Постанова

від 17.03.2009 по справі 2-а-305/09

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа№2-а-305/09

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2009 р. їй. Ки їв

приміщення суду за адресо ю:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , кабінет № 1003

час прийняття постанови : 11 год.25 хв.

Київський окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Мерденову Д.Ю.

за участю представників ст орін:

від позивача Хиба А.В.

від відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пе нсійного фонду України у Бор испільському районі Київськ ої

області доТовариства з обм еженою відповідальністю «Ел ьф» про стягнення заборгова ності в сумі 777 грн. 92 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління Пенсій ного фонду України у Бориспі льському районі Київської об ласті звернувся з позовною з аявою до суду , в якій просить стягнути з відповідача ТОВ « Ельф» заборгованість зі спла ти внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування у розмірі 777 грн. 92 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач ТОВ «Ельф» є платником ст рахових внесків , відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» і зоб ов'язаний сплачувати до Пенс ійного фонду України відпові дну суму внесків у порядку та строки визначені чинним зак онодавством. За період з 20.08.2008р оку по 23.09.2008року ТОВ «Ельф» має заборгованість по сплаті вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня у розмірі 777 грн. 92 коп. Недоїм ка по сплаті страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування підтверджується розрахунко м сум страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування , що підл ягають сплаті за серпень 2008 ро ку. Відповідач у добровільно му порядку заборгованість не сплатив, тому позивач зверну вся до суду.

В судовому засіданні предс тавник позивача Хиба А.В. позо вні вимоги підтримала у повн ому обсязі, підтвердила обст авини викладені в позовній з аяві, просила позов задоволь нити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , заяву про розгляд справи за його відсутності не подав, п ричин неявки не повідомив, пр о дату , час і місце

2

проведення судового засід ання повідомлявся належним ч ином .

Вислухавши представника п озивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає встановле ними наступні обставини та в ідповідні їм правовідносини .

Відповідач - ТОВ «Ельф» - пер ебуває на обліку в Управлінн і Пенсійного фонду України у Бориспільському районі Київ ської області.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування» від 26 червня 1997 року № 400 /97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платни ками збору на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької ді яльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюд жетні, громадські та інші уст анови та організації, об'єдна ння громадян та інші юридичн і особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовую ть працю найманих працівникі в.

Пунктом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння» від 09 липня 2003 року № 1058-IV(дал і - Закон № 1058-ІУ)зі змінами та до повненнями встановлено, що с трахувальниками відповідно до цього Закону є роботодавц і: підприємства, установи і о рганізації, створені відпов ідно до законодавства Україн и, незалежно від форми власно сті, виду діяльності та госпо дарювання, об'єднання громад ян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, пред ставництва, відділення та ін ші відокремлені підрозділи з азначених підприємств, уста нов, організацій, об'єднань г ромадян, профспілок, політи чних партій, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами), фізичні особи - суб 'єкти підприємницької діяльн ості та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - с уб'єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування (фікс ований податок, єдиний подат ок, фіксований сільськогосп одарський податок, придбали спеціальний торговий патент ), які використовують працю ф ізичних осіб на умовах трудо вого договору (контракту) або на інших умовах, передбачени х законодавством, або за дого ворами цивільно-правового ха рактеру, - для осіб, зазначени х у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-IVпередба чено, що страхувальники - це р оботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону с плачують страхові внески на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне ст рахування та збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання, сплачені згідно із зак онодавством, що діяло раніше ; кошти, сплачені на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону № 1058-IVплатниками страхових внес ків до солідарної системи є с трахувальники, зазначені в с татті 14 цього Закону, і застра ховані особи, зазначені в час тині першій статті 12 цього Зак ону.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальни ки набувають статусу платник ів страхових внесків із дня ї х реєстрації у територіально му органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною пе ршою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності догов ором про їх добровільну учас ть; платникам страхових внес ків у десятиденний термін пі сля їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою прав лінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України. Станом на д ень розгляду спору за відпов ідачем обліковується заборг ованість зі сплати страхових внесках до Пенсійного фонду України за серпень 2008 року у ро змірі 777 грн. 92 коп. , що підтверд жується розрахунком суми стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування , що підлягають с платі за серпень 2008 року ( а.с. 9) , в якому відповідач самостій но задекларував суму страхов их внесків , які підлягають с платі.

У відповідності до ч. 1 статт і 19 Закону № 105 8-ІVдля роботодавц я страхові внески до солідар ної системи нараховуються на суми фактичних витрат на опл ату праці (грошового забезпе чення) працівників, що вклю чають витрати на виплату ос новної і

3

додаткової заробітної пла ти та інших заохочувальних т а компенсаційних виплат, у то му числі в натуральній формі , які визначаються згідно з н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до За кону України "Про оплату прац і", виплату винагород фізични м особам за виконання робіт (п ослуг) за угодами цивільно-пр авового характеру, що підляг ають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти дн ів тимчасової непрацездатно сті, яка здійснюється за раху нок коштів роботодавця, та до помоги по тимчасовій непраце здатності.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування» від 26 червня 1997 року № 400 /97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР), для пл атників збору, визначених пу нктами 1 та 2 статті 1 цього Зако ну на обов'язкове державне пе нсійне страхування встановл юються ставки збору в розмір і 33, 2 відсотка від об'єкта опода ткування, визначеного абзац ами першим і другим пункту 1 ст атті 2 цього Закону.

Згідно зі ст. 5 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою Правлін ня Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., розробленої відп овідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування" та За кону України "Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування" (далі - Інструкція), обчислення страхових внеск ів зазначеною категорією пла тників здійснюється щомісяч но за ставками, визначеними п унктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції .

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстр укції розміри страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я встановлюються відповідно до Закону України «Про збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР за ставкою - 33, 2 від сотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового за безпечення) працівників, що в ключають витрати на виплату основної і додаткової заробі тної плати та інших заохочув альних та компенсаційних вип лат, у тому числі в натуральн ій формі, які визначаються зг ідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповід но до Закону України "Про опла ту праці", що підлягають обкл аденню податком на доходи фі зичних осіб, а також на суми о плати перших п'яти днів тимча сової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок кош тів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрац ездатністю.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1 058-IVпередбачено, що страхові в нески нараховуються незалеж но від джерел їх фінансуванн я, форми, порядку, місця випл ати та використання, а також незалежно від того, чи були з азначені суми фактично випла чені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закон у № 1058-IVстрахувальники зобов'яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду незалежно від виплати зар обітної плати (доходу), на сум и яких нараховуються страхов і внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 у разі здійснення пр отягом базового звітного пер іоду виплат (виплати доходу), на які нараховуються страхо ві внески, страхувальники од ночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати а вансові платежі у вигляді су м страхових внесків, що підля гають нарахуванню на зазначе ні виплати (дохід) у розмірах, установлених для страхуваль ників для страхувальників (33, 2 відсотка, 4 відсотки, 42 відсот ки, 19, 92 відсотка цих сум).

Перерахування страхових в несків здійснюється платник ами одночасно з одержанням (п ерерахуванням) коштів на опл ату праці (виплати доходу), у т ому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виру чки від реалізації товарів (п ослуг).

Остаточний розрахунок за б азовий звітний період зді йснюється платником

4

страхових внесків не пізн іше ніж через 20 календарних дн ів із дня закінчення цього пе ріоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються стр ахові внески.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закон у № 1058-IVднем сплати страхових в несків вважається:

·у разі перерахування с ум страхових внесків у безго тівковій формі з банківськог о рахунку страхувальника на банківський рахунок органу П енсійного фонду або у випадк ах, передбачених цим Законом , на рахунок Накопичувальног о фонду - день списання устано вою банку, установою Державн ого казначейства України сум и платежу з банківського (спе ціального реєстраційного) ра хунку страхувальника незале жно від часу її зарахування н а банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

·у разі сплати сум страх ових внесків готівкою - день в несення страхувальником кош тів у банківську установу чи відділення зв'язку для перер ахування на банківські рахун ки органу Пенсійного фонду т а/або Накопичувального фонду .

Судом встановлено, що за ли пень 2008 року відповідач у вста новлені законодавством стро ки не сплатив суму страхових внесків у розмірі 636 грн. 06 коп..

Пунктом 6 частини 2 статті 17 З акону № 1058-IVвстановлено, що стр ахувальник зобов'язаний нара ховувати, обчислювати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закон у № 1058-IVякщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодав ства про сплату страхових вн есків, несуть дисциплінарну , адміністративну, цивільно -правову або кримінальну від повідальність згідно із зако ном.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-IVспори, що виникають із прав овідносин за цим Законом, вир ішуються органами Пенсійног о фонду та в судовому порядку .

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Зако ну № 1058-IVу разі виявлення своєч асно не сплачених сум страхо вих внесків страхувальники з обов'язані самостійно обчисл ити ці внески і сплатити їх з н арахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією ст аттею.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі об числені територіальними орг анами Пенсійного фонду у вип адках, передбачених частино ю третьою статті 20 цього Закон у, вважаються простроченою з аборгованістю із сплати стра хових внесків (далі - недоїмка ) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінан сових санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Позивачем, в зв'язку з неспл атою заборгованості по страх ових внескам було надіслано відповідачу вимогу про сплат у боргу № Ю -241 від 03.11.2008 року (а.с. 53 ) , яка була отримана відповіда чем 10.11.2008року , згідно повідомл ення про вручення поштового відправлення наданого позив ачем ( а.с 54) Станом на день розг ляду спору заборгованість по сплаті внесків на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування за серпень 2008 рок у, відповідачем не сплачена.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-IVвстановлено, що у разі якщо

страхувальник, який одержа в вимогу територіального орг ану Пенсійного фонду про спл ату недоїмки і протягом деся ти робочих днів після її отри мання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінан совою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимог у з відповідним органом Пенс ійного фонду. або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхуваль ник узгодив вимогу, але не сп латив узгоджену суму недоїмк и протягом десяти робочих дн ів після отримання узгоджено ї вимоги, відповідний орган П енсійного фонду звертається в установленому законом пор ядку і подає вимогу про сплат у недоїмки до відповідного п ідрозділу державної виконав чої служби. У зазначених випа дках орган Пенсійного фонду також має Право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про

5

стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Консти туції України кожен зобов'яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Беручи до уваги те, що суму с трахових внесків у розмірі 777 грн. 92 коп. відповідач у встано влені законодавством строки не сплатив; доказів погашенн я відповідачем зазначеної за боргованості станом на день розгляду цього спору не нада но, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовни х вимог та вважає їх такими, щ о підлягають задоволенню у п овному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вст ановлених статтею 72 цього Код ексу.

Доказів, які б спростовува ли доводи позивача, відповід ач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також за відсутності витрат позива ча - суб'єкта владних повноваж ень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз, судові витрат и (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122- 143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України у Бориспіль ському районі Київської обла сті до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Ельф» пр о стягнення заборгованості в сумі 777 грн. 92 коп. - задовольнити .

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ел ьф» (08324, Київська область, Бор испільський район, с. Гора, в ул. Науки, 1 код ЄДРПОУ 13733483 ) на к ористь Управління Пенсійног о фонду України у Бориспільс ькому районі Київської облас ті (08302, Київська область , м. Бо риспіль, вул. Головатого, 4, р /р 256073011004 в ВАТ Ощадного банку Укр аїни у м. Києві та Київській о бласті , МФО 322669, ідентифікаці йний код 19422946) заборгованість з і сплати внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування за серпень 2008 ро ку в розмірі 777 (сімсот сімдеся т сім ) грн. 92 коп.

Постанова відповідно до ча стини 1 статті 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого цим К одексом, якщо таку заяву не б уло подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти

днів з дня її складення в по вному обсязі за правилами, вс тановленими статтями 185-187

Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої

інстанції заяви про апеляц ійне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти д нів

апеляційної скарги. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви

про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стр ок; встановлений для подання

заяви про апеляційне оскар ження.