Постанова

від 03.09.2009 по справі 13-647-08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 вересня 2009 року                                           

справа №13/647/08-АП

Колегія

суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого  судді    

- Кожана М.П. (доповідач) ,

суддів             - Проценко О.А.

            - Божко Л.А.

при

секретарі            - Ганноченко А.О.

В

судове засідання представники сторін не з'явились.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну

скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

на постанову   Господарського суду Запорізької області від

06.11.2008 року

у справі   № 13/647/08-АП

за позовом   ОСОБА_1

до Державної

податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

про 

 скасування податкового повідомлення-рішення

НОМЕР_1 від 07.07.2008р., -

встановила:

08 жовтня 2008р. позивач звернувся до Господарського

суду Запорізької області з позовною заявою, у якій просить визнати протиправним

та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі

м.Запоріжжя від 07.07.2008р. НОМЕР_1, якимОСОБА_1 зменшено суму бюджетного

відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 992 596грн.00коп.

Постановою Господарського суду Запорізької області від

06.11.2008р. адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Скасовано

податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя від

07.07.2008р. НОМЕР_1.

Дана постанова обґрунтована тим, що висновок ДПІ у

Шевченківському районі м.Запоріжжя про порушення ОСОБА_1 пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7

Закону України «Про податок на додану вартість» є безпідставним, а зменшення

суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2008р. на

суму 992 596грн. 00коп. -не правомірним.

Не погоджуючись із вказаною постановою   суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у

якій зазначає, що постанова Господарського суду Запорізької області від

06.11.2008р. прийнята з порушенням норм матеріального права, а тому просить

скасувати дану постанову та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні

позовних вимог.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що позивач в

порушення п.п 7.7.2 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»

від 03.04.1997р. № 168/97-ВР завищено суму бюджетного відшкодування податку на

додану вартість за березень 2008р. на суму 992596грн.00коп.

Позивач - проти задоволення апеляційної скарги

заперечує, зазначає, що постанова суду першої інстанції прийнята без порушення

норм матеріального та процесуального права та просить залишити постанову без

змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Суд належним чином повідомив учасників адміністративного

процесу про дату, час і місце слухання справи, що підтверджується  повідомленнями про вручення поштового відправлення,

що містяться в матеріалах справи.

Учасники процесу про поважність причин не явки їх

представників у судове засідання суд не повідомили, за таких обставин справа

розглядається за відсутності їх представників.

Відповідно до розпорядження голови Дніпропетровського

апеляційного адміністративного суду  від

03.07.2009р. №578 справу передано на розгляд колегії  суддів у складі: головуючого  Кожана М.П, Проценко О.А., Божко Л.А.  

Відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного

судочинства України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну

частини ухвали.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача,

перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів

вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню за наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції і підтверджується

матеріалами справи відповідачем було проведено планову документальну перевірку

ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ 33328196) з питань, достовірності нарахування суми

бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових

зобов'язань з ПДВ податкових періодів за березень, квітень 2008р. за

результатами якої було складено акт перевірки .

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем

винесено податкове повідомлення-рішення НОМЕР_1 від 07 липня 2008року, яким

позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування за березень  2008року 

на суму 992596грн.

Зменшення спірної суми бюджетного відшкодування  відповідно до акту перевірки пов'язується з

наступним.

В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 у перевіряємому

періоді, а саме у січні, квітні, травні, червні, липні, серпні, вересні,

жовтні, листопаді, грудні 2006р., січні, лютому, березні, квітні, травні,

червні, липні 2007р. мало суму від'ємного значення ПДВ між податковими

зобов'язаннями і податковим кредитом. Незважаючи на фактичну сплату податку

постачальникам у звітному періоді ОСОБА_1 віднесено цю суму ПДВ до рядка 26

податкової декларації з ПДВ відповідного періоду.

У зв'язку з встановленими обставинами відповідач прийшов

до висновку, що позивачем було порушено 

п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану

вартість" (із змінами та доповненнями) підприємством завищено суму

бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2008р. на суму

992596грн.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком

відповідача і вважає, що апеляційна скарга підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до відомостей податкової декларації з податку

на додану вартість за березень 2008року (а.с. 128-130), що була подана позивачем

до податкової інспекції 18.04.08р., 

позивачем зазначено, що сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню

(рядок 3  розрахунку  суми бюджетного відшкодування) у

зменшення  податкових зобов'язань  з ПДВ 

наступних податкових періодів складає 992596грн. - рядок 25, 25.2

декларації.

Відповідно до довідки щодо залишку суми від'ємного

значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним  після бюджетного відшкодування,

отриманого  у звітному податковому

періоді, та підлягає  включенню  до складу 

податкового кредиту  наступного

податкового періоду за березень 

2008року  вказана сума залишку

від'ємного значення ПДВ складається із суми залишку від'ємного значення

попередніх податкових періодів,  а саме у

січні, квітні, травні, червні, липні, серпні, вересні, жовтні, листопаді,

грудні 2006р., січні, лютому, березні, квітні, травні, червні, липні

2007р.  

Відповідно до п.п. 7.7 ст. 7. Закону України від

03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (із змінами

та доповненнями), у разі, якщо платник податку визначив суму бюджетного

відшкодування, він може прийняти самостійне рішення про зарахування, належної

йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з

цього  податку наступних  податкових 

періодів.  Зазначене рішення  відображається платником податку у податковій

декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право

на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї

статті.

Відповідно до п.п. 7.7.4 Закону України від 03.04.1997р.

№168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (із змінами та доповненнями) -

платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та

прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному

податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної

суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Ні позивач ні відповідач не заперечують проти того, що

ОСОБА_1 згідно з поданими до ДПІ податковими деклараціями з ПДВ та розрахунками

бюджетного відшкодування за звітні періоди, в яких виникло право на податковий

кредит не обчислювало суму бюджетного відшкодування (рядок 4 Розрахунку

бюджетного відшкодування дорівнює 0).

Законом України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок

на додану вартість» (із змінами доповненнями) передбачено два шляхи отримання

бюджетного відшкодування:

зарахування належної платнику повної суми бюджетного

відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку в наступних

звітних періодах;

повернення повної суми бюджетного відшкодування на

рахунок платника.

Відповідно до п. 13 ст. 8.1 Закону України від

28.12.2007р. № 107-V «Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення

змін до деяких законодавчих актів України» і внесені зміни до п.п.7.7.2 п. 7

ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок на додану

вартість» (із змінами та доповненнями), а саме - «якщо у наступному податковому

періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне

значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного

значення, яка дорівнює податку,  

фактично   сплаченому   отримувачем 

товарів  (послуг)  у 

попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів  (послуг)...». 

Внесені  зміни набирають чинності

з 1 січня 2008 року.

Але, підприємством при здійсненні розрахунку суми

бюджетного відшкодування за березень 2008р. до заявленої суми бюджетного

відшкодування віднесені суми ПДВ, які були сплачені постачальникам до

01.01.2008р.

Колегія суддів прийшла до висновку, що позивачем

безпідставно при здійсненні розрахунку суми бюджетного відшкодування за

березень 2008р. до заявленої суми бюджетного відшкодування віднесені суми ПДВ,

які були сплачені постачальникам до 01.01.2008р., оскільки до вказаних сум слід

застосовувати положення Закону України «Про податок на додану вартість», що

діяли у відповідних податкових періодах. Проте, як вже встановлено судом

позивач не скористався наданим йому правом та не обчислював у відповідних

податкових періодах суму бюджетного відшкодування (рядок 4 Розрахунку

бюджетного відшкодування дорівнює 0).

Крім того, вказаний висновок суду та правомірність

прийняття спірного податкового повідомлення-рішення підтверджується

відомостями, що містяться в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань  з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійного

виявлених помилок за березень 2009 року (подана до ДПІ 17.03.2009р.), яким

позивач виправив помилку  у декларації з

ПДВ за спірний період - березень 2008року.

Так, позивач, встановивши помилковість відомостей,

вказаних у додатковій декларації за спірний період, виключив спірну суму

бюджетного відшкодування з рядків 25, 25.2 податкової декларації з ПДВ за

березень 2008року.  

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов до

помилкового висновку щодо задоволення позовних вимог, у зв'язку з чим

оскаржувана постанова суду підлягає скасуванню як така, що прийнята з неповним

з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до

порушення норм матеріального права і неправильного вирішення спору.  

На підставі викладеного, керуючись  ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, п.3.ч.1 ст.198,

202, п.3.ч.1.ст.205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія

суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у

Шевченківському районі м.Запоріжжя на постанову   Господарського суду Запорізької області

від 06.11.2008 року у справі 

№13/647/08-АП- задовольнити.

Постанову Господарського суду Запорізької області від

06.11.2008 року у справі  №13/647/08-АП -

скасувати.

У задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає чинності з моменту її

проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого

адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги з моменту

складення у повному обсязі.

Постанову

складено в повному обсязі  07.09.2009р.

Головуючий суддя:                             М.П. Кожан

Судді:

                                    О.А.

Проценко

                                                           Л.А. Божко