Постанова

від 25.01.2010 по справі 2а-7071/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

25 січня 2010 року о 10-45 годині Справа № 2а-7071/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого-судді Матяш О.В.,

розглянувши в м. Запоріжжя в порядку письмового провадження

адміністративну справу за позовом УПФУ в м. Токмак Запорізької області

до ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод

про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 26325,98 гривень,

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та обґрунтовує свої вимоги тим, що на обліку в УПФУ в м. Токмак знаходиться ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод», яке зобов’язане відшкодовувати органам ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Всупереч вимогам Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», відповідачем не відшкодовувалися витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з червня по жовтень 2009 року включно.

За вказаний період по пенсіонерам ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, які працювали у відповідача, нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 на суму 26325,98 гривень.

Позивач просить суд позов задовольнити та стягнути з ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 зазначеним вище працівникам цього підприємства в розмірі 26325,98 гривень. Також просить розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач проти позову заперечує. В відзиві зазначив, що позивач належним чином не підтвердив суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Додані до позову документи не підтверджують факт виплати грошових коштів пенсіонерам по нарахованим пенсіям разом з витратами на доставку цих пенсій. На підставі викладеного просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити та розглянути справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 (надалі - Закон № 400/97-ВР) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 працювали на ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» та виконували роботу, яка, згідно законодавства, відноситься до робіт за Списком №1, в зв’язку з чим їм була призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується копіями розрахунків повідомлень фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

УПФУ у м. Токмак надавались повідомлення про розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах. ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» в свою чергу в добровільному порядку не вчиняв дій, спрямованих на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій в добровільному порядку, внаслідок чого за період з червня по жовтень 2009 року (включно) стосовно зазначених пенсіонерів у відповідача виникла заборгованість в розмірі 26325,98 гривень, що підтверджується наданими позивачем розрахунками та довідками.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі за текстом - Закон № 1058-ІV), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до абз.4 пп.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Зазначеною нормою абзацу 4 підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону прямо визначено обов'язок підприємств стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Підтвердженням спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємства, надання яких визначено п.п.3,20,23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993.

Отже, якщо пенсіонерам призначено пенсію за п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №1, мають здійснюватись відповідно до Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV та п.«а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено, що відповідачу нараховано розмір сум відшкодування відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затверджена постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.2003, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663).

Згідно з п. 6.1. вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 вищезазначеної Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків) - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у таких розмірах: 70% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році .

Відповідно до п.6.4 цієї Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Судом встановлено, що Пенсійним фондом своєчасно надсилалися вказані повідомлення, відповідач не оскаржував їх, отже, був згоден із зазначеними в них сумами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з червня по жовтень 2009 року включно становить 26325,98 гривень.

Дана сума заборгованості підтверджується матеріалами по справі, заявлена до стягнення обґрунтовано та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17,122 ч.3,158-163 КАС України, п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

стягнути з ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Куйбишева, 59 код ЄДРПОУ 00231584) на користь УПФУ в м.Токмак Запорізької області на р/р 25605301001086 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508657, відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 26325,98 (двадцяти шести тисяч трьохсот двадцяти п’яти) гривень 98 копійок.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього апеляційної скарги протягом двадцяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови надіслати сторонам.

Суддя О.В. Матяш