Постанова

від 13.07.2015 по справі п/811/1717/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2015 року Справа №П/811/1717/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом : Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до відповідача : Повного товариства «Ломбард Універсал Болокана В.П., Зеленюк В.М.»

про стягнення заборгованості.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась з позовом до Повного товариства «Ломбард Універсал Болокана В.П., Зеленюк В.М.» про стягнення заборгованості в сумі 17 000,00 грн. відповідно до постанови №188/16/03/01-ЛБ від 10.12.2014 р.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялася відповідачу за адресою зазначеною у позовній заяві і у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштова кореспонденція 19.06.2015 р. повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.26).

Повне товариство «Ломбард Універсал Болокана В.П., Зеленюк В.М.» 29.01.1992 року зареєстроване як юридична особа (а.с.16-18).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг встановлено не надання звітних даних за перше півріччя 2013 року, за 9 місяців 2013 року, за 2013 рік, за І квартал 2014 року, за перше півріччя 2014 року та за 9 місяців 2014 року; не надання аудиторського висновку та річної фінансової звітності, яка підтверджена аудиторською фірмою або аудитором, інформація про яких унесена до реєстру аудиторських фірм та аудиторів, які можуть проводити аудиторські перевірки фінансових установ, чим порушено вимоги ст.14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», п.2.2, 2.3, 2.6 розділу 2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Національної комісії, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 04.11.2004 р. №2740 у зв'язку з чим складено акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги №188/16/03-ЛБ від 25.11.2014 р. (а.с.12-13).

Постановою №188/16/03/01-ЛБ про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 10.12.2014 р. на підставі п.2 ч.1 ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» до відповідача застосовано штраф у розмірі 17 000,00 грн. (а.с.11-12). Зазначена постанова 12.12.2014 р. направлені на адресу відповідача (а.с.13, 14).

З огляду на зміст ч.1 ст.21 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 р. №2664-ІІІ (далі за текстом - Закон) державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється, зокрема, національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України.

Згідно з п.10 ч.1 ст.28 Закону національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

У відповідності до ст.39 Закону у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Так, згідно з п.3 ч.1 ст.40 Закону національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, зокрема, накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

На підставі п.2 ч.1 ст.41 Закону Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому згідно з ч.2 ст.41 Закону рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про застосування штрафних санкцій може бути оскаржено в суді.

Разом з тим, у відповідності до ч.3 ст.41 Закону штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідачем не надано доказів оскарження постанови №188/16/03/01-ЛБ від 10.12.2014 р. чи сплати штрафу у розмірі 17 000,00 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Під час розгляду справи відповідачем зазначені розрахунки не спростовані та не надано доказів відшкодування позивачу понесених витрат.

У відповідності до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з ч.1 ст.98 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Так, при подачі позовної заяви позивачем сплачено судовий збір у розмірі 10% від ставки судового збору - 182,70 грн. (а.с.16), а тому стягненню з Повного товариства «Ломбард Універсал Болокана В.П., Зеленюк В.М.» підлягає решта суми судового збору - 1 644,30 грн. (1 827,00 грн. - 182,70 грн.).

Керуючись ст.ст.86, 94, 98, 158-163, 167, 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути із Повного товариства «Ломбард Універсал Болокана В.П., Зеленюк В.М.», код ЄДРПОУ 13744558 (25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 17/10) на користь Державного бюджету України (рахунок Головного управління Державної казначейської служби України у кіровоградській області, балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції». символ звітності 106) штраф у розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 коп.) застосований постановою №188/16/03/01-ЛБ про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 10.12.2014 року.

Стягнути із Повного товариства «Ломбард Універсал Болокана В.П., Зеленюк В.М.», код ЄДРПОУ 13744558 (25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 17/10) на користь Державного бюджету України (рахунок 31210206784002, отримувач коштів УК у м. Кіровограді, код отримувача 38037409, банк отримувача ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір у розмірі 1 644,30 грн. (одна тисяча шістсот сорок чотири грн. 30 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт

< Суддя >