Ухвала

від 02.07.2015 по справі 804/2563/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 липня 2015 рокусправа № 804/2563/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Суховарова А.В. Юрко І.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Комерсант-Н до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання нечинним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Комерсант-Н (далі за текстом - ТОВ Комерсант-Н ) звернулось до суду з позовом до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі за текстом - Новомосковська ОДПІ), в якому просило: визнати протиправним та скасувати рішення Новомосковської об'єднаної державної податкова інспекції про невизнання звітності Товариства з обмеженою відповідальністю Комерсант-Н з податку на додану вартість за грудень 2014 року податковою декларацією оформлене листом № 229/10/04-08-15-01-06 від 15.01.2015 року та визнати декларацію з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Комерсант-Н за грудень 2014 року разом з додатком № 5 поданою у день її фактичного отримання Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією - 15.01.2015 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Новомосковської об'єднаної державної податкова інспекції про невизнання звітності ТОВ Комерсант-Н з податку на додану вартість за грудень 2014 року податковою декларацією оформленою листом № 229/10/04-08-15-01-06 від 15.01.2015 року. Визнано декларацію з податку на додану вартість ТОВ Комерсант-Н за грудень 2014 року разом з додатком № 5 поданою у день її фактичного отримання Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією - 15.01.2015 року.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Заперечуючи проти задоволення апеляційної скарги, позивач, посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, як законне та обґрунтоване.

Представники сторін в судове засідання апеляційної інстанції не прибули, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Представником ТОВ Комерсант-Н подано заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідно до частини 4 статті 196 ,частини 1 статті 41 КАС України судове засідання проведено за відсутності сторін, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи 15.01.2015 ТОВ Комерсант-Н подано до відповідача податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2014 року з додатком № 5 та реєстром виданих та отриманих податкових накладних, що підтверджується відміткою про реєстрацію від 15.01ж.2015 за №1500000472.

Листом від 15.01.2015 за вих.№ 229/10/04-08-15-01-06 податковий орган повідомив позивача, що подану декларацію визнано як неподаткову відповідно до пункту 48.7 статті 48 Податкового кодексу України, оскільки складена з порушенням порядку її заповнення.

Відповідно до пункту 48.1 статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Пунктом 48.2 статті 48 Податкового кодексу України встановлено, що обов'язкові реквізити - це інформації, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності) (п.48.3. ст.48 ПК України).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити, зокрема, такий обов'язковий реквізит як індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період (п.48.4 ст.48 ПК України).

Пунктом 49.8 ПК України передбачено, що прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби.

Відповідно до пункту 49.9 Податкового кодексу України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Згідно з пункту 49.10 Податкового кодексу України відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Податковим кодексом України передбачені спеціальні наслідки подання платником податків податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України. У такому разі на підставі пункту 49.11 статті 49 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний надати платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Натомість замість письмового повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації платника податків останньому направлено лист, у якому повідомлено, що у відповідності до п. 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України, податкова звітність складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

У свою чергу, згідно з пунктом 49.12 статті 49 Податкового кодексу України, у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право: подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання; оскаржити рішення органу державної податкової служби у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

З наведених законодавчих положень слідує, що стадія прийняття податкової декларації органом державної податкової служби є, по суті, формальним рівнем податкового контролю, під час якого працівник податкового органу здійснює візуальну перевірку декларації та її аналіз за формальними ознаками. При цьому підставою для невизнання податкової декларації податковою звітністю є такі дефекти її заповнення, які впливають на порядок адміністрування податку.

Відповідно до змісту податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року, поданої ТОВ Комерсант-Н до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції, податкова адреса (поле 06 декларації) значиться: 195-ї стрілкової дивізії, буд. 3, м.Новомосковськ, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51200.

Згідно до пункту 45.2 статті 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 03.02.2015 року місцезнаходження юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю Комерсант-Н : 51200, Дніпропетровська область, місто Новомосковськ, вул. 195-ї стрілкової дивізії, будинок 3.

Таким чином, позивачем у податковій декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року зазначено достовірну податкову адресу, також позивачем до суду надано договір суборенди приміщення згідно умов якого, він орендує приміщення за адресою вул.195-ї стрілкової дивізії, буд. 3, м.Новомосковськ, Дніпропетвроської області.

Зважаючи на встановлені обставини справи та норми законодавства, що регулюють дані правовідносини, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про протиправність відмови відповідача у прийнятті податкової декларації.

Також судом першої інстанції обґрунтовано визнано безпідставними, посилання, наведені податковим органом у листі, щодо невірного зазначення у декларації назви податкового органу: Новомосковська об'єднана ДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровські області, тоді як згідно Постанови КМУ Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 311, назва змінюється на Новомосковську ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, оскільки ці розбіжності не є суттєвими та не можуть слугувати підставою для невизнання декларації як податкової.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2015 р. у справі № 804/2563/15 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: І.В. Юрко