Постанова

від 18.12.2008 по справі 2-а-1632/08

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія                                                                                                          Справа

№ 2-а-1632/08

Категорія

статобліку - 66

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 грудня 2008 р.                                                м.

Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

        головуючого - судді Флоренка О.Ю.

        при секретарі - Яровій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні справу за позовною заявою прокурора Ленінського району м. Кіровограда

в інтересах держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості

до комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 4 про стягнення

заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 6505,55 грн., -

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня

2008 року прокурор Ленінського району м. Кіровограда, діючи в інтересах держави

в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості звернувся  до Кіровоградського окружного

адміністративного суду з позовною заявою до комунального

ремонтно-експлуатаційного підприємства № 4, в якій просив стягнути з

відповідача на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості

заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 6505,55 грн.

Прокурор в

обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем своєчасно не сплачені

внески до Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок

безробіття. Тому заборгованість складає 6505,55 грн.

Представник

прокуратури Ї помічник прокурора Ленінського району м. Кіровограда Мельник В.

В., в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та надала суду пояснення

згідно позовної заяви.

Представник відповідача Барабаш М.М. в судовому засіданні позовні вимоги

визнала у повному обсязі та пояснила суду, що заборгованість виникла в зв'язку

з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши у судовому засіданні подані

суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на

всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин

справи в їх сукупності, суд  вважає, що

позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 2

статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено,

що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках,

передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що

представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у

здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій,

спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках,

передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є

наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших

державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або

юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора Ленінського району м.Кіровограда до суду з

даним позовом стало завдання шкоди інтересам держави, що виявилось у порушенні

законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття та недоотриманні коштів державним бюджетом.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового

державного страхування на випадок безробіття створений для управління

страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових

внесків, контролю за використанням коштів, здійснення інших функцій.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду у районі, згідно ст.12

Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття» покладаються на районні центри зайнятості, які контролюють

правильність нарахування та своєчасність сплати страхових внесків. Ст.34 вказаного

закону передбачено, що фонд має право застосовувати та стягувати фінансові

санкції, у разі порушення страхувальником порядку сплати страхових внесків.

Відповідно до Положення про Кіровоградський міськрайонний центр

зайнятості, затвердженого Кіровоградським обласним центром зайнятості від

14.03.2000 р., передбачено, що Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості є

місцевим органом державної служби зайнятості, користується правами юридичної

особи. До основних завдань центру входить раціональне та ефективне використання

коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України

на випадок безробіття. Згідно п.7 Положення про Кіровоградський міськрайонний

центр зайнятості, центр має право стягувати з підприємств, установ, організацій

недоїмку по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття.

Згідно ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи

сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах

банків коштів на оплату праці. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному

обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені

ст.38 цього закону.

Відповідно до ч.2 ст.35 зазначеного закону, роботодавець зобов'язаний

своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець несе

відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

У разі несвоєчасної або неповної сплати страхових внесків страхувальники

сплачують суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки),

штраф або пеню.

Пеня обчислюється виходячи із 120 відсотків облікової ставки

Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну

суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Несплачені в строк

страхові внески та пеня стягуються в доход Фонду із страхувальника у

безспірному порядку.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття», джерелами формування коштів фонду

є страхові внески страхувальників - роботодавців, суми фінансових санкцій,

застосованих за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків. Кошти

фондів використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг,

фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції

Фонду та її робочих органів тощо.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування внесків

до Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок

безробіття за 9 місяців 2008 року відповідачеві нараховано до сплати внески в

сумі 6505,55 грн. (а.с.6-7), які ним не сплачені.

Керуючись ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України «Про

прокуратуру», ст. ст. 8, 17, 35, 38 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття», ст.ст. 60, 158 - 163 Кодексу

адміністративного судочинства України, 

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.

Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути

з комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 4 (25006 м.Кіровоград

вул.Дзержинського 106, код 24716016) на користь держави в особі

Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (25015 м.Кіровоград

вул.Маланюка 15, р/р 37174971900002 код 5004010001 Одержувач: Кіровоградський

міськрайонний центр зайнятості код 22218952 банк: ГУДК у Кіровоградській

області МФО 823016) заборгованість по сплаті страхових внесків на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у

розмірі 6505,55 грн.

3. Постанова

суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова

суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через

Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду

подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На

підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 18.12.2008 р.

проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у

повному обсязі відкладено на 23.12.2008 р., про що повідомлено сторін після

проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з

урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя                             (підпис)

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                О.Ю.

Флоренко

Дата

виготовлення постанови в повному обсязі - 23.12.2008 р.