Рішення
від 13.07.2015 по справі 904/4708/15
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.07.15р. Справа № 904/4708/15

За позовом Новомосковської міської Ради Дніпропетровської області, м. Новомосковськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМА", м. Новомосковськ

про спонукання до укладення додаткової угоди

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

від позивача: Іщенко С.П. - представник, довіреність №229 від 31.12.2013 року

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Новомосковська міська рада Дніпропетровської області (далі - Позивач) звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМА" (далі - Відповідач) про внесення змін до пункту 2.3 договору №005 від 27.08.1999р. оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: пл. Леніна, 7А, загальною площею 0,3042 га, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМА" та Новомосковською міською Радою Дніпропетровської області, та викладено пункт 2.3 цього договору в наступній редакції:

« Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі, у розмірі «З %» (відповідно до рішення сесії Новомосковської міської ради від 31.05.2011 р. № 206) від нормативної грошової оцінки землі згідно з розрахунком розміру орендної плати, що є обов'язковим додатком до даного договору.

Обчислення розміру орендної плати здійснюється на підставі цільового призначення, категорії та функціонального використання з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що: заповнюються під час укладання або зміни умов договору чи продовження його дії.

Заміна нормативної грошової оцінки земельних ділянок проводиться без внесення змін та доповнень до даного договору. Зазначені зміни відображуються лише у витягу із технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок та розрахунку орендної плати.

Орендна плата вноситься у строки визначені чинним законодавством.

Орендна плата вноситься на поточний рахунок міської ради.

Орендар зобов'язаний з'ясувати номер рахунку, код платежу та реквізити банку кожного разу перед сплатою чергового платежу у місцевому органі державної податкової інспекції.

ОРЕНДАР на визначених у цьому розділі умовах може вносити плату за майбутній період, але не більше ніж за один рік.

Орендна плата справляється також у випадках, якщо ОРЕНДАР з поважних причин тимчасово не використовує земельні ділянки за умовами договору.

У разі визнання договору оренди недійсним, одержана ОРЕНДОДАВЦЕМ орендна плата за фактичний строк оренди земельних ділянок не повергається.

Розмір орендної плати переглядається, зокрема, у випадках і з моменту:

- зміни розмірів земельного податку: зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельних ділянок не з вини ОРЕНДАРЯ, що підтверджено документально;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі, передбаченому чинним законодавством:

Інші умови договору до яких не внесені зміни, зберігають чинність. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки і набирає чинності з дати державної реєстрації, укладена у трьох примірниках, по одному примірнику для кожної із сторін та один для органу державної реєстрації».

Позовні вимоги мотивовані прийняттям Новомосковською міською радою рішення №206 від 31.05.11р. про внесення змін до рішення Новомосковської ради №888 від 26.02.10р. „Про відміну рішення міської ради від 24.12.03 №231 „Про затвердження положення про загальні засади набуття, реалізації і припинення права користування земельною ділянкою в м. Новомосковську" та затвердження деяких заходів щодо оформлення земельних ділянок та прав на них і направлення плати на землю" щодо визначення ставки орендної плати за договором оренди земельних ділянок.

Ухвалою суду від 02.06.15р. порушено провадження по справі та призначено слухання на 23.06.15р.

23.06.15р. в судове засідання з'явився повноважний представник позивача. За результатами судового засідання розгляд справи відкладено до 07.07.15р.

07.07.15р. в судове засідання з'явився повноважний представник позивача.

Відповідно до п.3.9.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 Господарського процесуального кодексу України. У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81 1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Згідно з наявним в матеріалах справи витягом з ЄДРПОУ №20762538 станом на 22.06.15р. адресою відповідача є: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Радянська, буд.47. Відповідачу були направлені судові повістки за вказаною адресою, що підтверджується наявними в матеріалах справи конвертами, які повернулися на адресу суду з відміткою про закінчення строку зберігання.

Відповідач в судове засідання не з'явився вимоги суду не виконав.

Згідно зі ст. 75 ГПК України за результатами судового засідання справу було розглянуто за участю повноважного представника позивача за наявними в ній матеріалами та оригіналами документів наданих позивачем додатково на вимоги суду в судове засідання в обґрунтування своїх позовних вимог .

В судовому засіданні, в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення та представника повідомлено про дату складення повного тексту рішення.

Фіксація судового процесу технічними засобами не проводилася.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

27.08.1999р. між Новомосковською міською ради Дніпропетровської області (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМА" (Орендарем) укладено договір №5 оренди земельної ділянки, який зареєстровано в книзі державної реєстрації 28.12.1999р. за №005 (надалі - Договір).

Згідно п. 1.1. договору, орендодавець надав, а орендар приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Новомосковськ, пл. Леніна. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому порядку

В оренду передається земельна ділянка площею 3042 кв.м.

На земельній ділянці знаходиться будівництво оздоровчого комплексу з виконанням благоустрою прилеглої території.

Грошова оцінка земельної ділянки відсутня.

Земельна ділянка передається в оренду по акту прийому-передачі, який оформлюється в строк не пізніше семи днів з моменту набуття чинності даного договору.

Відповідно до п.2.1 договору, земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання будівництва оздоровчого комплексу з виконанням благоустрою прилеглої території.

Пунктом 2.2 договору, визначено, що договір укладається на термін 10 років, починаючи з дати його реєстрації.

Відповідно до п.2.3 договору, орендна плата вноситься орендарем у вигляді та у розмірах грошової плати в гривнях.

Орендна плата вноситься щорічно.

Розрахунок закінчується не пізніше земельний податок сплачується рівними частинами до 15. серпня і 15 листопада

Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадку і з моменту:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- підвищення цін, тарифів, тощо у тому числі внаслідок інфляційних процесів;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документально;

- у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку;

- збільшення розмірів ставки земельного податку;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

23.07.2002 року сторонами укладено угоду про внесення змін в договір оренди від 27.08.1999р.

Згідно з п.1 угоди, змінити площу орендованої ділянки товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМА" з 3109 кв.м., на 2288кв.м. Плату за оренду участка землі площею 2288кв.м. стягувати з товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМА" у розмірі 1899,04грн. в рік.

На виконання вимог Податкового кодексу України, рішенням №206 від 31.05.11р. Новомосковської міської ради внесено змін до рішення Новомосковської ради №888 від 26.02.10р. „Про відміну рішення міської ради від 24.12.03 №231 „Про затвердження положення про загальні засади набуття, реалізації і припинення права користування земельною ділянкою в м. Новомосковську" та затвердження деяких заходів щодо оформлення земельних ділянок та прав на них і направлення плати на землю"

Згідно зазначеного рішення вирішено:

1. Внесено зміни до п.2 додатку №1 рішення сесії Новомосковської міської ради від 26.02.10р. №888 „Про відміну рішення міської ради від 24.12.03 №231 „Про затвердження положення про загальні засади набуття, реалізації і припинення права користування земельною ділянкою в м. Новомосковську" та затвердження деяких заходів щодо оформлення земельних ділянок та прав на них і направлення плати на землю" викладено додаток №1 у новій редакції.

Пунктом 1 додатку до рішення, в тому числі, затверджені ставки орендної плати за земельні ділянки у відсотках від їх грошової оцінки згідно з класифікатором видів економічної діяльності.

Позивач вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, а також рішення Новомосковської міської ради від 31.05.2011 р. № 206, є підставою для внесення змін до спірного договору оренди.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Враховуючи те, що розмір ставки земельного податку, Новомосковська міська рада на підставі пункту 2.3 договору оренди 27.08.1999 року та угоди від 23.07.02р. про внесення змін до договору оренди від 27.08.1999р. листом за №543 від 19.03.15р. звернулась до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМА" та надало уточнений розрахунок орендної плати на 2014р. та примірник угоди до договору оренди земельної ділянки щодо зміни нормативно - грошової оцінки земельної ділянки з пропозицією внести зміни до п. 2.3 умов договору, шляхом укладання відповідної додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельних ділянок №005 від 28.12.1999р.

На час розгляду справи доказів щодо приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог діючого законодавства в частині орендної плати за користування земельною ділянкою, сторонами суду не надано.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України, у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавством України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115-116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд , -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни до п. 3.2 договору №005 від 27.08.1999р. оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: пл. Леніна, 7А, загальною площею 0,3042 га, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "ЛАЙМА" та Новомосковською міською Радою Дніпропетровської області, та викладено пункт 2.3 цього договору в наступній редакції: