Постанова

від 01.10.2010 по справі 2-1834/2010

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

№2-1834/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2010 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькому районі Запорізької області, у якому зазначила, що вона народилась 15.04.1940 року, а тому за віком має статус дитини війни, а тому має передбачені чинним законодавством пільги та повинна одержувати надбавку до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проте, відповідач зазначену надбавку до пенсії не нараховував та не виплачував, своїм листом відмовив позивачці, що змусило позивачку звернутися до суду за захистом своїх прав, просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії, як дитині війни за період з 01.01.2006 року та по 2009рік.

На підставі ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу у скороченому провадженні.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни виплачується пенсія або щомісячне грошове утримання з підвищенням на 30 % розміру мінімальної пенсії за віком.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 деякі положення законодавства, що зупиняли дію норм вказаного Закону України, а саме, ЗУ „Про державний бюджет України на 2007 рікВ» - положення п. 12 ст. 71 та ст. 111 ЗУ „Про державний бюджет України на 2007 рікВ» та п. 41 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ» ЗУ „Про Державний бюджет України на 2008 рік, були визнані такими, що не відповідають Конституції України, а в 2009 році зовсім таких обмежень не було.

Враховуючи похилий вік позивачки та встановлені у 2007 р., у 2008 р. на законодавчому рівні обмеження її прав, а також проявлену відповідачем бездіяльність у період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. - суд визнає наведені позивачем в позові обґрунтування причин пропуску строку її звернення до суду поважними, що є підставою для задоволення вимог позивачки про поновлення строку звернення до суду.

Отже, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню в частині зобов'язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року (з дня винесення вищезазначеного рішення Конституційним Судом України) по 31.12.2007 року, за період з 22 травня 2008 року (з дня винесення вищезазначеного рішення Конституційним Судом України) по 31.12.2009рік року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з вирахуванням виплачених 10 %, в іншій частині позову треба відмовити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак надав суду заперечення проти позову в якому не наполягав на застосуванні строків позовної давності і вказував, що з набранням чинності 01.01.2006 року Закону України „Про соціальний захист дітей війниВ» № 2195 дія ст. 6 цього закону була призупинена на 2006 рік ЗУ „Про державний бюджет України на 2006 рікВ» , а після внесення змін до останнього - було передбачено поетапне запровадження такого підвищення, п. 12 ст. 71 ЗУ „Про державний бюджет України на 2007 рікВ» дія ст. 6 Закону № 2195 була також призупинена і на 2007 рік. Враховуючи, що фінансування виплат за ЗУ „Про соціальний захист дітей війниВ» проводиться із Державного бюджету України, а не із бюджету Пенсійного фонду України, дії останнього щодо відмови у виплаті пенсій дітям війни за період з 09.07.2007 року по 01.01.2008 року не порушують діюче законодавство.

Таким чином, з 09.07.2007 року, тобто з моменту відновлення дії ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війниВ» до 01.01.2008 року, законодавством не було визначено механізм розрахунку підвищення пенсії дітям війни.

Пунктом 41 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів УкраїниВ» від 28.12.2007 року № 107-VІ встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуВ» ) до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуВ» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Внаслідок цього порядок обчислення підвищення, передбаченого ЗУ „Про соціальних захист дітей війниВ» залишився неврегульованим.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни"№2195-IV від 18.11.2004 року зі змінами, Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року зі змінами, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року зі змінами, Положенням "Про Пенсійний фонд України" затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року, Постановою КМУ "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду" №497 від 11.04.2000 року, Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", ст.ст.2,4,6-12,17,69-71, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2009 рік у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова є остаточною та підлягає негайному виконанню.

На постанову протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга через суд першої інстанції.

Суддя Громова І.Б.