Постанова

від 01.06.2011 по справі 2-а/1970/1171/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1171/11

01 червня 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого - судді Загорського О.О., при секретарі –Хоростківському О.Я.,

за участю прокурора – Свачій М.І., представник позивача –не з'явився,

представник відповідача - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом прокурора Збаразького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства “Левада”про стягнення штрафних санкцій - 1020 грн.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Збаразького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до ВАТ “Левада”про стягнення штрафних санкцій - 1020 грн.

Позов мотивовано тим, що ВАТ “Левада”, в супереч вимог п.1 глави 1 та п.1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, станом на 30.04.2010р., не розкрило регулярну річну інформацію у повному обсязі в т.ч. шляхом опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

В судовому засіданні прокурор позов підтримала, просила його задовольнити - стягнути з відповідача 1020 грн. штрафних санкцій, надала пояснення аналогічні позовним вимогам та вказала, що замість р/р 31114106500198 штрафні санкції слід перерахувати на р/р 31118106700198.

Прокурор зазначила, що відповідача про розгляд справи, призначеної на 26.05.2011р. та 01.06.2011р., повідомити не вдалося, у зв'язку з відсутністю за вказаною юридичною адресою відповідача.

Представник позивача в суд не з'явився, заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача повторно в суд не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України, подав до суду заяву в якій визнає позовні вимоги у повному обсязі та просить слухати справу у його відсутності.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора, враховуючи заяву позивача та відповідача про слухання справи без їх участі, оцінивши подані позивачем докази, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку дотримання вимог законодавства про цінні папери та фондовий ринок ВАТ “Левада”, якою встановлено, що емітентом ВАТ “Левада”, в супереч вимог п. 1 глави 1 та п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. №1591, зареєстрованого 05.02.2007р. в Міністерстві юстиції України за №97/13364, станом на 30.04.2010р. не опубліковано регулярну річну інформацію за 2009 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

20.07.2010р. складено акт № 61-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 61-ТЕ від 28.07.2010р. до ВАТ “Левада”на підставі ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”застосовано санкцію - 1020 грн. штрафу. Вказана заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Відповідно до Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у прийнятті рішення про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Приходячи до переконання про задоволення позовних вимог судом враховано як вказане, так і те, що відповідачем не подано заперечення та документи в його обґрунтування, які направлені відповідачу, що підтверджується долученими до матеріалів справи чеками, а копії долучених до позову документів, які були направлені відповідачу, - постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акт № 61-ТЕ від 20.07.2010р., постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова № 61-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів –не оскаржені і не скасовані у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, враховуючи визнання позову відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 11, 35, 70-72, 79, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Левада”м. Збараж Збаразького району код 00382964 суму штрафних санкцій - 1020 грн. в користь Державного бюджету України на рахунок управління Державного казначейства у Збаразькому районі в Головному управлінні Державного казначейства Тернопільської області р/р 31118106700198, МФО 838012, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, ідентифікаційний код одержувача коштів 23588094.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/В повному обсязі постанова виготовлена і підписана 02.06.2011р

Головуючий суддя                                                                      Загорський О.О.