Ухвала

від 23.02.2010 по справі 2а-2335/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел: 278-43-43 Вн. №

У Х В А Л А

23 лютого 2010 року № 2а-2335/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Кротюка О.В., розглянувши клопотання про заміну заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.02.2010 р. у справі № 2а-2335/10/2670

за позовом ОСОБА_1 до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування рішення №148 від 09.02.2010р.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.02.2010 р. у справі № 2а-2335/10/2670 задоволено клопотання позивача - ОСОБА_1 про вжиття заходів адміністративного позову.

Зупинено дію рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зупинення дії рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»ліцензій на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами та заборони Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку вчиняти будь-які дії, пов'язані з анулюванням Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»ліцензій на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку, а саме:

- ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (брокерська діяльність), серії АВ № 318347 від 04.06.2007 р.;

- ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (дилерська діяльність), серії АВ № 318348 від 04.06.2007 р.;

- ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (діяльність з управління цінними паперами), серії АВ № 393953 від 04.03.2008 р.;

Заборонено Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку вчиняти будь-які дії, пов'язані з визнанням недійсною ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку, а саме:

- ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -депозитарної діяльність (депозитарна діяльність зберігача цінних паперів), серії АВ № 318366 від 04.06.2007 р.

Заборонено Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку вносити до ліцензійного реєстру запис про дату та номер рішення про анулювання ліцензій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами, а саме: брокерської діяльності серії АВ № 318347 від 04.06.2007 р., дилерської діяльності серії АВ № 318348 від 04.06.2007 р., діяльності з управління цінними паперами серії АВ № 393953 від 04.03.2008 р., а також про дату та номер рішення про визнання недійсною ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -депозитарної діяльності (депозитарної діяльності зберігача цінних паперів) серії АВ № 318366 від 04.06.2007 р.

Заборонено Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, а також Державному підприємству «Інформаційно-ресурсний центр»вносити до Єдиного ліцензійного реєстру запис про підстави, дату і номер рішення про анулювання ліцензій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами, а саме: брокерської діяльності серії АВ № 318347 від 04.06.2007 р., дилерської діяльності серії АВ № 318348 від 04.06.2007 р., діяльності з управління цінними паперами серії АВ № 393953 від 04.03.2008 р., а також про дату та номер рішення про визнання недійсною ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -депозитарної діяльності (депозитарної діяльності зберігача цінних паперів) серії АВ № 318366 від 04.06.2007 р.;

Заборонено Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку виключати інформацію про Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»із Державного реєстру фінансових установ, які надають фінансові послуги на ринку цінних паперів;

Заборонено депозитарній установі Відкрите акціонерне товариство «Всеукраїнський депозитарій цінних паперів»здійснювати будь-які дії, пов'язані з припиненням чи обмеженням обслуговування Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»як зберігача цінних паперів, зокрема: неприйняття розпоряджень зберігача в формі файлів електронного документообігу та паперовій формі; анулювання сертифікатів особистого ключа електронного підпису та відкритого електронного ключа печатки.

23.02.2010 р. через Відділ документального обігу та контролю суду Позивачем подано заяву про заміну одних заходів забезпечення іншими, а також заяву про доповнення цієї заяви. Заява мотивована тим, що вжиті заходи забезпечення позову не повною мірою відвертають небезпеку заподіяння шкоди правам Позивача, нездійснення заміни заходів забезпечення позову призведе до заподіяння небезпеки правам Позивача, а задля відновлення цих прав необхідно буде докласти значних зусиль та затрат.

А саме Позивач просить здійснити заміну заходів забезпечення позову, вжитих згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.02.2010 р. у справі № 2а-2335/10/2670 на заходи, вказані в заяві, а саме зупинити дію рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 148 від 09 лютого 2010 року про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД» (03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) ліцензій на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами. Заборонити Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку України (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30; код за ЄДРПОУ 00013161): - вчиняти будь-які дії, пов'язані з анулюванням Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (брокерська діяльність), серії АВ № 318347 від 04.06.2007 р., ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (дилерська діяльність), серії АВ № 318348 від 04.06.2007 р, ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (діяльність з управління цінними паперами), серії АВ № 393953 від 04.03.2008 р., вносити до ліцензійного реєстру записи щодо анулювання зазначених ліцензій, а також вчиняти дії з витребування оригіналів зазначених ліцензій в Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»; виключати інформацію про Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»із Державного реєстру фінансових установ, які надають фінансові послуги на ринку цінних паперів, а також застосовувати до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»заходи впливу за здійснення діяльності на ринку цінних паперів без спеціального дозволу (ліцензії). Заборонити Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30; код за ЄДРПОУ 00013161) вчиняти будь-які дії, пов'язані з визнанням недійсною, анулюванням ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -депозитарної діяльності (депозитарна діяльність зберігача цінних паперів) серії АВ № 318366 від 04.06.2007 р., в тому числі вносити до ліцензійного реєстру запис щодо визнання недійсною зазначеної ліцензії, вчиняти дії з витребування оригіналу зазначеної ліцензії в Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296); виключати інформацію про Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) як зберігача цінних паперів із Державного реєстру фінансових установ, які надають послуги на ринку цінних паперів.

Заборонити Приватному акціонерному товариству «Всеукраїнський депозитарій цінних паперів»(м. Київ, вул. Тропініна, 7-Г; ідентифікаційний код 35917889) здійснювати будь-які дії, пов'язані з припиненням чи обмеженням обслуговування Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) як зберігача цінних паперів, у тому числі шляхом неприйняття розпоряджень зберігача в формі файлів електронного документообігу та паперовій формі, анулювання сертифікатів особистого ключа електронного підпису та відкритого електронного ключа печатки. Заборонити Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11; код 00013646), Державному підприємству «Інформаційно-ресурсний центр»(03035, м. Київ, вул. Сурикова, 3А; код 33499803) вносити до Єдиного ліцензійного реєстру запис про підстави, дату і номер рішення про анулювання ліцензій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами, а саме: брокерської діяльності серії АВ № 318347 від 04.06.2007 р., дилерської діяльності серії АВ № 318348 від 04.06.2007 р., діяльності з управління цінними паперами серії АВ № 393953 від 04.03.2008 р., а також про дату та номер рішення про визнання недійсною ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -депозитарної діяльності (депозитарної діяльності зберігача цінних паперів) серії АВ № 318366 від 04.06.2007 р.

В обґрунтування заяви про заміну заходів забезпечення Позивач послався на те, що станом на момент винесення Окружним адміністративним судом м. Києва ухвали про вжиття заходів забезпечення позову від 22.02.2010 р. у справі № 2а-2335/10/2670 набрало чинності рішення ДКЦПФР від 09.02.2010 р. № 148 щодо анулювання виданих Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»ліцензій на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами, а тому необхідно здійснити заміну заходів забезпечення вжитих згідно з цією ухвалою від 22.02.2010 р. на заходи, необхідні для відвернення негативних наслідків, пов'язаних з набранням чинності рішенням ДКЦПФР від 09.02.2010 р. № 148.

Дослідивши обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви про заміну заходів забезпечення, вжитих згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.02.2010 р. у справі № 2а - 2335/10/2670, на інші, з огляду на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача у зв'язку з нездійсненням заміни заходів. При задоволенні заяви Позивача суд враховує, що позивач, як керівник ліцензіата - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД», внаслідок прийняття спірного рішення відповідачем позбавляється права у подальшому бути керівником професійного учасника фондового ринку на підставі абзацу 4 пункту 3 Глави 2 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами, затверджених рішенням ДКЦПФР від 26 травня 2006 року N 346, а окрім того прийняття спірного рішення та його виконання має наслідком позбавлення ліцензіата можливості здійснювати підприємницьку діяльність відповідно до отриманих ліцензій.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 (03179, АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) про заміну одних заходів забезпечення позову іншими задовольнити.

2. До вирішення спору по суті та набрання рішенням суду законної сили по справі 2а-2335/10/2670, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва:

2.1. Зупинити дію рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30; код за ЄДРПОУ 00013161) № 148 від 09 лютого 2010 року про анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД» (03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) ліцензій на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами, а саме ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (брокерська діяльність), серії АВ № 318347 від 04.06.2007 р., ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (дилерська діяльність), серії АВ № 318348 від 04.06.2007 р, ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (діяльність з управління цінними паперами), серії АВ № 393953 від 04.03.2008 р.

2.2. Заборонити Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку України (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30; код за ЄДРПОУ 00013161):

вчиняти будь-які дії, пов'язані з анулюванням Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (брокерська діяльність), серії АВ № 318347 від 04.06.2007 р., ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (дилерська діяльність), серії АВ № 318348 від 04.06.2007 р, ліцензії на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами (діяльність з управління цінними паперами), серії АВ № 393953 від 04.03.2008 р., вносити до ліцензійного реєстру записи щодо анулювання зазначених ліцензій, а також вчиняти дії з витребування оригіналів зазначених ліцензій в Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296); виключати інформацію про Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) із Державного реєстру фінансових установ, які надають фінансові послуги на ринку цінних паперів.

2.3. Заборонити Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30; код за ЄДРПОУ 00013161) вчиняти будь-які дії, пов'язані з визнанням недійсною, анулюванням ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -депозитарної діяльності (депозитарна діяльність зберігача цінних паперів) серії АВ № 318366 від 04.06.2007 р., в тому числі вносити до ліцензійного реєстру запис щодо визнання недійсною зазначеної ліцензії, вчиняти дії з витребування оригіналу зазначеної ліцензії в Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296); виключати інформацію про Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) як зберігача цінних паперів із Державного реєстру фінансових установ, які надають послуги на ринку цінних паперів.

2.4. Заборонити Приватному акціонерному товариству «Всеукраїнський депозитарій цінних паперів»(м. Київ, вул. Тропініна, 7-Г; ідентифікаційний код 35917889) здійснювати будь-які дії, пов'язані з припиненням чи обмеженням обслуговування Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) як зберігача цінних паперів, у тому числі шляхом неприйняття розпоряджень зберігача в формі файлів електронного документообігу та паперовій формі, анулювання сертифікатів особистого ключа електронного підпису та відкритого електронного ключа печатки.

2.5. Заборонити Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11; код 00013646), Державному підприємству «Інформаційно-ресурсний центр»(03035, м. Київ, вул. Сурикова, 3А; код 33499803) вносити до Єдиного ліцензійного реєстру запис про підстави, дату і номер рішення про анулювання ліцензій Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -діяльності з торгівлі цінними паперами, а саме: брокерської діяльності серії АВ № 318347 від 04.06.2007 р., дилерської діяльності серії АВ № 318348 від 04.06.2007 р., діяльності з управління цінними паперами серії АВ № 393953 від 04.03.2008 р., а також про дату та номер рішення про визнання недійсною ліцензії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКТ-ТРЕЙД»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, 64, код ЄДРПОУ 32912296) на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку -депозитарної діяльності (депозитарної діяльності зберігача цінних паперів) серії АВ № 318366 від 04.06.2007 р.

Ухвала набрала чинності з моменту її постановлення та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала є виконавчим документом та може бути пред'явлена до виконання у строки, визначені Законом України В«Про виконавче провадженняВ» .

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 КАС України, протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.В. Кротюк