Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (відповідач, ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"), в якому просить, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та кошти на рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 40052,22 грн. та по податку на додану вартість в загальній сумі 185 864,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, станом на 12.06.2015 р. має податкову заборгованість по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 40052,22 грн. та по податку на додану вартість в загальній сумі 185 864,60 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно наданих податкових декларацій. У зв'язку з тим, що відповідачем не сплачується вказаний борг в добровільному порядку, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Сторони надали до суду клопотання про розгляд даної справи без їх участі в порядку письмового провадження.

Статтею 122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши відповідні нормативно-правові акти України, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні як платник податків з 16.06.1994 р. за № 10.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем була подана до ДПІ у м.Херсоні податкова декларація з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності від 02.03.2015 р. №9081369471, в якій самостійно визначив суму відповідного податку в розмірі 38732 грн. та суму нарахованого авансового внеску у зв'язку з виплатою дивідендів в розмірі 2419 грн.

З облікової картки платника податків вбачається, що за ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" рахувалась переплата в сумі 1098,78 грн.

Таким чином, згідно даних облікової картки платника податків станом на 12.06.2015 р. за ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" рахується заборгованість по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 40052,22 грн.

Крім того, судом встановлено, що відповідачем подано до ДПІ у м.Херсоні податкові декларації з податку на додану вартість, якими також самостійно нараховані суми відповідного податку, а саме:

-          №9059227006 від 16.10.2014 р. на суму 56615 грн.;

-          №9067445475 від 19.11.2014 р. на суму 37793 грн.;

-          №9073250251 від 18.12.2014 р. на суму 28279 грн.;

-          №9078332660 від 19.01.2015 р. на суму 24536 грн.;

-          №9018333441 від 19.02.2015 р. на суму 12416 грн.;

-          №9042247393 від 18.03.2015 р. на суму 28029 грн.;

-          №9071534028 від 17.04.2015 р. на суму 24007 грн.;

-          №9098458221 від 18.05.2015 р. на суму 22194 грн.

Відповідно до ст.. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

ДПІ ум. Херсоні на підставі ст.. 129 ПК України нараховано пеню в сумі 1682,71 грн.

Зі зворотнього боку облікової картки вбачається, що відповідачем частково сплачено суму податку на додану вартість, а саме в розмірі 39300 грн.

Таким чином, загальний борг ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) станом на 12.06.2015 р., з урахуванням наявної переплати в розмірі 10387,11 грн., становить 185864,60 грн..

Станом на день розгляду даної справи відповідачем не погашено вказану суму податкової заборгованості.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Податковим Кодексом України від 02.12.2010 р. №2755-VI (далі - ПК України).

Пунктом 16.1.3. ст. 16 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що платник податку зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.57.1. ст. 57 ПК платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що відповідачем не надано до суду жодних и заперечень на обставини, викладені в адміністративному позові чи доказів сплати вказаної заборгованості.

Згідно із пункту 59.1. статті 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Для стягнення податкового боргу позивачем на адресу ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" було направлено податкову вимогу від 05.11.2014 р. № 11906-25 на суму 52842,89 грн., яка отримана головним бухгалтером підприємства 06.11.2014 р.

У силу вимог пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податковий кодекс України не містить норми про необхідність повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу. Тому контролюючий орган не має повноважень повторно надсилати податкову вимогу платнику податків у разі збільшення податкового боргу.

Із часу направлення податкової вимоги до часу звернення із позовом до суду відповідач був постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє контролюючий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Суд звертає увагу на те, що якщо платник податків самостійно узгодив суму податкового зобов'язання шляхом подання податкових декларацій, але не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлений строк, контролюючий орган одразу направляє йому податкову вимогу, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до частини першої статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов'язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

Вищевказаними податковими деклараціями відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання по податку на додану вартість та по податку на прибуток приватних підприємств.

Пунктом 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Згідно з п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Із вищезазначеного слідує, що податкове зобов'язання є узгодженим.

З матеріалів справи також вбачається, що 05.11.2014 року контролюючим органом прийнято рішення №650 про опис майна у податкову заставу.

Застосовані ДПІ у м. Херсоні заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вбачається із матеріалів справи, в банківських установах на ім'я ДП "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" відкриті поточні банківські рахунки, з яких може проводитись стягнення податкового боргу

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органом, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, та враховуючи, що дії позивача відповідають вимогам чинного законодавства України, а також приймаючи до уваги факт не надання відповідачем до суду жодних доказів погашення податкової заборгованості, не надання заперечень на адміністративний позов чи будь-яких доказів, спростовуючих наведені доводи позивача, суд доходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (код ЄДРПОУ 00729729) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 185864 (сто вісімдесят п'ять тисяч вісімсот шістдесят чотири) грн.. 60 коп., код платежу 14010100, до Державного бюджету. Отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банкГУДКС МФО 852010.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (код ЄДРПОУ 00729729) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 40052 (сорок тисяч п'ятдесят дві) грн. 22 коп., код платежу 11020100, до Державного бюджету . Отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 8.2.3