Постанова

від 08.06.2006 по справі 2/57-54а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/57-54А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"08" червня 2006 р. Справа № 2/57-54А.

за позовом  Прокурора Локачинського району в інтересах держави в особі Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції, м.Володимир-Волинський

до Державного сільськогосподарського підприємства "Волинське обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві", смт.Рокині Луцького району

про стягнення 858,73грн.

Суддя Черняк Л. О.

при секретарі Ковальчуку В.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Куц С.О. - зав.юридичним сектором (дов. в справі)

від відповідача: Канівський В.К. - дов. в справі

в засіданні суду взяв участь прокурор відділу представництва облпрокуратури Комаса О.Ю.

          Відповідно до ст. 160 КАС України в засіданні суду 08.06.2006 оголошено вступну та резолютвну частину постанови.          

Представникам сторін та прокуратури у судовому засіданні роз'яснені права та обов'язки, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

Суть спору: прокурором пред'явлені вимоги в інтересах Володимир-Волинської ОДПІ про стягнення з активів відповідача - Державного сільськогосподарського підприємства "Волинське обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" 858,73грн. податкового боргу, який утворився по земельному податку в сумі 409,63грн., із них - 304,64грн. - податок, 104,99грн. - пеня за період з 01.02.05р. по 02.09.05р.

Крім того по фіксованому  сільськогосподарському податку заборгованість складає 446,68грн. та 2,42грн. пені.

Відповідач  проти позову заперечив, зазначивши позовні вимоги прокурора Локачинського району в інтересах Володимир-Волинської ОДПІ до Волинського Облплемпідприємства про стягнення 858грн.73коп. податкового боргу є безпідставні та такі, що не підлягають до задоволення з наступних підстав :

          1. Позивачем не надано детального розрахунку нарахування пені, що не дає можливості перевірити правильність її нарахування.

          2. Як видно з позовної заяви позивач просить стягнути з Волинського Облплемпідприємства податковий борг по земельному податку на загальну суму 409грн.63коп., а саме : земельного податку за грудень 2004р. - 304,64грн., пені за період з 01.02.2005р. по 02.09.2005р. - 104.99грн.

          Але в 2005р. господарський суд Волинської області уже розглядав справу №5/137-54 за позовом Володимир-Волинської ОДПІ до Волинського Облплемпідприємства про стягнення 5530грн.60коп. податкового боргу по земельному податку за 2004р. (в тому числі і пеню), і в зв'язку з повним погашенням заборгованості справу було закрито.

2.Волинське Облплемпідприємство неодноразово зверталось до Локачинського відділення Володимир-Волинської ОДПІ про те, що воно не користується земельною ділянкою в Локачинському районі, але коригувань до розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку проведено не було.

          3. Згідно ст.250 ГК України Адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

П.6 ст.232 ГК України передбачено : "нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконаним ".

Відповідно до поданого розрахунку заборгованість Волинського облплемпідприємства виникла 31.01.2005р., але зпПозовною заявою про стягнення штрафних санкцій позивач звернувся 09.03.2006р., тобто з порушенням строку. Просить в позові відмовити.

Позивач в заяві від 05.06.2006р. №751 уточнив та збільшив позовні вимоги –просить стягнути з відповідача 921 грн. 06 коп., при цьому пояснивши суду, що заявлена до стягнення сума податкового боргу на 03.03.2006 року складається з податкового боргу по двох видах платежів, зокрема по фіксованому сільськогосподарському податку на загальну суму 449 грн. 10 коп. (основного платежу - 446 грн. 68 коп. та пені - 2 грн. 42 коп.) по земельному податку 471 грн. 96 коп. (основного платежу - 0 грн. 0 коп. та пені - 471 грн. 96 коп.) У 2005 року в провадженні господарського суду Волинської області була справа №5/137-54 за позовом Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного сільськогосподарського підприємства "Волинське обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" про стягнення податкового боргу перед бюджетом в сумі 5530 грн. 60 коп. з активів божника. Згідно довідки Володимир-Волинської ОДПІ від 02.08.2005 року № 900 та витягу з картки особового рахунку, які є в матеріалах справи, за Державним сільськогосподарським підприємством "Волинське обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" станом на 20.07.2005 року рахувався податковий борг на загальну суму 5530 грн. 60 коп., а саме земельний податок за 2004 рік - 5479 грн. 29 коп. (дата виникнення боргу по платежу 15.11.2004 року) та пеня за період з 02.12.2004 року по 23.02.2005 року - 51 грн. 31 коп.

В ході розгляду вищезгаданої справи відповідач надав суду копію платіжного доручення від 02.09.2005 року № 349, яким підтверджувалась сплата податкового боргу заявленого в позовній заяві Володимир-Волинської ОДПІ. Враховуючи те, що на момент розгляду спору відповідач повністю сплатив позовну суму, суддею була винесена ухвала від 29.09.2005 року про припинення провадження у справі №5/137-54 (п. 1-1 ст.80 ГПК України) із-за відсутності предмета спору.

За порушення строків сплати до бюджету земельного податку на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожен день прострочення у його сплаті відповідно до статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181 -III. Пеня нараховувалась відповідно до Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.2003 року № 290 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 року за №522/7843 за такою формулою: 5479,29 грн. х 0,0269% х 291 день = 471,96 грн., де

5479,29 грн. —податковий борг по земельному податку добровільно узгоджений відповідачем згідно поданого розрахунку, який виник станом на 15.11.2004 року і був сплачений 02.09.2005 року 0,029% - облікова ставка Національного банку України,

291   день  -  кількість  днів  затримки   сплати   узгодженого   податкового зобов'язання (з 15.11.2004 року по 02.09.2005 року).

Відповідно до пункту 1.4. розділу 1. Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року №276, облік, контроль і складання звітності щодо платежів, що надходять до бюджету, здійснюється органами державної податкової служби з використанням автоматизованої інформаційної системи, що забезпечує єдиний технологічний процес уведення, контролю інформації обробки даних.

В зв'язку зі збоєм в роботі автоматизованої інформаційної системи була допущена арифметична помилка в розрахунку податкового боргу по земельному податку Державного сільськогосподарського підприємства "Волинське обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" станом на 03.03.2006 року. Працівниками відділу обліку та звітності Володимир-Волинської ОДПІ було проведено коригування сум, в результаті чого податковий борг по земельному податку Державного сільськогосподарського підприємства "Волинське обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" станом на 03.03.2006 року становить лише пеня в сумі 471 грн.  96 коп. за період з 16.11.2004 року по 02.09.2005 року.

Із  досліджених  матеріалів  справи, пояснень представників сторін та прокуратури суд

встановив:

Відповідно до п. 3.4 р. 3 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються оганами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.2003р. №290, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003р. за №522/7843, нарахування пені контролюючим органам, в даному випадку Володимир-Волинською ОДПІ здійснюється в день фактичного погашення податкового боргу за кожний календарний день прострочення платежу включаючи день такого погашення. А нарахування пені закінчується у день прийняття банком (органом державного казначейства), який обслуговує платника податків, платіжного документа про сплату суми податкового боргу у відповідності до п 3.4 р. 3 Інструкції.

В провадженні господарського суду Волинської області знаходиться справа № 5/137-54 за позовом Володимир-Волинської ОДПІ до підприємства «Волинське обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві»про стягнення податкового боргу перед бджетом в сумі 5530,60 грн. з активів боржника. Згідно довідки Володимир-Волинської ОДПІ від 02.08.2005р. №900 та витягу з картки особового рахунку, які є в матеріалах наявної справи за підприємством станом на 20.07.2005р. рахувався податковий борг на суму 5530,60грн., а саме: земельний податок за 2004р. –5479,29 грн., (дата виникнення боргу по платежу 15.11.2004р.) та пеня за період з 02.12.2004р. по  23.02.2005р. –51,31грн.

Ухвалою господарського суду від 29.09.2005р. провадження у справі №5/137-54 було припинено на підставі п.11 ст. 80 ГПК України, в зв'язку з погашенням боргу підприємством підчас розгляду справи в суді

Виходячи з наведених доказів у справі та довідки ДПІ про заборгованість №905/24 від 02.06.2006р. зворотнього боку облікової картки платника податкова інспекція правомірно нарахувала підприємству 921,06грн пені в т.ч. 471,96 грн. пеня по земельному податку та 449,10 грн. –пеня по фіксованому сільськогосподарському податку.

Твердження відповідача в тому, що він не мав земельної ділянки спростовується його ж сплатою податкового боргу по платі за землю в сумі 5530грн. у справі 5/137-54, а також довідкою Локачинського районного відділу земельних ресурсів, в якій зазначено, що згідно даних земельного кадастру, довідки Затурцівської сільської ради та розрахунку земельного податку в користуванні  Волинського обласного виробничого підприємства по племінній справі в тваринництві в 2004р. знаходилося 306,3га землі, в тому числі землі 225,3га, пасовищ 27,0га, сіножатей 27,0га, під іншими землями 27,0 га.

За правилами пунктів 1, 3 ст. 9  Закону України „Про  систему  оподаткування”  від 25.06.91 №1251  обов'язок  юридичної  особи  щодо  сплати  податків  припиняється  їх  сплатою. Доказів  сплати  заборгованості  відповідач суду  не  надав. Заходи,  прийняті  податковим  органом  щодо  стягнення  податкового зобов'язання, не   призвели  до його  погашення, строки  їх  добровільної  сплати  вийшли  у   відповідності  до  підпункту 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону  України  №2181.

Виходячи  з  правил  ст.  124 Конституції  України,  юрисдикція  судів поширюється  на  всі  правовідносини, що  є  у  державі. Суд  вважає, що  позивач,  виходячи  з покладених на нього  функцій,  правомірно  звернувся  про стягнення бюджетної  заборгованості.

Позивач  визначив  позовні  вимоги  щодо  стягнення з  відповідача  суми  заборгованості  шляхом  звернення  стягнення на  активи.

Підпунктом  1.7  ст. 1 Закону  України № 2181 –активи  платника  податку  визначені  як  грошові  кошти,  матеріальні  і   нематеріальні  цінності, які  належать  юридичній  або  фізичній  особі  на  праві  власності  або  повного господарського  відання.

Стаття  41  Конституції  України  встановлює  застереження, що  ніхто  не може  бути  протиправно  позбавлений  права  власності.  Право  приватної  власності  є  непорушним.  Примусове   відчуження  об'єктів  права  приватної  власності  може  бути  застосоване  лише  як  виняток  з  мотивів  суспільної  необхідності, на  підставі і в  порядку, встановлених  законом, та  за  умови   попереднього  і  повного  відшкодування  їх  вартості.  Конфіскація  майна  може  бути  застосована  виключно  за  рішенням  суду  у  випадках, обсязі  та  порядку,  встановлених  Законом.

Підпунктом 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вищезгаданого закону  визначено, що  активи  платника  податків  можуть  бути   примусово  стягнені  в  рахунок  погашення  його  податкових  зобов'язань  виключно за  рішенням  суду.

Враховуючи  наведене, суд  дійшов  висновку  про  підставність позовних  вимог  в сумі  921 грн. 06 коп

Керуючись  ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  Конституцією  України, Законом  України  „Про  порядок погашення  зобов'язань  платників  податків перед бюджетами та   державними  цільовими  фондами”, Законом України  „Про  систему  оподаткування”, господарський суд

постановив:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнення податкового боргу 921 грн. 06 коп на користь держави в особі Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції (44700, м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, 63, код 21732724, р/р 35211001000229 в Управлінні Державного казначейства у Волинській області, МФО 803014) звернути на активи Державного сільськогосподарського підприємства "Волинське обласне виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві" (45626, Луцький район, смт. Рокині, код 00692386, р/р 26060234701001, 2604223701030, 26041234701031 в Луцькій філії ЗАТ КБ «Приватбанк», МФО 303440, р/р 37128003000813, 35438001004031, 3546001004022 в УДК у Волинській області ).

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів після подання  заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                          Л.О.Черняк

Дата підписання повного тексту постанови 13.06.2006 р.