Постанова

від 17.03.2009 по справі 2а-975/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія статобліку 6.13

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2009 р. Справа № 2а-975/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Світлицькій О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора м. Енергодара в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах -Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі, м. Енергодар Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсталь», м. Енергодар Запорізької області

про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

за участю представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення № 80 від 10.07.2007 р.

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

2 лютого 2009 року прокурор м. Енергодара звернувся із позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсталь», в якому просить суд стягнути з відповідача, на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області, 26054,43 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що вказана заборгованість виникла у підприємства відповідача внаслідок несвоєчасного та не в повному обсязі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягають сплаті за період з вересня 2008 року по грудень 2008 року.

Заявою від 13.03.2009 р. (вих. № 1059/08) позивач збільшив вимоги та просить суд стягнути з ТОВ «Інтерсталь»28 519,17 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з вересня 2008 року по січень 2009 року.

У судовому засіданні прокурор підтримав вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві та у заяві від 13.03.2009 р.

Представник позивача в судове засідання 17.03.2009 р. не з'явився, заявою від 13.03.2009 р. (вих. №1059/08) підтримує збільшені позовні вимоги та просить розглянути справу за його відсутності.

Відповідач повідомлений належним чином про дату, місце і час судового засідання в судове засідання повторно не з'явився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представника відповідача.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 - І від 09 липня 2003 року (надалі Закон № 1058) ТОВ «Інтерсталь»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області.

Згідно ст. 1 Закону № 1058 страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400 від 26 червня 1997 року (далі Закон № 400) зазначено, що платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

У ч. 2. ст. 5 зазначеного Закону визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 1.3. пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. п. 11.11. п. 11 Інструкції, зазначеної вище, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком № 23 до цієї Інструкції. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються.

Як вбачається із наданих позивачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 23 до цієї Інструкції, за період: вересень 2008 року -січень 2009 р. відповідачем самостійно нараховано страхових внесків на загальну суму 4857,88 грн. (копії розрахунків сум знаходяться в матеріалах справи). При цьому, станом на 3 жовтня 2008 року відповідач мав заборгованість за попередні періоди в сумі 1941,55 грн., що підтверджується двостороннім актом звірки від 3 жовтня 2008 року (а. с 7).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

На підставі вказанної норми Закону управлінням Пенсійного фонду України в м. Енаргодар до відповідача рішеннями № 231, № 232, № 233 застосовані фінансові санкції у сумі 13 318,18 грн. (а.с. 10-12).

В терміни, передбачені ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, а також в порушення вимог п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, відповідач свої зобов'язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, виконав неналежним чином, сплативши лише 2805,1 грн. Решта 5268,91 грн. (страхові внески) + 13318,18 грн. (фінансові санкції) + 9932,08 грн. (пеня) = 28 519,17 грн. залишилася несплаченою.

Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується недоїмка у сумі 28 519,17 грн.

Згідно з вимогами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Як свідчать матеріали справи, позивачем відносно відповідача вимоги про сплату боргу не складались та, відповідно, не надсилались.

На час розгляду справи в суді відповідач доказів сплати 28 519,17 грн. суми заборгованості по страховим внескам, не надав.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прокурора м. Енергодара в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області до ТОВ «Інтерсталь»про стягнення 28 519,17 грн. заборгованості по виплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування слід визнати законними і обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Прокурора м. Енергодара в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних відносинах -Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсталь»про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерсталь» (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 30284993, п/р № 26000301190495 в УАК ПІБ відділення в м. Енергодар, МФО 313098) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 4-А, р/р25607301001084 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508640) 5 268 (п'ять тисяч двісті шістдесят вісім) грн. 91 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 13 318 (тринадцять тисяч триста вісімнадцять) грн. 18 коп. фінансових санкцій, 9 932 (дев'ять тисяч дев'ятсот тридцять дві) грн. 08 коп. пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 23 березня 2009 року.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова набрала законної сили 3 квітня 2009 року.

Суддя: