Постанова

від 06.07.2015 по справі 819/2832/14-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2832/14-а

06 липня 2015 р.м.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючого судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання Габрилецькій С. Є.

за участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі до Приватного акціонерного товариства "Підгаєцька агропромтехніка" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі (надалі позивач) звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Підгаєцька агропромтехніка" (надалі відповідач) про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій у сумі 1747,69 грн.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, не здійснив відшкодування Пенсійному фонду понесених ним витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». А тому, враховуючи наведене, позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі несплачену в добровільному порядку заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5 за період з липня по листопад 2014 року в розмірі 57875,39 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надавши пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що у відповідача відсутній обов’язок відшкодувати компенсацію витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5, оскільки вказані громадяни працювали на підприємстві не повний робочий час, фактично були задіяні лише біля двох годин на день, також відсутні уточнюючі довідки стосовно характеру роботи по вказаних працівниках на підтвердження пільгового стажу.

Заслухавши пояснення сторін, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Підгаєцька агропромтехніка» зареєстроване як юридична особа та присвоєно код ЄДРПОУ 00907355.

Відповідач відповідно до п. 1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач взятий на облік в УПФУ в Підгаєцькому районі платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з липня по листопад 2014 року кількість пенсіонерів ПАТ «Підгаєцька Агропромтехніка», яким виплачує; пільгові пенсії, становить 3 чоловіки:

- гр. ОСОБА_3 за період з 14.07.2010 року по 25.11.2014 року на суму 40230,25 грн.;

- гр. ОСОБА_4 за період з 28.12.2013 року по 25.11.2014 року на суму 5471,84 грн.;

- гр. ОСОБА_5 за період з 20.06.2012 року по 25.11.2014 року на суму 12173,30 грн.

Загальна сума пільгових пенсій, нарахованих до відшкодування за вказаний період, становить 57875,39 грн.

Заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з липня по листопад 2014 року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених згідно з п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до п.п.1,2 ст.1 якого відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п.п.1,2 ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Абз.3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст.2 цього Закону.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Приписами п.6.4 вказаної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до вимог п.6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Положення ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачають, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у п.п.1, 10, 15 ст.11 цього Закону.

Судом встановлено, що постановами Підгаєцького районного суду Тернопільської області визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі щодо відмови ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5 призначити пенсію за віком на пільгових умовах та зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі призначити ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5 пенсію за віком на пільгових умовах.

Крім того, Львівським апеляційним адміністративним судом розглянуто апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства В«Підгаєцька агропромтехнікаВ» на ухвали:

- Підгаєцького районного суду Тернопільського суду від 20 січня 2015 року за заявою ПрАТ В«Підгаєцька АгропромтехнікаВ» про перегляд постанови за нововиявленими обставинами по справі № 605/725/14-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах;

- Монастириського районного суду Тернопільського суду від 02 лютого 2015 року за заявою ПрАТ В«Підгаєцька АгропромтехнікаВ» про перегляд постанови за нововиявленими обставинами по справі № 605/726/14-а за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах;

- Підгаєцького районного суду Тернопільського суду від 15 січня 2015 року за заявою ПрАТ В«Підгаєцька АгропромтехнікаВ» про перегляд постанови за нововиявленими обставинами по справі № 605/724/14-а за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

По всіх вищенаведених справах Львівським апеляційним адміністративним судом винесено ухвали про залишення апеляційних скарг без задоволення, а ухвали судів першої інстанції без змін. Дані ухвали суду у встановленому порядку набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що твердження відповідача про відсутність обов’язку відшкодувати компенсацію витрат на виплату і доставку пенсій гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5 є безпідставним.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність за відповідачем заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на суму 57875,39 грн.

Таким чином, суд приходить висновку про підставність позовних вимог щодо стягнення з ПАТ «Підгаєцька агропромтехніка» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки згідно з пенсійним законодавством відповідач зобов'язаний відшкодовувати органу Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Така правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України (постанова від 19 березня 2013 року справа № 21-60а13), що в силу вимог ст.244-2 КАС України є обов'язковою для застосування, а суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

У спірному випадку відповідач не виконав зобов’язання зі сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 57875,39 грн..

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Підгаєцька агропромтехніка" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 57 875 (п'ятдесят сім тисяч вісімсот п"ять грн. 39 коп. за період з липня 2014 р. по листопад 2014 р. на користь Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 10.07.2015 р.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.