Постанова

від 29.07.2009 по справі 2а-2120/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.07.09 Справа №2а-2120/09/10/0170

09:39 м. Сімферопо ль

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Карєв О.В., пред ставник по довіреності №09-114 ві д 19.06.2009 року;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Прокурора Київ ського району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Сімферопольського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП №579361"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Київського рай ону м. Сімферополя АР Крим зве рнувся до Окружного адмініст ративного суду Автономної Ре спубліки Крим з адміністрати вним позовом в інтересах дер жави в особі Сімферопольсько го міського центру зайнятост і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "АТП №579361" про стягнення з відповідача забо ргованості по сплаті страхов их внесків до Фонду загально обов' язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття, що утворилася станом на 01.10.2008 року , в тому числі суму страхових в несків (недоїмки) в розмірі 8955г рн.90коп. Позовні вимоги мотиво вані тим, що у відповідача ста ном на зазначену дату наявна заборгованість у загальній сумі 18143грн.71коп., за якою по сумі 7134грн.16коп. судами прийняті рі шення про стягнення заборгов аності. Залишок суми заборго ваності - 8955грн.90коп. - відповіда чем на час розгляду справи не сплачений, у зв'язку з чим поз ивач просить стягнути зазнач ену суму у судовому порядку.

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином - під розписку у судовому засі данні (а.с.35), клопотання про роз гляд справи без участі проку рора не надав, про причини неп рибуття не повідомив.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і, просив стягнути з відповід ача суму заборгованості з пі дстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, про дату, час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріа лах справи, клопотання про ро згляд справи без участі пред ставника відповідача не нада в, про причини неприбуття не п овідомив.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, з враху ванням думки представника по зивача, керуючись ст.128 КАС Укр аїни, вважає можливим розгля нути справу на підставі наяв них доказів.

Порядок нарахування і спла ти внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування України на випадок безробіття визначені Законо м України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” №1533-III від 02.03.2000 року, Законом України “Про зайнятість нас елення” №803-XII від 01.03.1991 року, Закон ом України від 11.01.2001 року №2213-III "Пр о розмір внесків на деякі вид и загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння", Інструкцією про порядок нарахування та сплати внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня України на випадок безроб іття і обліку їх надходження у Фонд загальнообов' язково го державного соціального ст рахування на випадок безробі ття, затвердженою Наказом Мі ністерства праці та соціальн ої політики України №339 від 18.12.20 00р. (зареєстровано у Міністерс тві юстиції України 16.01.2001 р. №30/5221) .

Згідно зі ст.2 Закону Україн и “Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття” №1533 -III від 02.03.2000 року страхування на випадок безробіття здійснює ться за принципами обов'язко вості страхування на випадок безробіття всіх працюючих н а умовах трудового договору (контракту) та на інших підста вах, передбачених законодавс твом про працю.

Відповідно до частини 1 стат ті 4 Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року страхуванню на випадок безро біття підлягають особи, які п рацюють на умовах трудового договору (контракту).

Згідно з ч.2 ст.35 Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття” № 1533-III від 02.03.2000 року роботодавець з обов'язаний своєчасно та в по вному розмірі сплачувати стр ахові внески; надавати викон авчій дирекції Фонду відомос ті в установленому порядку п ро прийняття на роботу праці вників; заробітну плату прац івників, сплату страхових вн есків, у тому числі застрахов аними особами.

Пунктом 1.3. Інструкції перед бачено, що роботодавцями є вл асники підприємств, установ, організацій або уповноважен і ними органи та фізичні особ и, які використовують найман у працю.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю “АТП №579361” (код ЄДРПОУ 3397 9896, юридична адреса: 95053, АР Крим, м . Сімферополь, Київський райо н, вул. Київська, буд.5/2) зареєст ровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ра ди АР Крим 22 грудня 2005 року, дані внесені до Єдиного державно го реєстру підприємств і орг анізацій України (номер запи су про державну реєстрацію 1882 1060005006927), що підтверджено довідко ю Головного управління стати стики АР Крим від 20.07.2009 року №05.3-8.1 /2336 (а.с.37).

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як плат ник внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття у Сімферопольському місь кому центрі зайнятості з 30.12.2005 р оку (реєстраційний номер 15095746).

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідно до ч .2 ст.4 Закону України “Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року відповідач набув статусу пл атника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття з дня реєстрації.

Відповідно до частини 3 стат ті 17 Закону України “Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року перерахування страхових вне сків здійснюється страхувал ьниками одночасно з одержанн ям (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або вир учки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним о держанням (перерахуванням) к оштів на оплату праці (виплат у доходу) вважається одержан ня відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перераху вання за дорученням одержува ча на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінносте й в рахунок зазначених випла т (доходу), фактичне здійсненн я з цих виплат (доходу) відраху вань, передбачених законодав ством або за виконавчими док ументами, чи будь-яких інших в ідрахувань. Зазначена норма знайшла своє відображення в п. 5.3., 5.6 Інструкції.

Відповідно до абзацу 2 пункт у 2 статті 1 Закону України від 11.01.2001 року №2213-III "Про розмір внеск ів на деякі види загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування" встановле ні розміри внесків на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття для роботодавців - 1,6 відсотка суми фактичних ви трат на оплату праці наймани х працівників, грошового заб езпечення військовослужбов ців, що включають витрати на в иплату основної та додатково ї заробітної плати, інші заох очувальні та компенсаційні в иплати, у тому числі в натурал ьній формі, що визначаються з гідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповід но до Закону України "Про опла ту праці", виплату доходу (приб утку) за договорами цивільно -правового характеру та підл ягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Таким чином, відповідач був зобов' язаний з дня реєстра ції у Фонді загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття перераховув ати страхові внески у встано вленому порядку одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (випла ту доходу).

Відповідно до п.6.7. Інструкці ї роботодавці щокварталу скл адають у двох примірниках ро зрахункову відомість про нар ахування і перерахування стр ахових внесків до Фонду зага льнообов'язкового державног о соціального страхування Ук раїни на випадок безробіття, один екземпляр якої подаєть ся до центру зайнятості, у яко му він перебуває на обліку, до : до 20 (а за рік - 25) числа місяця, на ступного за звітним періодом .

Судом встановлено, що ТОВ “А ТП №579361” до Сімферопольського міського центру зайнятості надана розрахункова відоміс ть про нарахування і перерах ування страхових внесків до Фонду загальнообов' язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття за ІІІ квартал 2008 р оку (а.с.6). В відомості зазначен о, що залишок заборгованості на кінець звітного періоду с кладає 18143грн.71коп., у томі числі недоїмка зі сплати страхови х внесків в розмірі 15916грн.19коп ., по пені в розмірі 173грн.87коп. та сумі страхових внесків, стро к сплати яких не настав, в розм ірі 2053грн.65коп.

Таким чином, загальна сума з аборгованості відповідача с таном на 01.10.2008 року складала 16090г рн.06коп. Даний факт також підт верджується довідкою-розрах унком простроченої заборгов аності відповідача (а.с.5).

Згідно з розрахунковою від омістю про нарахування і пер ерахування страхових внескі в до Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття за І квартал 2009 року (а.с.26) залишок заборгова ності на кінець звітного пер іоду складає 25244грн.66коп., у томі числі недоїмка зі сплати стр ахових внесків в розмірі 22738гр н.03коп., по пені в розмірі 1403грн.4 1коп. та сумі страхових внескі в, строк сплати яких не настав , в розмірі 1103грн.22коп. В матеріа лах справи також наявні пост анови Господарського суду АР Крим від 25.06.2008 року по справі №2-2 7/17683-2007А та Окружного адміністра тивного суду АР Крим від 01.09.2008 р оку по справі №2-а-397/08 (а.с.7-9), згідн о з якими з відповідача стягн уто заборгованість по страхо вим внескам до Фонду загальн ообов' язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття т а по пені в загальній сумі 5163гр н.10коп.

Згідно з ч.3 ст.35 Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття” № 1533-III від 02.03.2000 року достовірність зазначених у документах дан их перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх нед остовірності роботодавець д обровільно чи на підставі рі шення суду повинен відшкодув ати страховику заподіяну шко ду.

Відповідно до пункту 5 абзац у 3 частини 2 статті 12 Закону Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” №1533-III від 02.03.2000 року виконавча дир екція Фонду та її робочі орга ни контролюють правильність нарахування, своєчасність с плати страхових внесків, а та кож витрат за страхуванням н а випадок безробіття. За зміс том статей 38, 39 Закону України “ Про загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття” №1533-III ві д 02.03.2000 року центрам зайнятості надано право контролю за нал ежною сплатою страхових внес ків і стягнення відповідної заборгованості та адміністр ативно-господарських санкці й.

У порядку ст. 71 КАС України ст аном на день розгляду справи відповідачем не надано дока зів сплати заборгованості у повному обсязі. Наявність за значеної заборгованості так ож підтверджена довідкою Сім феропольського міського цен тру зайнятості від 28.07.2009 року №9 01 (а.с.38), згідно з якою ТОВ «АТП № 579361» станом на вказану дату має заборгованість по страховим внескам до Фонду загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття у заг альній сумі 8955грн.90коп.

Відповідно до статті 38 Зако ну України “Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття” №1533-III від 02.03.2000 року роботод авець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових вн есків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застра ховані особи через рахунки р оботодавців. У разі несвоєча сної сплати страхових внескі в страхувальниками або непов ної їх сплати страхувальники сплачують суму донараховани х контролюючим органом страх ових внесків (недоїмки), штраф та пеню. строк давності у разі стягнення страхових внесків , пені та фінансових санкцій, п ередбачених цією статтею, не застосовується.

Суд зазначає, що обов' язок роботодавців сплачувати стр ахові внески передбачений бе зпосередньо ст.35 Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття” № 1533-III від 02.03.2000 року.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 К АС України у справах, у яких по зивачем є суб' єкт владних п овноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягне нню з відповідача.

Судом 29 липня 2009 року оголоше на вступна та резолютивна ча стина постанови, а 03 серпня 2009 р оку постанова складена у пов ному обсязі.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. 160-163, 167 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю “А ТП №579361” (код ЄДРПОУ 33979896, юридичн а адреса: 95053, АР Крим, м. Сімфероп оль, Київський район, вул. Київ ська, буд.5/2) на користь Сімферо польського міського центру з айнятості на р/р 37175301900002, МФО 824026, ГУ ГКУ в АРК, м. Сімферополь, код п латежу 50040100, заборгованість по страховим внескам до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття в сумі 8955 (вісім тисяч дев 'ятсот п'ятдесят п'ять) гривень 90 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го адміністративного апеляц ійного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кудр яшова А.М.