Постанова

від 07.07.2015 по справі 803/1409/15-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року Справа № 803/1409/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

за участю представника позивача Сасовського Р.І.,

представника відповідача Андруся В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Колективного підприємства УВТК «Будівельник» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області (далі - УПФУ в м. Луцьку) звернулося з позовом до Колективного підприємства УВТК «Будівельник» (далі - КП УВТК «Будівельник») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2014 року - квітень 2015 року в сумі 12 762,94 грн.

Обґрунтовують позовні вимоги тим, що відповідач відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, своїх зобов'язань відповідач не виконує, в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виникла заборгованість за грудень 2014 року - квітень 2015 року в сумі 12 762,94 грн. Просить суд стягнути вище вказану заборгованість

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити повністю та при цьому при вирішенні позову не змінювати призначення платежів відносно осіб і місяців у платіжних дорученнях за якими сплачувались підприємством витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення, враховуючи наступне.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з частиною 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Судом встановлено, що КП УВТК «Будівельник» зареєстроване як юридична особа 09.03.2000 року, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.06.2015 року №20792119. КП УВТК «Будівельник» взятий на облік в УПФУ в м. Луцьку як платник страхових внесків та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Стаття 4 цього Закону визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Судом встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У відповідності до частини другої розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгові пенсії призначаються відповідно до пунктів «б»-»з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктами 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, згідно вимог Інструкції орган Пенсійного фонду зобов'язаний надіслати підприємству розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємство зобов'язане щомісяця до 25-го числа відшкодувати органу Пенсійного фонду визначену у розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Як свідчать матеріали справи, УПФУ в м. Луцьку надсилались відповідачу та вручені розрахунки сум фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-»з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в яких вказується місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку таких пенсій з 2015 року із вказаними сумами боргу за 2014 рік. Місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з 2015 року по пенсіонерам ОСОБА_5 та ОСОБА_3 становить 2 236,17 грн. (за місяць), по пенсіонеру ОСОБА_4 становить 283,47 грн. (за місяць).

Таким чином, у відповідності до вимог п.6.8 Інструкції та заявленого УПФ розрахунку відповідач повинен був сплатити Пенсійному фонду суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2014 року - квітень 2015 року по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в розмірі 12 762,94 грн.

З дослідженої в судовому засіданні постанови Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року, яка згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року набрала законної сили, в аналогічних правовідносинах УПФУ в м. Луцьку просило стягнути18 364,48 грн. за липень-листопад 2014 року. Постановою суду було стягнуто 2 364,23 грн., при цьому судом враховано сплату підприємством по платіжних дорученнях з призначенням платежів по трьох пільговиках по листопад 2014 року включно.

Із досліджених в судовому засіданні платіжних доручень та із письмового розрахунку представника позивача по реєстру платіжних доручень, що отримані УПФУ в м. Луцьку, які долучені до матеріалів справи, КП УВТК «Будівельник» у відповідності до вимог пункту 6.8 Інструкції частково сплатив визначену у розрахунках суму відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2014 року - квітень 2015 року по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на загальну суму 6 927,36 грн. (№№ платіжних доручень 8, 24391, 50, 77, 107, 117, 423, 426), що в свою чергу свідчить про наявність заборгованості у відповідача за грудень 2014 року - квітень 2015 року лише в сумі 5 835,58 грн. (12 762,94 грн. - 6 927,36 грн.).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у відповідача перед УПФУ в м. Луцьку за грудень 2014 року - квітень 2015 року по трьох пенсіонерах нараховано 12 762,94 грн., з врахуванням часткової сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6 927,36 грн. існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 5 835,58 грн., яка на день розгляду справи не сплачена та повинна бути стягнута із боржника на користь позивача. За таких обставин позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 71, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статтей 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Колективного підприємства УВТК «Будівельник» м. Луцьк (43023, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Конякіна, 16, код ЄДРПОУ 01274662) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області (43000, Волинська область, місто Луцьк, проспект Грушевського, будинок 1, код ЄДРПОУ 20125593) заборгованість у сумі 5 835 (п'ять тисяч вісімсот тридцять п'ять) гривень 58 копійок по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2014 року - квітень 2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлений 12 липня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич