Ухвала

від 10.12.2014 по справі 823/3561/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідачів

10 грудня 2014 року Справа № 823/3561/14

09 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Демченко Н.Ю.,

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

відповідача - не прибув,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОМОВАТЕ» до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.11.2014 сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОМОВАТЕ» (далі - позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про зупинення розгляду заяв, а саме: від 30.10.2014 №16870956, №16866061, №16867645, №16852125, №16868454,- а також рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень, а саме: від 10.11.2014 №17079751, №17080560, №17080754, №17080310, №17080922;

- зобов'язати відповідача здійснити розгляд заяв та доданих до них документів відповідно до чинного законодавства України, що визначає процедуру та вимоги щодо проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду в порядку ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У судовому засіданні поставлено на обговорення питання залучення до участі у справі як відповідачів реєстраційну службу Черкаського районного управління юстиції Черкаської області та Черкаське районне управління юстиції.

Позивач проти такого залучення не заперечував.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача у справі, суд дійшов висновку залучити до участі у справі вищевказаних осіб, у зв'язку з таким.

Державна реєстрація прав проводиться органами державної реєстрації прав, утвореними Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-VI.

Суд звернув увагу, що спір стосується діяльності реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області, оскільки зазначений позивачем відповідач виконує обов'язки державного реєстратора саме цього органу. Тому, суд дійшов висновку залучити до участі у справі як другого відповідача такий орган.

Водночас, згідно з ЄДРПОУ вказаний суб'єкт владних повноважень не має статусу юридичної особи, а отже відповідно до ч.3 ст.48 КАС України не має повної адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до абзацу 3 п.1 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 23.06.2011 №1707/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року №760/19498, реєстраційні служби діють у складі управлінь юстиції, є структурними підрозділами управлінь юстиції, забезпечують реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби України, підпорядковані реєстраційним службам головних управлінь юстиції та безпосередньо Укрдержреєстру.

Зважаючи на зобов'язальний характер однієї з позовних вимог, суд врахував таке.

Сторонами виконавчого провадження згідно з ч.ч.1-2 ст.8 Закону України від 21 квітня 1999 року №606-XIV В«Про виконавче провадженняВ» є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Тому, суд дійшов висновку додатково залучити Черкаське районне управління юстиції як відповідача у справі.

Ч.1 ст.150 КАС України встановлений обов'язок суду відкласти розгляд справи зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших відповідачів. Тому, суд вирішив відкласти розгляд справи та викликати залучені державні органи у судове засідання.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 47 - 52, 165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі як відповідачів реєстраційну службу Черкаського районного управління юстиції Черкаської області та Черкаське районне управління юстиції.

2. Судовий розгляд справи відкласти до 16 грудня 2014 року , а судове засідання призначити на 14 год. 10 хв. 16.12.2014, що буде здійснюватись суддею Бабич А.М. одноособово, в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бул. Шевченка, 117.

3. Зобов'язати позивача до 15.12.2014 вручити копії позовної заяви з додатками залученим відповідачам.

4. Зобов'язати реєстраційну службу Черкаського районного управління юстиції Черкаської області надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) по суті спору з доказами на їх підтвердження;

- завірені копії наказу про призначення на посаду на покладання обов'язків державного реєстратора прав на нерухоме майно на ОСОБА_2, довідку чи працює він на вказаній посаді станом на часу судового розгляду справи, копію його посадової інструкції та довідки про присвоєння йому ідентифікаційного номера;

- завірені копії матеріалів реєстраційної справи, в межах якої прийняті оскаржувані рішення, та документів, на підставі яких вони прийняті;

- завірену копію положення про реєстраційну службу Черкаського районного управління юстиції.

5. Зобов'язати Черкаське районне управління юстиції надати суду до часу призначеного судового засідання письмові пояснення (заперечення) по суті спору з доказами на їх підтвердження.

6. У судове засідання викликати осіб, що беруть участь у справі та зобов'язати у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин завчасно повідомити про це суд.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич