Постанова

від 21.07.2015 по справі 815/3506/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3506/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфоазот ІнвестВ» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу №975 від 12.06.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Інфоазот ІнвестВ» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області №975 від 12.06.2015 року «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ „Інфоазот ІнвестВ» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступними доводами. 16.06.2015 року представником ТОВ „Інфоазот ІнвестВ» було отримано під розписку наказ №975 від 12.06.2015 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ „Інфоазот ІнвестВ» . Однак позивач зазначає що наказ №20 від 16.03.2012 року не відповідає вимогам щодо його оформлення, а саме: в наказі підставою для проведення позапланової виїзної перевірки зазначено п.78.1.11 ПК України.

Разом з тим, відповідно до постанови частина якої була надана представнику ТОВ „Інфоазот ІнвестВ» встановлено, що в резолютивній частині даної постанови зокрема зазаначено: „призначити по кримінальному провадженні №32013170000000044 документальну позапланову перевірку дотримання вимог податкового законодавства України службовими особами ТОВ „Інфоазот ІнвестВ» з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів за період часу з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року по взаємовідносинах з контрагентами.

Однак, відповідно до Наказу №975 від 12.06.2015 року зазначено, що необхідно провести перевірку позивача з вищевказаних питань по взаємовідносинах з усіма контрагентами, з якими позивач мав взаємовідносини в період з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року (в тому числі і з тими яких немає серед перерахованих в постанові).

На порушення вимог законодавчих актів, наказ №975 від 12.06.2015 року не відповідає вимогам щодо його оформлення, а саме: в наказі не зазначено підставу виходу на перевірку по інших контрагентах, яких немає в постанові.

Таким чином, позивач вважає, що наказ на проведення документальної позапланової виїзної перевірки є протиправним та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, і просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, причини неявки суду не повідомило, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як з'ясовано судом, 12.06.2015 року Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області прийнято наказ № 975 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Інвоазот Інвест» (код ЄДРПОУ 38573760) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року з 12.06.2015 року на п'ять робочих днів.

Зі змісту вказаного наказу вбачається, що він прийнятий на підставі пп. 20.1.4 п.20.1 ст. 20, пп.78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

В силу п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 78.4 ст. 78 ПК України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Прийняття наказу про проведення перевірки є владним повноваженням податкового органу із здійснення податкового контролю та не може бути обмежене (п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.78.4 ст.78 ПК України).

Згідно п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право: проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення;

Згідно п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Судом встановлено, що постановою призначено по кримінальному провадженню №32013170000000044 документальну позапланову перевірку дотримання вимог податкового законодавства України службовими особами ТОВ „Інфоазот ІнвестВ» (ЄДРПОУ 38573760) з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів за період часу з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року по взаємовідносинах з суб'єктами господарювання (а.с. 19-20).

Як свідчать матеріали справи, оскаржуваний наказ Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 12.06.2015 року №975 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Інвоазот Інвест» (код ЄДРПОУ 38573760) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року з 12.06.2015 року на п'ять робочих днів по взаємовідносинах з суб'єктами господарювання містить перелік підстав його прийняття - пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

Тобто, вищевказаний наказ містить посилання на норми закону, відповідно до яких документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Як вже зазначено судом, в матеріалах справи наявна частина копії постанови про призначення по кримінальному провадженню №32013170000000044 документальної позапланової перевірки дотримання вимог податкового законодавства України службовими особами ТОВ „Інфоазот ІнвестВ» (ЄДРПОУ 38573760) з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів за період часу з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року по взаємовідносинах з суб'єктами господарювання, у зв'язку з чим доводи позивача про відсутність підстав для прийняття оскаржуваного наказу не знаходять свого підтвердження та є хибними.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, враховуючи положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфоазот ІнвестВ» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу №975 від 12.06.2015 року.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її повного тексту.

Суддя О.Г. Гусев

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю „Інфоазот ІнвестВ» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання незаконним та скасування наказу №975 від 12.06.2015 року.

21 липня 2015 року.