Ухвала

від 17.07.2009 по справі 2а-1242/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а - 1242/09/0570 Суддя 1-ї інстанції Галатіна

О

справа № 2-а - 1242/09/0570                 Суддя 1-ї інстанції Галатіна

О.О.                                  

Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.

                               У К Р А Ї Н А

          ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                          У Х В А Л А

                       І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

    17 липня 2009 року                     м. Донецьк            

Донецький

апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого

судді Сухарька М.Г.,  суддів Білак С.В.,

Гаврищук Т.Г.,

при

секретарі Козловій О.М.      

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного

адміністративного суду апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на

постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2009 року

по справі № 2-а- 1242/09/0570 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції

України про визнання неправомірним правового висновку, скасування наказу та

зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

    Позивач звернувся з позовною заявою про

визнання неправомірним правового висновку щодо реєстрації символіки, скасування

наказу № 41/5 від 16.01.2008 року відносно відмови в реєстрації символіки та

зобов'язання провести реєстрацію символіки ОСОБА_1.

            Постановою  Донецького окружного адміністративного суду

від 15 квітня 2009 року по справі № 2-а- 1242/09/0570 позов задоволений

частково. Визнано неправомірним правовий висновок, скасований спірний наказ та

зобов'язано Міністерство юстиції України розглянути заяву про реєстрацію

символіки від 13 листопада 2007 року ОСОБА_1 згідно з вимогами чинного

законодавства.

          В

апеляційній скарзі відповідач вказує на порушення при розгляді справи

матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої

інстанції і прийняти нове рішення, яким повністю відмовити в задоволенні

позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,

заслухавши сторони, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи

апеляційної скарги,  перевіривши юридичну

оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність

застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права,

вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в апеляційній скарзі

відмовити, постанову залишити  без змін,

виходячи з наступного.

Дебальцівська група Донецької

обласної громадської правозахисної організації «ПОВАГА» (ідентифікаційний код

33562089), є юридичною особою, зареєстрована 2 листопада 2005 року виконавчим

комітетом Дебальцівської міської ради Донецької області, є громадською

організацією, здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, затвердженого

загальними зборами ОСОБА_1.

Суд першої інстанції обґрунтовано

вважає, що відповідачем не доведена правомірність своїх дій, так як відповідно

до вимог ст. 3 Закону України «Про об'єднання громадян», громадською

організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх

законних   соціальних,   економічних,   творчих,  

вікових,   національно-культурних,

спортивних та інших спільних інтересів. Частина 3 ст. 9 цього Закону визначає,

що до місцевих об'єднань належать об'єднання, діяльність яких поширюється на

території відповідної адміністративно-територіальної одиниці або регіону.

Територія діяльності самостійно визначається об'єднанням громадян.

Виходячи з аналізу правових норм

дійсно слід вважати, що законодавець не дає окремого визначення терміну

«місцевий осередок об'єднання громадян», а тому суд першої інстанції правильно

приходить до висновку, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 Закону України «Про

об'єднання громадян», міські, районні об'єднання громадян та їх місцеві

осередки теж є місцевими об'єднаннями громадян, що також підтверджується нормою

ч. 1 ст. 20 Закону України «Про об'єднання громадян», згідно до якої об'єднання

громадян користуються правом створювати установи та організації, цими

організаціями і можуть бути місцеві осередки.

Позивач зареєстрований як юридична

особа і у відповідності до ст. 80 ЦК України наділений цивільною правоздатністю

та дієздатністю, а за приписами тієї ж ч. 1 ст. 20 Закону України «Про

об'єднання громадян», для здійснення цілей і завдань, визначених у статутних

документах, зареєстровані об'єднання громадян користуються правом виступати

учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права, а

відповідно до ч.1 ст. 18 зазначеного Закону України “Про об'єднання громадян”

можуть використовувати власну символіку.

Суд вірно дійшов висновку, що таким

чином відповідачем порушені вимоги п. 5 Положення про порядок реєстрації

символіки об'єднань громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів

України від 26 лютого 1993 р. № 144, відповідно до якого, заява про реєстрацію

символіки об'єднання громадян за наявності всіх необхідних документів

розглядається у двомісячний строк. Суд правильно визнав неправомірним правовий

висновок відповідача від 16.01.2008 р., скасував спірний наказ і зобов'язав

відповідача розглянути заяву позивача про реєстрацію його символіки від

13.11.2007 р. згідно вимог чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що

рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального

права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній

скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку,

постанова суду від 15 квітня 2009 року є законною і обґрунтованою, доводами

апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються,

підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

    З

урахуванням викладеного, керуючись статтями 

2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211,

212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У

Х В А Л И Л А :

    Апеляційну скаргу Міністерства юстиції

України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня

2009 року по справі № 2-а- 1242/09/0570 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства

юстиції України про визнання неправомірним правового висновку, скасування

наказу та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

    Постанову Донецького окружного

адміністративного суду від 15 квітня 2009 року по справі № 2-а- 1242/09/0570

-  залишити без змін.

    Вступна та резолютивна частини ухвали

постановлені в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні - 17 липня

2009 року, повний текст буде виготовлений - 22 липня 2009 року.

    Ухвала суду апеляційної інстанції за

наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути

оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання

законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення

постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення

постанови в повному обсязі.

Головуючий:                                  Сухарьок М.Г.

Судді:                                      Білак

С.В.

                                     Гаврищук

Т.Г.