Рішення

від 01.07.2015 по справі 914/2431/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2015 р. Справа№ 914/2431/13

За позовом: Прокурора Личаківського району міста Львова в інтересах держави в особі позивача: Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріол», м. Львів,

про: внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

Головуюча суддя Король М.Р.

Суддя Березяк Н.Є.

Суддя Крупник Р.В.

За участю представників:

прокурора: не з'явився;

від позивача: Бондаренко М.І. - представник (довіреність від 08.04.15р.);

від відповідача: Ковальчук І.О. - представник (довіреність від 17.06.15р.); Калінін С.О. - директор;

В судовому засіданні 01.07.2015 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору:

позов заявлено прокурором Личаківського району міста Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради (м.Львів) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріол» (м.Львів) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 19.06.2013 року прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, призначено її до розгляду в судовому засіданні на 09.07.2013 року.

Розгляд справи неодноразово відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду у справі.

На підставі ухвали від 02.09.2013 року шляхом автоматизованого розподілу призначено колегіальний розгляд справи у складі головуючого судді Козак І.Б., суддів Березяк Н.Є. та Долінської О.З.

Ухвалою суду від 09.10.2013 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Галицького районного суду міста Львова у адміністративній справі №831/6632/13-а.

Ухвалою суду від 15.04.2015 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду на 13.05.2015 року.

У зв'язку з перебуванням на лікарняному судді Козак І.Б., проведено повторний автоматизований розподіл справи, для розгляду даної справи визначено головуючу суддю Король М.Р.

У зв'язку з перебуванням судді Долінської О.З. у відпустці, автоматизованою системою документообігу господарського суду визначено суддю Крупника Р.В. у склад колегії для розгляду даної справи.

Прокурор в судове засідання 13.05.2015 року прибув, повідомив, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, не усунуто.

Позивач участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався.

Відповідач участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався.

Розгляд справи відкладено на 26.05.2015 року.

В судове засідання 26.05.2015 року прокурор прибув.

Позивач участь повноважного представника в судове засідання забезпечив, для долучення до матеріалів справи подав копію ухвали Львівської міської ради №4250 від 25.12.2014 року про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки м.Львова.

Відповідач участь повноважного представника в судове засідання не забезпечив повторно, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався.

Розгляд справи відкладено на 24.06.2015 року.

Прокурор в судове засідання 24.06.2015 року не з'явився, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався.

Позивач участь повноважних представників в судове засідання не забезпечив.

23.06.2015р. представник відповідача через відділ обліку та документального забезпечення суду подав клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, у зв'язку з цим в судовому засіданні просив відкласти розгляд справи.

Розгляд справи відкладено на 01.07.2015 року.

Прокурор в судове засідання 01.07.2015 року не з'явився, причини неявки суду не повідомив, з клопотаннями та заявами до суду не звертався.

Сторони участь повноважних представників в судовому засіданні забезпечили. Позивач позовні вимоги підтримав, відповідач проти позову заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, повно та об'єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

26.12.2005 року між позивачем та відповідачем укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК.

Площа об'єкта оренди (кадастровий № 4610137200:08:009:0065) складає 0,4434 га у тому числі під забудовою - 0,1500 га, під твердим покриттям - 0.1796 га та під озелененням - 0,0180 га, інші землі - 0,0958 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 774 531,14 грн. (п.п. 2,5 договору).

Відповідно до п.п. 1,2 Договору, орендодавець (позивач) на підставі Положення «Про оренду земельних ділянок у м.Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» та ухвали Львівської міської ради №2630 від 20.10.2005 року «Про користування ТзОВ «Кріол» земельною ділянкою на вул.Зубрицького,5 у м.Львові» надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Зубрицького, 5 для обслуговування складських приміщень. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4434 га у тому числі під забудовою - 0,1500 га, під твердим покриттям - 0.1796 га, під озелененням - 0,0180 га та інші землі - 0,0958 га. Кадастровий номер 4610137200:08:009:0065. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: два металеві навіси, один дерев'яний навіс, естакада. Також інші об'єкти інфраструктури: під'їздна колія.

Договір укладено на 5 (п'ять) років (п. 8 Договору).

Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 774 531,14 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 35 472,00 грн. за рік та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок 3321182500006 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22329406 (п.9 Договору).

20.07.2007 р. сторонами внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, зокрема:

- у пункті 5 слова « 1774531,14» замінити на « 1836429,78»;

- у пункті 8 слова «на 5 років» замінити на «на 10 років»;

- у пункті 9 слова « 35 472,00 (Тридцять п'ять тисяч чотириста сімдесят дві гривні 00 коп) грн. в рік» замінити на « 55 092,89 (П'ятдесят п'ять тисяч дев'яносто дві гривні 89 копійок) грн. в рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки»;

- у пункті 9 слова «№ 33211812500006» замінити на «№33215812700006».

Вказані зміни зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської

регіональної філії Центру ДЗК 18.09.2007 р.

Положеннями п. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі» та згідно з цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що 18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова», згідно умов якої ця ухвала вводиться у дію з 01.10.2009р., а ухвалу міської ради від 29.04.1999р. №210 «Про затвердження відкорегованої грошової оцінки земель м. Львова» слід вважати такою, що втратила чинність з 01.10.2009р.

Крім цього, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №1675, якою було затверджено «Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові», відповідно до п. 14.5. якого річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки встановлюється в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від терміну оренди.

Згідно листа Управління Держкомзему у м. Львові №40/3/694 від 27.09.2012 р., нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул.. Зубрицького, 5 станом на 27.09.2012 р. становить 9 055 646,88 грн., відповідно розмір орендної плати має становити 271 669,41 грн. в рік.

У зв'язку з цим, Львівською міською радою на адресу ТзОВ «Кріол» надсилався лист від 14.03.2013 року №2403-вих-329 у якому повідомлялось про зміну нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, направлено примірники змін до договору оренди землі для підписання.

Проте, зі сторони відповідача зміни до Договору підписані так і не були.

Станом на день розгляду справи судом, зміни (у формі додатків, додаткових угод до Договору, тощо) щодо розмірів нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та орендної плати за користування такою ділянкою, відповідачем не підписані.

Разом з тим, згідно долученої представником позивача до матеріалів справи ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014р. №4250, 25.12.2014р. позивачем затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, а також в пункті 3 цієї Ухвали визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009р., на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору такими, що не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. 14.1.136 ст. 14 ПК України).

Згідно положень ст. 21 ЗУ «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.125 ст. 14 ПК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Приписами п. 271.1., 271.1.1. ст. 271, п. 287.1. ст. 287 ПК України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

В п. 2.19. Постанови пленуму від 17.05.2011р. №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку. Аналогічна норма закріплена в ст. 30 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження Львівською міською 18.06.2009р. радою нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки є безумовною підставою для внесення змін в договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати.

Однак, як встановлено господарським судом в процесі розгляду справи, 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №4250, котрою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015р. Крім цього, п. 3. вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова».

Оскільки, станом на день розгляду справи, ухвала міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої прокурор просить суд внести зміни до Договору, втратила чинність, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

У зв'язку з тим, що на день звернення позивача з позовом до суду, заявлені позовні вимоги були обгрунтованими та підставними, а неправильна поведінка відповідача у вигляді відмови від внесення відповідних змін до договору оренди землі стала підставою звернення прокурора до суду, судовий збір у розмірі 1147,00 грн. підлягає стягненню з відповідача відповідно до положень ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4-3, 12, 33, 34, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.В позові відмовити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріол» (79067, м. Львів, вул. Механічна, 2; код ЄДРПОУ 31362649) в дохід державного бюджету1147,00 грн. судового збору.

Наказ видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 06.07.2015 р.

Головуюча суддя Король М.Р.

Суддя Березяк Н.Є.

Суддя Крупник Р.В.