Постанова

від 26.08.2009 по справі 2а-3444/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

26 серпня 2009р.                                                                                                 

Справа № 2а-3444/09/2370

16год. 45 хв.                                                                                                                       

м. Черкаси

Черкаський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого

- судді Новікової Т. В.,

при

секретарі - Комишній О. М.,

за

участю:

представника

позивача -  Дорош В.І.(за довір.

від07.07.2009р. №1990/07-26), представника відповідача - ОСОБА_1 (наказ №18 від

03.06.2005р.), Кріт К.І. (паспорт НС 323892), розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу  за позовом

Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності до приватного сільськогосподарського підприємства

«Драбівське» про

  стягнення

заборгованості  зі сплати страхових

внесків, -

   ВСТАНОВИВ:

        Черкаське

обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової  втрати працездатності звернулося до суду з

адміністративним позовом від 22.06.2009р. № 1824/0717 та уточненням позовних

вимог від 19.08.2009р. до приватного сільськогосподарського підприємства

«Драбівське»  про стягнення

заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 4374грн. 32коп. В

обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на ст.27 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р.

№2240-ІІІ (далі - Закон №2240-ІІІ), Інструкції 

про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою

правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від

26.06.2001р. №16, вважає, що відповідачем не сплачені своєчасно страхові

внески.

          Під час судового засідання

представник позивача підтримав позовні вимоги.

          Представник відповідача не погодився

із позовними вимогами, оскільки вважає, що підприємством належним чином

сплачувалися страхові внески.

           Розглянувши подані позивачем

документи і матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення

представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на

яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення

для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов  висновку про наявність підстав для

задоволення позову, з огляду на таке.

          Приватне сільськогосподарське

підприємство «Драбівське», зареєстроване в Канівській міжрайонній виконавчій

дирекції Черкаського обласного відділення фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності, як страхувальник, код ЄДРПОУ 32898235.

         За результатами перевірки

господарської діяльності відповідача за період з   01.07.2006р.

по 01.01.2009р.

 проведеної 19.02.2009р. Канівською міжрайонною

виконавчою дирекцією Черкаського обласного відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності щодо своєчасного і повного

перерахування страхових внесків складено Акт №77 від 19.02.2009р., на підставі

якого винесено рішення від 27.02.2009р. №347/8 про застосування штрафних

(фінансових) санкцій та пені за порушення порядку витрачання коштів Фонду на

загальну суму 6769грн.75коп. , а саме:

     штраф за порушення порядку витрачання

коштів Фонду у сумі 81грн.00коп.;

     штраф за несвоєчасну сплату страхових

внесків у сумі 5 435грн.00коп.;

     пеня у сумі 1 091грн.00коп.;

     не прийняті до зарахування  витрати 

у сумі 162грн.75коп.

          Дане рішення отримане відповідачем

11.03.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового

відправлення (а.с.16).

           Як вбачається з матеріалів справи та

пояснення представників сторін в акті № 77 була допущена помилка, що полягала в

нарахуванні пені в сумі 1091грн. Тому відкоригований акт був направлений до ПСП

«Драбівське», але  у зв'язку з відмовою

уповноваженої особи від  підписання

вказаний акт не був повернутий до Фонду (акт про відмову від підпису від

19.02.2009р.).

         Оскільки відповідачем сплачено

564грн.68коп. в рахунок страхових внесків за березень 2009р. (платіжне

доручення від 07.04.2009р), тому заборгованість відповідача перед Фондом станом

на 01.04.2009р. складає 4374грн. 32коп. (а.с.29), яка підлягає до стягнення.

        Тому позивач правомірно звернувся до

суду про стягнення з відповідача заборгованості за невиконання обов'язку

своєчасної  сплати  та  

в  повному обсязі страхових

внесків.

         Причиною виникнення спору стало

питання  правомірності стягнення  з відповідача заборгованості за порушення  законодавства зі сплати страхових внесків.

       Згідно ст.67 Конституції України кожен

зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених

законах.

        Відповідно до ст.1 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р.

№2240-ІІІ, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з

тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням,

передбачає матеріальне забезпечення громадян  у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу)

внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною,

дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову

компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її

сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати

страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також

за рахунок інших джерел ,

передбачених цим Законом.

    Зокрема, платниками страхових внесків  на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи (ч.1 ст.22 Закону №

2240-ІІІ).

    Відповідно до ст. 13 Закону України №

2240-ІІІ, п.2.1 та п.3.2 Положення про відділення Фонду соціального страхування

з тимчасової втрати працездатності, Черкаське обласне відділення Фонду

відповідно до покладених на нього завдань здійснює збір та акумуляцію внесків

на  загальнообов'язкове державне

соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та

витратами, зумовленими похованням, і забезпечує фінансування та надання  соціальних виплат та послуг відповідно до

Закону № 2240-ІІІ.

       Статтею 27 Закону №2240-ІІІ встановлено,

що страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки

та   в 

повному обсязі страхові внески, а 

також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,

зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність   щодо

цих коштів.

        Згідно ст.1 Закону України «Про розмір

внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»

від 11.01.2001р. №2213-ІІІ та п.33 Розділу ІІ Закону України  «Про державний бюджет України на 2008 рік»

від 28.12.2007р. № 279-ІV, розмір внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування становить для роботодавців: 1,5 відсотка суми фактичних

витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату

основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні

виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з

нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про

оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Розмір внесків з працівників становить 0,5 відсотка - для найманих працівників,

заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для

працездатної особи і 1,0 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата

яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

     Відповідно до ст.30 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р.

№2240-ІІІ, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність

сплати страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують

застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку

використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків

страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків

(недоїмки) та штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових

внесків, а за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф

у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

       Як вбачається з матеріалів справи та не

спростовано представником відповідача, ПСП «Драбівське» невчасно сплачувалися

страхові внески та допущена переплата за лікарняними листами (а.с.13-14), тому

позивачем не прийняті до зарахування кошти в сумі 162грн. 75коп. та нараховано

штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 5435грн. 00коп.

         Зокрема, строк давності в разі

стягнення страхових  внесків, пені та

фінансових санкцій, передбачених  статтею

30  Закону № 2240, не застосовується.

         Беручи до уваги те, що сума не

сплачених  страхових  внесків відповідача до Черкаського обласного

відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

становить 4374грн. 32коп., а відповідачем не надано належних доказів на

спростування позовних вимог, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість

позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

     Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна

сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,

крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

      Доказів, які б спростовували доводи

позивача, відповідач суду не надав.

      На

підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 26.08.2009р. проголошено

вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному

обсязі відкладено на 01.09.2009р., про що повідомлено сторін після проголошення

вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням

вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

    Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта

владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за

відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із

залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір)

згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

    Керуючись ст.ст.9, 69-71, ч.4 ст. 94,

ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.   Адміністративний

позов задовольнити  повністю.

2.   Стягнути

з приватного сільськогосподарського підприємства «Драбівське» (19426, Черкаська

область, Корсунь-Шевченківський район, с.Драбівка, код ЄДРПОУ 32898235)        на користь Черкаського обласного

відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016,

м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького,18, код 21355026) заборгованість зі  сплати страхових внесків у сумі

4374грн.32коп. (чотири тисячі триста сімдесят чотири гривні, 32коп.).         

        Постанова

відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення

строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,

якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом

десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими

ст.  ст. 

185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про

апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної

скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                   

Т.В. Новікова

Повний текст постанови  виготовлений 10.09.2009р.