Постанова

від 19.09.2011 по справі 5631/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 р. Справа № 2-а-5631/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Василенко Г.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до закритого акціонерного товариства "Санаторій-профілакторій "Золоті піски" про стягнення боргу перед бюджетом та за позовом закритого акціонерного товариства "Санаторій-профілакторій "Золоті піски" до Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області про визнання неправомірними дій та скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області (далі по тексту ДПІ Генічеського району Херсонської області) звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з закритого акціонерного товариства "Санаторій-профілакторій "Золоті піски" (далі по тексту - ЗАТ "СП "Золоті піски") заборгованість по штрафним санкціям, нарахованим відповідно до рішення про застосування штрафних санкцій №0004442302 від 03.08.2010 року; закрите акціонерне товариство "Санаторій-профілакторій "Золоті піски" звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ в Генічеському районі Херсонської області та зобов'язати скасувати рішення про застосування штрафних санкцій №0004442302 від 03.08.2010 року.

Представник ДПІ у Генічеському районі Херсонської області надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник ЗАТ "СП "Золоті піски" в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Вимоги ДПІ у Генічеському районі Херсонської області обґрунтовані тим, що на підставі направлення на перевірку від 06.07.2010 року №1310 посадовими особами ДПІ було проведено перевірку ЗАТ "СП "Золоті піски" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. даною перевіркою було встановлено порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг", за що передбачено санкцію у п'ятикратному розмірі наданих послуг.

В обґрунтування своїх позовних вимог ЗАТ "СП "Золоті піски" зазначає, що не погодившись з винесеним рішенням в порядку апеляційного оскарження рішення подав до державної податкової інспекції Генічеського району Херсонської області скаргу, в якій просить скасувати рішення №0004442302 від 03.08.2010 року. Результатів розгляду скарги або інформації щодо продовження терміну її розгляду до платника податків не надходило. Таким чином ЗАТ "СП "Золоті піски" вважає, що неповідомлення про розгляд його скарги є підставою для скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позови, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Генічеському районі Херсонської області підлягають задоволенню, а позовні вимоги ЗАТ "СП "Золоті піски" є необґрунтованими і не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Так, 19.07.2010 року посадовими особами ДПІ проведено перевірку відповідача щодо дотримання ним порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. В ході перевірки в діяльності ЗАТ "СП "Золоті піски" складено акт №00374/2302/21301473, в якому зафіксовані виявлені порушення вимог п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР (далі по тексту Закон №265/95-ВР), а саме проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій.

За наслідками перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.08.2010 року, №0004442302 відповідно до якого до відповідача за порушення п.1 ст.3 Закону №265/95-ВР застосовано штрафну санкцію, передбачену п.1 ст.17 Закону №265/95-ВР, у розмірі 12615,00 грн.

Дане рішення ДПІ вручено ЗАТ "СП "Золоті піски" під розпис, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення. Крім цього, вищезазначене рішення у встановленому порядку не оскаржене, а саме, враховуючи, що суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та за порушення норм з регулювання обігу готівки не є податковим зобов'язанням, то оскарження рішень про застосування зазначених штрафних (фінансових) санкцій здійснюється відповідно до Закону України "Про звернення громадян" та пункту 16 Положення. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій органу державної податкової служби, крім штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про оподаткування та за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, може бути оскаржене в державній податковій адміністрації (інспекції) вищого рівня протягом одного року з моменту (дня) його ухвалення, але не пізніше одного місяця з дня надсилання (вручення) рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій платнику податків, якщо інший порядок та строки оскарження не зазначено в законодавчому акті, яким передбачено штрафні (фінансові) санкції та їх застосування органами державної податкової служби. Судом встановлено, що ЗАТ "СП "Золоті піски" оскаржувало рішення до ДПІ Генічеського району Херсонської області, яка винесла рішення, не до податкового органу вищого рівня, а тому невірно оскаржене рішення є на даний час чинним.

Відповідно до п.41.5 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Перевірка проводилась в присутності в.о. головного бухгалтера - ОСОБА_1, якій були пред'явлені посвідчення і направлення на перевірку, і яка була ознайомлена з актом і виклала в ньому свої зауваження.

Крім цього, судом встановлено, що ДПІ при проведенні перевірки та прийнятті по ній рішення діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року, №509-ХІІ, Законом №265/95-ВР та Податковим кодексом України.

Таким чином, аналізуючи матеріали адміністративної справи у своїй сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Санаторій-профілакторій "Золоті піски" (код ЄДРПОУ 21301473) до державного бюджету (р/р31116104700112; 101; 24103822 ГУДКУ у Херсонській області м. Херсон, МФО 852010) заборгованість у сумі 12615 (дванадцять тисяч шістсот п'ятнадцять) грн. 00 коп.

В задоволенні позовних вимог закритого акціонерного товариства "Санаторій-профілакторій "Золоті піски" відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.

кат. 8.1.4