Постанова

від 15.07.2015 по справі 802/1786/15-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

15 липня 2015 р.           Справа № 802/1786/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом: прокурора Тульчинського району Вінницької області, діючого в інтересах держави - в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Тульчинський"

про: стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Тульчинського району Вінницької області, діючий в інтересах держави - в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до відповідача - сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Тульчинський" (далі - СВАТ "Птахокомбінат "Тульчинський") про стягнення штрафних санкцій в сумі 85000 грн.

Ухвалою суду від 22.06.2015 року відкрито скорочене провадження, оскільки в силу п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження. Зазначеною ухвалою суд запропонував відповідачу в 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Відповідач у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2 КАС України, заперечень суду не направив, хоча ухвалу про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі отримав 01.07.2015 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У зв'язку із виявленими порушеннями на ринку цінних паперів, а саме: п. 5 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства" - не приведення СВАТ "Птахокомбінат"Тульчинський" статуту та внутрішніх положень у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства", уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку видано розпорядження №621-ЦД-1-Е від 10.09.2014 року про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів (а.с. 8), в якому встановлений термін на його виконання відповідачем - до 22.12.2014 року.

Внаслідок невиконання вимог розпорядження, 22.01.2015 року ДКЦПФР складено акт №50-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів СВАТ "Птахокомбінат "Тульчинський".

Пунктом 8 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що за невиконання або несвоєчасне виконання рішень державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів застосовується санкція в розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Так, за результатами розгляду акту про правопорушення на ринку цінних паперів №50-ЦД-1-Е від 22.01.2015 року Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №70-ЦД-1-Е від 04.02.2015 року про накладення санкцій на відповідача у розмірі 85000 грн. (5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) за правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 6-7). Відповідно до постанови, штраф має бути сплачений порушником не пізніше, як через 15 днів з дня отримання копії постанови.

Вказана постанова направлена відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром рекомендованих листів № 58 від 10.02.2015 року та фіскальним чеком №7860 від 10.02.2015 року (а.с. 12).

Згідно з п. 2 розділу ХV Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012 року, постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів щодо юридичної особи може бути оскаржено до центрального апарату Комісії особою, щодо якої її винесено, протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати винесення постанови. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк може бути продовжено Головою Комісії за клопотанням особи, щодо якої винесено постанову про накладення санкції.

З матеріалів справи вбачається, що сума фінансової санкції, застосованої до відповідача постановою про накладення штрафних санкцій, на час подання позову не сплачена та не оскаржувана у встановленому порядку, тому прокурор Тульчинського району Вінницької області звернувся до суду з позовом про примусове стягнення коштів з метою її виконання.

Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не спростовані відповідачем, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Птахокомбінат "Тульчинський" (вул. Леніна, 3, смт. Кирнасівка, Тульчинський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 05413994, р/р 26002055300853 у ВФ ПАТ КБ "ПриватБанк" м. Вінниця, МФО 302689) на користь Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: ГУДКСУ у Вінницькій області, р/р 31116106700568, МФО 802015, код ЄДРПОУ 37897753, отримувач: державний бюджет Тульчинського району Вінницької області) штраф у розмірі 85000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень 00 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України

Суддя                                         Слободонюк Михайло Васильович