Постанова

від 07.07.2009 по справі 2а-22874/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-22874/09/1270

Справа № 2а-22874/09/1270

Категорія № 2.11.9

П О С Т А Н О В А

Іменем України

«07» липня 2009 р.                         

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:                                                    

Смішливої Т.В.  

при секретарі:                                       Попові М.Г.,

за участю представників

позивача:    

Черепенін С.С., дов. № 1532/32-241 від 01.07.2009р.

відповідача:    

Нікішина О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту

контролю за виробництвом  та обігом

спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області

до приватного підприємства „Ніка” про стягнення застосованих фінансових

санкцій, -

          ВСТАНОВИВ:

21.05.2009 року Регіональне управління Департаменту

контролю за виробництвом  та обігом

спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області

звернулось до суду з позовом, в якому зазначило, що приватне підприємство

„Ніка” зареєстровано, як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим

комітетом Луганської міської ради Луганської області,  свідоцтво за 

№ 1 376 120 0000 000425 від 05.06.2007р.

02 січня 2009р. працівниками регіонального управління

Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і

тютюнових виробів ДПА України у Луганській області було здійснено перевірку

щодо додержання   приватним підприємством „Ніка”.   За результатами перевірки встановлено

факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами

без наявності ліцензії, про що складено Акт № 120335-29-0207/32-251 від 02

січня 2009 року.

На підставі зазначеного акту перевірки 12.01.2009 року

регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом  та обігом спирту, алкогольних напоїв і

тютюнових виробів ДПА України в Луганській області прийнято рішення про

застосування фінансових санкцій до приватне підприємство „Ніка”, а саме: 10042

грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії; 3167,30

грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії.

Вказане рішення своєчасно було направлено на адресу

відповідача та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення рішення

про застосування фінансових санкцій відповідачем отримано 15.01.2009 року

(а.с.11)  

Рішення про застосування фінансових санкцій в судовому

порядку відповідачем не оскаржувалось.

Відповідачем на дату звернення до суду з позовом

фінансові санкції не сплачені.

Тому позивач просив стягнути з відповідача штрафні

санкції у сумі 13209,30 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги

підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні

вимоги визнав частково, так як приватним підприємством „Ніка” було частково

сплачено суму штрафу (а.с.26).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи

суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.    

02 січня 2009р. працівниками регіонального управління

Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і

тютюнових виробів ДПА України у Луганській області було здійснено перевірку

щодо додержання приватним підприємством „Ніка” у магазині, що розташований за адресою:

Луганська область, Станично-Луганський район, с. Валуйське, вул.О.Кошового,

вимог Закону України від 19 грудня 1995р. № 481/95-ВР "Про державне

регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового,

алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та іншого законодавства, що

регулює виробництво та обіг алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Перевіркою

була встановлена реалізація 1 пляшки горілки „Прайм” та 1 пачки сигарет

"LМ".

            Згідно акта перевірки від 02 січня

2009р. № 120335-29-0207/32-251 та додатку до нього в реалізації в магазині

знаходилось алкогольних напоїв на суму 5021 грн. 00 коп. та тютюнових виробів

на суму 1583 грн. 65 коп.

            На підставі акта перевірки від 02

січня 2009 року   № 120335-29-0207/32-251 регіональним

управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних

напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області було прийнято

рішення від 12 січня 2009 року. № 1202991229-32 про застосування фінансових

санкцій до приватного підприємства „Ніка” у розмірі:

•   -     10042 грн. за роздрібну торгівлю

алкогольними напоями без наявності ліцензії;

•   -     3167,30 

грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії.

            Вказане рішення своєчасно було

направлено на адресу відповідача та згідно повідомлення про вручення поштового

відправлення рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем отримано

15.01.2009 року.

            Рішення відповідачем не оскаржене,

воно є чинним на час розгляду справи.

Відповідачем на дату звернення до суду з позовом

фінансові санкції не сплачені.

Повноваження органів державної податкової служби України

визначені Законом України “Про державну податкову службу в Україні” від

04.12.1990р. № 509/-ІІ  (із змінами та

доповненнями).

Відповідно до статті 1 цього Закону до системи органів

державної податкової служби віднесено Державну податкову адміністрацію України,

державні податкові адміністрації в Автономній республіці Крим, областях, містах

Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст

Києва та Севастополя), районах у містах (далі - органи державної податкової

служби).

Згідно з пунктом 1 статті 8 Закону України “Про державну

податкову службу в Україні” на Державну податкову адміністрацію України

покладено функцію безпосереднього виконання, а також організації роботи

державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану

з проведенням роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та

тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових та

роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до

суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво

та обіг спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та

тютюнових виробів; здійснення заходів щодо вилучення, знищення або передачі на

промислову переробку алкогольних напоїв, знищення тютюнових виробів, що були

незаконно вироблені чи знаходилися у незаконному обігу.

За порушення норм Закону України “Про державне

регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,

алкогольних напоїв та тютюнових виробів” щодо виробництва і торгівлі спиртом

етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним,

спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним,

спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами статтею 17

цього Закону встановлено, що посадові особи і громадяни притягаються до

відповідальності згідно з чинним законодавством.

На момент здійснення перевірки приватне підприємство

„Ніка” ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та

тютюновими виробами не мала.

За таких обставин, суд вважає доведеним факт порушення

відповідачем вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу

спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових

виробів” щодо здійснення торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами

лише за наявності ліцензії та правомірності заявлених позовних вимог щодо

стягнення штрафних санкцій у розмірі 13209,30 грн.

             Питання по судових витратах не

вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку,

а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх

стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 17 Закону

України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,

коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, ст.ст. 8, 11

Закону України “Про державну податкову службу в Україні”,   ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту

контролю за виробництвом  та обігом

спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області

задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача, приватного підприємства „Ніка”,

ідентифікаційний код 32079752, 93652, Луганська область, Станично-Луганський

район, с. Макарове, вул.. Крупської,43 в доход Державного бюджету України суму

штрафних санкцій у розмірі 13209,30 грн. ( тринадцять тисяч двісті дев'ять

грн.30 коп.)

Постанова  набирає

законної сили після  закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, 

встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку

заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення  суду 

першої  інстанції спочатку  подається 

заява.  Обґрунтування  мотивів 

оскарження  і вимоги до суду

апеляційної інстанції  викладаються  в 

апеляційній скарзі. Заява 

про  апеляційне  оскарження 

та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної 

інстанції  через суд  першої 

інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія

апеляційної скарги одночасно 

надсилається  особою,  яка  її

подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне 

оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом

десяти днів з дня її проголошення,  а в

разі   складення   постанови 

у  повному  обсязі 

відповідно  до статті 160 цього

Кодексу -  з  дня 

складення  в  повному 

обсязі. Апеляційна  скарга  на 

постанову  суду першої інстанції

подається протягом  двадцяти  днів  після  подання 

заяви   про   апеляційне оскарження.

Апеляційна  

скарга  може  бути 

подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Суддя