Постанова

від 03.09.2009 по справі 2а-5212/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3

вересня 2009 року о 16 год., 10 хв.   

м.

Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик

З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

№ 2а-5212/09/1370

позовом

Відділення

виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

виробництві та професійних захворювань України у м. Бориславі,  представник 

- Кошевий А.Л. (довіреність від 12.02.2009 року)

до

Закритого

акціонерного товариства «Діброва», представник - не з'явився

про

стягнення

заборгованості в сумі 10005,25 грн.

Відділення виконавчої дирекції Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України у м. Бориславі звернулося до Львівського окружного

адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного

товариства «Діброва» про стягнення заборгованості в сумі 10005,25 грн.          

Позивач свої позовні вимоги

обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,

які спричинили втрату працездатності», Постановою правління Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

України «Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та

витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків

на виробництві та професійних захворювань України». Заборгованість відповідача

по сплаті страхових внесків становить 10005,25 грн., з них недоїмка по сплаті

страхових внесків становить 7144,20 грн. та нарахована пеня - 2861,05 грн., що

підтверджується розрахунком боргу, актом перевірки № 62 від 23.07.2009 року,

співставленням фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами.

Представник позивача в судовому

засіданні пояснив, що проводячи виплату заробітної плати, відповідач порушив

норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування

від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які

спричинили втрату працездатності», не перерахував вчасно та повністю страхові

внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України за період з 01.05.2007 року по 30.06.2009 року,

внаслідок чого виникла заборгованість перед позивачем в сумі 7144,20 грн.,

нараховано пеню в розмірі 2861,05 грн., яка відповідачем у встановлені строку

не сплачена.        

Представник позивача в судовому

засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задоволити позов повністю з

підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач, явку повноважного

представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву

суду не надав.

Заслухавши пояснення представника

позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у

справі докази, давши їм оцінку, суд -

ВСТАНОВИВ:   

Спірні правовідносини регулюються

Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання, які спричинили втрату працездатності» за № 1105-ХІV від

23.09.1999 року зі змінами і доповненнями, Постановою правління Фонду

соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних

захворювань України «Про затвердження Інструкції про порядок перерахування,

обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» N 36 від

12.07.2007 року.

При прийнятті постанови суд виходить

з того, що відповідач - Закрите акціонерне товариство «Діброва» включене до

Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що

підтверджується довідкою від 20.06.2007 року № 2522.

Згідно ст. 17 КАС України,

компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта

владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 2 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату

працездатності», дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах

трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях,

незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, на осіб,

які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності.

Закрите акціонерне товариство

«Діброва», відповідно до ч. 3 ст. 6 та ст. 7 цього ж  Закону України, як роботодавець, є страхувальником.

Згідно ст. 8 цього ж Закону України,

взяття на облік Фондом соціального страхування від нещасних випадків юридичних

осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється на підставі відомостей з

реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону

України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців», не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених

відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду, а фізичних осіб, які не

мають статусу підприємців та використовують найману працю, - в день отримання

від них відповідної заяви.

Роботодавці набувають статусу

страхувальників:

- юридичні особи - з дня взяття їх на

облік.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 45 цього ж

Закону України, роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та

повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до

Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно ст. 47 цього ж Закону України,

визначається розміри страхових внесків до Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.  

Згідно п.п. 4.10 п. 4 Постанови

правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України «Про затвердження Інструкції про порядок

перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

України», розміри страхових внесків страхувальників обчислюються:

- для роботодавців - у відсотках до

сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати

на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і

компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються

відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають

обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Підпунктом 4.12 п. 4 цієї ж Постанови

встановлено, що страхові внески сплачуються:

- страхувальниками-роботодавцями - у

день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які

здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в

установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування

коштів на особові рахунки.

23.07.2009 року Відділенням

виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

виробництві та професійних захворювань України у м. Бориславі проведено

перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування

страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з

01.05.2007 року по 30.06.2009 року, за результатами якої складено акт № 62. За

результатами проведеної перевірки заборгованість відповідача зі сплати страхових

внесків становить 13603,70 грн. та нараховано пеню в сумі 2861,05 грн.

Однак, рішенням господарського суду

Львівської області від 20.12.2007 року задоволено позовні вимоги Відділення

виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

виробництві та професійних захворювань України у м. Бориславі про стягнення з

розрахункового рахунку ЗАТ «Діброва» заборгованості зі

сплати страхових внесків в сумі 6459,50 грн.

Заборгованість відповідача, станом на

день розгляду справи та прийняття судом постанови, становить 10005,25 грн., з

них, недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 01.05.2007 року по

30.06.2009 року, в сумі 7144,20 грн., пеня - 2861,05 грн., що підтверджується

співставленням фактично сплачених страхових внесків, розрахунком боргу, актом

перевірки № 62 від 23.07.2009 року, які підписані відповідачем.    

Згідно ст. 52 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату

працездатності», страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну

застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків

внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку,

відповідно до закону.

За прострочення сплати страхового

внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника

стягується пеня згідно із законом.

За несвоєчасне та неповне нарахування

і сплату страхових внесків, приховування (заниження) суми заробітної плати

(доходу), на яку нараховуються страхові внески, неподання, несвоєчасне подання,

подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків, несвоєчасне

інформування Фонду соціального страхування від нещасних випадків про

чисельність працівників, річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт,

послуг), суму заробітної плати на підприємстві, нещасні випадки на виробництві

та професійні захворювання, що сталися на підприємстві, про зміни технології

робіт або виду діяльності підприємства, ухилення від подання заяви про взяття

на облік або несвоєчасне подання заяви про взяття на облік у Фонді соціального

страхування від нещасних випадків, за вчинення дій, що перешкоджають

уповноваженим особам органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків

у здійсненні перевірок, страхувальник притягується до відповідальності згідно

із законом.

Згідно п. 5 Постанови правління Фонд соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про

затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання

страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

виробництві та професійних захворювань України», не внесені страхувальниками у

встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у

порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується

із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120

відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на

момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за

весь строк.

Пеня нараховується з наступного дня

після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню

не нараховується.

Днем сплати страхових внесків

уважається:

а) при перерахуванні страхових

внесків з рахунку страхувальника - день списання банком суми платежу з рахунка

страхувальника незалежно від часу її зарахування на рахунок Фонду;

б) при внесенні готівкою - день

унесення готівки до банку чи підприємства зв'язку.

При стягненні недоїмки за платежами

до Фонду строки давності не застосовуються.

Сплата (погашення) пені здійснюється

у такому самому порядку, як і недоїмки.

Таким чином, позовні вимоги позивача

про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків за

період з 01.05.2007 року по 30.06.2009 року в сумі 10005,25 грн. підлягають

задоволенню, оскільки на відповідача покладений обов'язок своєчасно та повністю

нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові

внески.      

Розподіл судових витрат згідно ст. 94

КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового

збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне

мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами та доповненнями).

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167

КАС України, суд -

П Р И Й Н Я В:

1. Адміністративний позов задоволити

повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного

товариства «Діброва» (ЄДРПОУ НОМЕР_1,АДРЕСА_1) на користь Відділення виконавчої

дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

професійних захворювань України у м. Бориславі (ЄДРПОУ 25258403, Львівська

область, м. Борислав, вул. Карпатська Брама, 14, р/р 37172400900012 ГУДКУ у

Львівській області, МФО 825014) заборгованість в сумі 10005,25 грн.    

3. 

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви

про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву

не було подано.

    Якщо було

подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у

строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після

закінчення цього строку.

    У разі подання

апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної

сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Якщо строк

апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не

набрала законної сили.

    4.  Сторони та інші особи, які беруть участь у

справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання

про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в

апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку

і строки встановлені ст. 186 КАС України:

    Про апеляційне

оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції

викладаються в апеляційній скарзі.

    Заява про апеляційне

оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної

інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції.

    Заява про

апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти

днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі

відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна

скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів

після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.  

    Постанова

складена в повному обсязі 07.09.2009 року.

Суддя                                                                                                                            

  Гавдик З.В.