Постанова

від 16.09.2009 по справі 2а-4316/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2009 року Справа № 2а-4316/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбової І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська промислова-енергетична компанія», м. Запоріжжя

про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 24530/10-014 від 30.05.08р.;

від відповідача: не з'явився,-

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська промислова-енергетична компанія», в якому позивач просить суд стягнути з ТОВ «Українська промислова-енергетична компанія» податковий борг по податку на прибуток у сумі 496 грн. 66 коп., по податку на додану вартість у сумі 326 грн. 39 коп., по комунальному податку у сумі 1 186 грн. 60 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що співробітниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведені перевірки ТОВ «Українська промислова-енергетична компанія» з питань своєчасності надання податкової звітності по податку на прибуток, з комунального податку, податку на додану вартість у 2007 - 2008 роках. За результатами зазначених перевірок встановлені порушення податкового законодавства України та застосовані до відповідача штрафні санкції. Станом на 3 липня 2009 року податковий борг відповідача складає 2 009 грн. 65 коп., який в порушення діючого законодавства відповідач до бюджетів не сплатив.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві. Просить суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості в розмірі 2 009 грн. 65 коп.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Проти позову не заперечив, про причини можливої неявки уповноваженого представника суд не попередив. Заяв про розгляд справи за участю представника відповідача до суду не надходило.

Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності відповідача на підставі пояснень представника позивача та наявних у справі матеріалів та доказів.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Українська промислова-енергетична компанія», виданого відділом реєстрації та єдиного реєстру Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради, зареєстроване 28 березня 2000 року, як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис за № 25489516ю0010537.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків № 200 ТОВ «Українська промислова-енергетична компанія» взята на облік у ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 11 квітня 2000 року.

7 грудня 2007 року співробітниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Українська промислова-енергетична компанія» щодо своєчасності надання податкової звітності. Перевіркою встановлено порушення п.п. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». В порушення діючого податкового законодавства відповідач не надав до податкового органу: податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за ІІІ квартал 2007 року. За результатами проведеної перевірки складено акт № 1028/16/30807294 від 7 грудня 2007 року.

На підставі складеного акту перевірки та виявленого порушення податкового законодавства ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийняті податкове повідомлення - рішення № 0014131510/0 від 14 грудня 2007 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170 грн.

Вказане вище податкове повідомлення - рішення направлене відповідачу, але повернуто у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі складено акт № 486 від 21 грудня 2007 року про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення. В зв'язку з чим 21 грудня 2007 року податкове повідомлення рішення № 0014131510/0 розміщено на дошці податкових оголошень.

Також, 16 вересня 2008 року співробітниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ «Українська промислова-енергетична компанія» щодо своєчасності подання податкової звітності. Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п. 2.5 Рішення Запорізької міської ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори», п. 10.2 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» . В порушення податкового законодавства відповідач не надав до державної податкової служби податкові декларації: по податку на прибуток підприємств за І квартал 2008 року, за І півріччя 2008 року, по податку на додану вартість за січень 2008 року, за лютий 2008 року, податкові розрахунки комунального податку за січень - липень 2008 року. За результатами проведеної перевірки складено акт № 1143/16/30807294 від 16 вересня 2008 року.

На підставі складеного акту перевірки та виявлених порушень податкового законодавства ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкові повідомлення - рішення № 0096451501/0 від 1 жовтня 2008 року про застосування штрафних санкцій в сумі 340 грн., № 0096441501/0 від 1 жовтня 2008 року, яким застосовані штрафні санкції в сумі 340 грн., № 0096461501/0 від 1 жовтня 2008 року про застосування штрафних санкцій в сумі 1 190 грн.

Вказані податкові повідомлення - рішення направлені відповідачу, але повернуте у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі складено акт № 554 від 3 жовтня 2008 року про неможливість вручення податкових повідомлень - рішень та в цей же день зазначені податкові - повідомлення рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до особового рахунку, ТОВ «Українська промислова-енергетична компанія», на початок 2008 року має залишок по переплаті: по податку на прибуток - 13 грн. 34 коп., по комунальному податку - 3 грн. 40 коп., по податку на додану вартість - 13 грн. 61 коп.

Таким чином, станом на 3 липня 2009 року податкова заборгованість відповідача складає 2 009 грн. 65 коп.

Співробітниками ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, у встановленому законом порядку, приймались заходи для отримання заборгованості по податкам та іншим видам платежів, про що свідчать: перша податкова вимога № 1/73 від 11 січня 2008 року, друга податкова вимога № 2/322 від 25 лютого 2008 року, які повернуті поштою, у зв'язку з неможливістю вручення, про що податковим органом складено акти № 54 від 23 січня 2008 року, № 175 від 17 березня 2008 року про неможливість вручення податкової вимоги.

17 березня 2008 року та 23 січня 2008 року вищенаведені податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

18 квітня 2008 року податковим органом прийнято рішення № 78 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

На час розгляду справи відповідачем не було надано суду доказів сплати податкової заборгованості, яка складає 2 009 грн. 65 коп. Відповідач в порушення діючого законодавства України зазначену податкову заборгованість до бюджетів не сплатив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509 - ХІІ від 4 грудня 1990 року, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251 від 25 червня 1991 року, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» відповідальність за правильність обчислення, своєчасність плати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законодавства України.

Згідно з п. 16.4. Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94 - ВР від 28 грудня 1994 року, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Згідно з п. 10.2. Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 3 квітня 1997 року, платники податку, визначені у підпунктах «а», «в», «г», «д» пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. Особа, яка згідно з вимогами пункту 2.2 статті 2 цього Закону мала зареєструватися платником податку, але не здійснила таку реєстрацію, несе обов'язки з нарахування та сплати цього податку, а також відповідальність за його не нарахування або несплату на рівні особи, зареєстрованої як платник податку, без права виписки податкової накладної та нарахування податкового кредиту.

Згідно з п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п. 6.2.4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до положень п. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст.17 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Суд вважає, що відповідачем не виконувались обов'язкові вимоги податкового законодавства, а саме не подавались відповідні податкові декларації з податку на прибуток, комунальному податку, податку на додану вартість та не сплачені визначені контролюючим органом обов'язкові платежі, тому вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, платник податків не оскаржував суму податкового зобов'язання в адміністративному порядку. Тобто вказані суми податкової заборгованості є узгодженими та повинні бути сплачені до державного бюджету.

Керуючись ст. ст. 158-163 , ч. 4 ст. 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська промислова-енергетична компанія» про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська промислова-енергетична компанія» (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 39 Б, код ЄДРПОУ 30907294) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 31116009700007, код платежу 11021000, код отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 496 (чотириста дев'яносто шість) грн. 66 коп. податкового боргу по податку на прибуток.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська промислова-енергетична компанія» (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 39 Б, код ЄДРПОУ 30907294) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 31118029700007, код платежу 14010100, код отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 326 (триста двадцять шість) грн. 39 коп. податкового боргу по податку на додану вартість.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська промислова-енергетична компанія» (69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 39 Б, код ЄДРПОУ 30907294) на користь місцевого бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 33210828700007, код платежу 16010200, код отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 1186 (одна тисяча сто вісімдесят шість) грн. 60 коп. податкового боргу по комунальному податку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 21 вересня 2009 року.