Рішення

від 24.06.2015 по справі 904/1754/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.07.15р. Справа № 904/1754/15

За позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Інгулець-27", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про визнання договору про надання послуг укладеним в редакції позивача, з урахуванням протоколу узгодження розбіжностей

Головуючий колегії - суддя Петрова В.І.

Члени колегії: суддя Петренко І.В.

суддя Соловйова А.Є.

Представники:

від позивача: Квач В.В., дов. від 08.01.15р.

від відповідача: Главацький Є.О., дов. від 05.01.15р.

СУТЬ СПОРУ:

У березні 2015р. Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Інгулець-27" про визнання договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" укладеним в редакції Комунального підприємства "Кривбасводоканал" з урахуванням протоколу узгодження розбіжностей.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та відповідачем при укладенні договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" залишились неврегульовані п.п.1.2., 2.2., 3.5., 3.6., 3.7., 4.4.20., 10.12., 10.15. вказаного договору.

Ухвалою суду від 10.03.2015р. порушено провадження у справі №904/1754/15.

13.05.2015р. позивач подав до суду уточнену позовну заяву, в якій просив суд визнати пункти 1.2., 2.2., 3.5., 3.6., 3.7., 4.4.20., 10.12., 10.15. договору №533 від 01 жовтня 2014 року "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" укладеними в редакції комунального підприємства "Кривбасводоканал", а саме:

- п. 1.2. Орієнтовний обсяг послуг визначається на підставі розрахункової заявки «Споживача», узгодженої з відділом Водозбуту «Виконавця», яка є невід'ємною частиною Договору.

Загальний обсяг послуг з централізованого постачання холодної води орієнтовно складає: 1 835,85 м 3 /рік. Загальний обсяг послуг з централізованого водовідведення орієнтовно складає: 1 835,85 м 3 /рік.

- п. 2.2. Розмір щомісячної плати за надані послуги згідно з нормативами (нормами) споживання на момент укладання цього договору орієнтовно становить 902,63 грн. без ПДВ, у тому числі за:

2.2.1. централізоване постачання холодної води 457,43 гривень без ПДВ за 152,99 м 3 .

2.2.2. водовідведення 445,20 гривень без ПДВ за 152,99 м 3 .

Вартість послуг може бути змінена відповідно до вимог чинного законодавства України.

- п.3.5. В разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку, за умови якщо мешканці будинку не мають квартирних засобів обліку та які сплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуються витрати води, об'єми якої визначаються індивідуальними технологічними нормативами використання питної води «Споживача», інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень в цьому будинку, та сумарні витрати води за показниками всіх квартирних засобів обліку.

- п. 3.6. При наявності стовідсоткового оводомірування квартир житлового будинку, різниця між сумою та показаннями обліку на вводі в будинок, відноситься на рахунок «Споживача» та сплачується останнім.

- п. 3.7. При наявності часткового оводомірення квартир житлового будинку сума показань квартирних водомірів сумуються з сумою потреби квартир без водоміру, та отримана різниця між показаннями загальнобудинкового водоміру на вводі в будинок та загальною сумою витрати води мешканцями квартир житлового будинку, відноситься на рахунок «Споживача» та сплачується останнім.

- п. 4.4.20. в договорі відсутній.

- п. 10.12. «Споживач» для підписання акту про кількість отриманих послуг направляє свого представника у відділ Водозбуту «Виконавця» не пізніше 01 числа кожного місяця наступного за звітним. Якщо представник «Споживача» не прибув у встановлений термін, або відмовився від підписання акту, «Виконавець» на підставі даних технічних засобів обліку води, або нормативів (норм) водопостачання у односторонньому порядку складає акт, який вважається узгодженим «Споживачем» та є підставою для здійснення нарахувань та подальшої оплати останнім, один примірник акта в триденний строк направляється на адресу «Споживача».

- 10.15. Технічні засоби обліку повинні розташовуватися безпосередньо на межі балансової належності мереж «Виконавця» та «Споживача», яка визначається відповідно до актів розмежування балансової належності мереж.

Відповідач позов не визнає, зазначає, що договір не відповідає нормам чинного законодавства України, просить спірні пункти договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" викласти в його редакції.

Ухвалою суду від 15.05.2015р. справу №904/1754/15 прийнято до розгляду у колегіальному складі.

У судовому засіданні оголошувались перерви згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

09.07.2015 року по даній справі оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справи, Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (далі - позивач) направило Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Інгулець-27 (далі - відповідач) проект договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення".

У свою чергу відповідачем 06.02.2015р. повернуто договір з протоколом розбіжностей № 1 від 05.02.2015р. Згідно протоколу відповідач пропонував викласти окремі пункти договору в іншій редакції. Розглянувши протокол розбіжностей, позивач підписав його з протоколом узгодження розбіжностей.

У зв"язку з неможливістю врегулювання розбіжностей по окремим пунктам договору між сторонами (п.п.1.2., 2.2., 3.5., 3.6., 3.7., 4.4.20., 10.12., 10.15.) позивач звернувся до господарського суду з позовом.

Відносини, які виникають між суб"єктами господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (виконавець) і фізичною та юридичною особою (споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 (надалі - Правила).

Відповідно до Правил послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - договір).

Згідно ч.1. ст.626, ч.1. ст. 627, ч.1. ст. 638 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Як вбачається з матеріалів справи, при укладанні спірного договору сторони не дійшли згоди стосовно його умов.

Відповідно до положень чинного законодавства зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч.1 ст.628 Цивільного кодексу України).

Статтею 187 Господарського кодексу України встановлено, що спори, які виникають при укладанні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону розглядаються судом.

Згідно ст. 649 Цивільного кодексу України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Отже, укладення договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення є обов'язковим.

Відповідач не заперечує проти укладення договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, однак заперечує проти укладення п.п. 1.2., 2.2., 3.5., 3.6., 3.7., 4.4.20., 10.12., 10.15. договору в редакції позивача.

Суд вважає за можливе викласти в редакції позивача п.п. 3.6., 10.12., 10.15. з огляду на таке.

Позивач просить викласти п.1.2. договору в наступній редакції: орієнтовний обсяг послуг визначається на підставі розрахун кової заявки "Споживача", узгодженої з відділом Водозбуту "Виконавця", яка є невід'ємною частиною Договору. Загальний обсяг послуг з централізованого постачання холодної води орієнтовно складає: 1 835,85 м 3 /рік. Загальний обсяг послуг з централізованого водовідведення орієнтовно складає: 1 835,85 м 3 /рік.

Як пояснив представник відповідача в судовому засіданні та про що зазначено у відзиві, договір укладається для отримання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення лише для задоволення власних потреб відповідача, як суб'єкта господарювання.

За розрахунком відповідача обсяг води для власного споживання складає 87,62 м 3 /рік.

Відповідач вважає, що він не користується послугою позивача щодо водовідведення.

Позивач до свого розрахунку включає обсяги води, які можуть спожити мешканці ОСББ.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. Об'єднання може здійснювати господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладення договорів з фізичними чи юридичними особами.

Матеріали справи не містять доказів про надання відповідачем послуг з централізованого водопостачання мешканцям будинку.

В той же час, відповідно до ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Цим же Законом визначено, що виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;

Серед видів діяльності, визначених Статутом відповідача в якості предмету діяльності, водовідведення відсутнє.

Згідно п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить визначення виконавця житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Серед видів діяльності, визначених Статутом відповідача в якості предмету діяльності, централізоване водопостачання та водовідведення відсутнє.

Докази визначення відповідача виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в установленому порядку відсутні.

До того ж, відповідно до Правил справляння плати за нормативами споживання за наявності засобів обліку без урахування їх показань не допускається.

Отже, підстави для визначення загального обсягу послуг з централізованого водопостачання, що складає за розрахунком позивача на рівні 1 835,85 м 3 /рік з урахуванням обсягів води, які можуть спожити мешканці ОСББ, відсутні.

Щодо послуг централізованого водовідведення, то слід зазначити, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р. централізоване водовідведення - це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у відведенні стічних вод, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових централізованих систем водовідведення. Точкою розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві, по водовідведенню є зливний отвір санітарно-технічних приладів. Позивач не довів надання послуг з водовідведення відповідачу.

Виходячи з обсягів послуг, що мають надаватись, позивач просить укласти п. 2.2. договору в наступній редакції:

- розмір щомісячної плати за надані послуги згідно з нормативами (нормами) споживання на момент укладання цього договору орієнтовно становить 902,63грн. без ПДВ, у тому числі за:

2.2.1. централізоване постачання холодної води 457,43 гривень без ПДВ за 152,99м 3

2.2.2. водовідведення 445,20 гривень без ПДВ за 152,99 м 3 .

Вартість послуг може бути змінена відповідно до вимог чинного законодавства України.

З огляду на відсутність підстав для визначення обсягу послуг з водопостачання та водовідведення в кількості, визначеної позивачем, не можуть бути також задоволені вимоги про укладення п.2.2. договору в редакції позивача.

Сторонами не погоджені також п.п.3.5., 3.6., 3.7. договору, якими визначено порядок обліку та оплати послуг з водопостачання та водовідведення.

Що стосується позовних вимог про викладення п.п.3.5., 3.7. договору в редакції позивача суд вважає їх безпідставними з огляду на таке.

На думку позивача, зазначені пункти договору мають бути викладені в такій редакції:

- Пункт 3.5. договору в разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку води, за умови якщо мешканці будинку не мають квартирних засобів обліку та які сплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуються витрати води, об'єми якої визначаються індивідуальними технологічними нормативами використання питної води "Споживача", інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень в цьому будинку, та сумарні витрати води за показниками всіх квартирних засобів обліку".

- Пункт 3.7. договору при наявності часткового оводомірення квартир житлового будинку сума показань квартирних водомірів сумуються з сумою потреби квартир без водоміру, та отримана різниця між показаннями загальнобудинкового водоміру на вводі в будинок та загальною сумою витрати води мешканцями квартир житлового будинку, відноситься на рахунок "Споживача" та сплачується останнім.

Відповідно до ч.1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства його моральним засадам.

Порядок обліку та оплати послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визначено у Правилах надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р.

Відповідно до п.11 зазначених Правил, у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживач, який не має квартирних засобів обліку, оплачує послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями усіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.

Порядок обліку та оплати послуг з водопостачання та водовідведення, визначений в п.п.3.5., 3.7. договору в редакції позивача, не відповідає змісту зазначеного вище порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України. Тому ці пункти договору не можуть бути викладені в редакції позивача.

Що стосується вимог про викладення п. 3.6. договору в редакції позивача, то вони не суперечать чинному законодавству, є обгрунтованими, тому суд вважає за можливе задовольнити їх та визначити зміст п. 3.6. договору в наступній редакції:

- при наявності стовідсоткового оводомірювання квартир житлового будинку, різниця між сумою та показаннями обліку на вводі в будинок, відноситься на рахунок "Споживача" та сплачується останнім.

Позивач також правомірно відмовив відповідачу у доповненні договору п. 4.4.20. з огляду на таке.

За редакцією відповідача "Виконавець" (позивач) зобов'язаний підготувати та укласти із споживачами - мешканцями (власниками) квартир будинку договори на надання житловокомунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Суд звертає увагу відповідача, що предметом спірного договору є отримання відповідачем послуг з водопостачання та водовідведення для власних потреб без урахування потреб мешканців будинку, про що вже зазначалось, тому вимоги, викладені ним у п.4.4.20., не пов'язані з предметом договору.

До того, ж відповідачем не надано суттєвих заперечень проти визначення в договорі п.п.10.12 та 10.15. в редакції позивача, тому в цій частині позов також підлягає задоволенню:

- Пункт 10.12. договору "Споживач" для підписання акту про кількість отриманих послуг направляє свого представника у відділ Водозбуту "Виконавця" не пізніше 01 числа кожного місяця наступного за звітним. Якщо представник "Споживача" не прибув у встановлений термін, або відмовився від підписання акту, "Виконавець" на підставі даних технічних засобів обліку води, або нормативів (норм) водопостачання у односторонньому порядку складає акт, який вважається узгодженим "Споживачем" та є підставою для здійснення нарахувань та подальшої оплати останнім, один примірник акта в триденний строк направляється на адресу "Споживача".

- Пункт 10.15. договору технічні засоби обліку повинні розташовуватись безпосередньо на межі балансової належності мереж "Виконавця" та "Споживача", яка визначається відповідно до актів розмежування балансової належності мереж.

Виходячи з викладеного, позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Пункт 1.2. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" викласти в редакції відповідача: "Орієнтовний обсяг послуг визначається на підставі розрахункової заявки «Споживача», підтвердженою відділом Водозбуту «Виконавця», яка є невід'ємною частиною Договору.

Загальний обсяг послуг з централізованого постачання холодної води орієнтовно складає: 87,62 м 3 /рік.".

Пункт 2.2. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" викласти в редакції відповідача: "Розмір щомісячної плати за надані послуги згідно з нормативами (нормами) споживання на момент укладання цього договору орієнтовно становить 21,83 грн. без ПДВ, у тому числі за:

2.2.1. централізоване постачання холодної води 21,83гривень без ПДВ за 7,30м 3 .".

Пункт 3.5. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" викласти в редакції відповідача: "У разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживач, який не має квартирних засобів обліку, оплачує послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрати води за показаннями усіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності уповноваженого представника «Споживача», або не менш як двох мешканців будинку.".

Пункт 3.6. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" викласти в редакції позивача: "При наявності стовідсоткового оводомірування квартир житлового будинку, різниця між сумою та показаннями обліку на вводі в будинок, відноситься на рахунок «Споживача» та сплачується останнім.".

Виключити пункт 3.7. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення".

Пункт 3.8. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" вважати пунктом 3.7. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення", пункт 3.9. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" вважати пунктом 3.8. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення".

Пункт 4.4.20. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" вважати відсутнім.

Пункт 10.12. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" викласти в редакції позивача: "«Споживач» для підписання акту про кількість отриманих послуг направляє свого представника у відділ Водозбуту «Виконавця» не пізніше 01 числа кожного місяця наступного за звітним. Якщо представник «Споживача» не прибув у встановлений термін, або відмовився від підписання акту, «Виконавець» на підставі даних технічних засобів обліку води, або нормативів (норм) водопостачання у односторонньому порядку складає акт, який вважається узгодженим «Споживачем» та є підставою для здійснення нарахувань та подальшої оплати останнім, один примірник акта в триденний строк направляється на адресу «Споживача».".

Пункт 10.15. договору №533 від 01.10.2014р. "Про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" викласти в редакції позивача: "Технічні засоби обліку повинні розташовуватися безпосередньо на межі балансової належності мереж «Виконавця» та «Споживача», яка визначається відповідно до актів розмежування балансової належності мереж.".

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Інгулець-27" (50064, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Перемоги, 22, ЄДРПОУ 35459715) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а, ЄДРПОУ 03341316) 609,00грн. (шістсот дев"ять) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 13.07.2015р.

Головуючий колегії - суддя В.І. Петрова Члени колегії:

Суддя І.В. Петренко

Суддя А.Є. Соловйова