Рішення

від 21.07.2015 по справі 914/4782/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2015 р. Справа№ 914/4782/13

За позовом: Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Галіція-Сервіс»,

м. Львів

про: внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

Суддя Долінська О.З.

При секретарі Вашкевич Н.

За участю представників:

позивача: не з'явився,

відповідача: Бабій М.І. - дов. №3 від 04.06.2015 р.

Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галіція-Сервіс» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. Ухвалою від 25.12.2013 р. порушено провадження у справі, з врахуванням ухвали про виправленя описки від 26.12.2013 р., розгляд справи призначено на 13.01.2014р.

Розгляд справи відкладався з підстав з наведених у відповідних ухвалах суду, які містяться в матеріалах справи.

17.02.2014 р. представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі №914/4782/13 у зв'язку з тим, що Галицьким районним судом міста Львова розглядається адміністративна справа №461/8688/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали ЛМР №2712 від 18.06.2009 року «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова» і вирішення спору в справі №914/4782/13 безпосередньо пов'язане із вирішенням спору в адміністративній справі №461/8688/13-а, так як, ухвала ЛМР № 2712 від 18.06.2009 року в зв'язку із її оскарженням у адміністративній справі №461/8688/13-а не може бути застосована в даний час як нормативно-правовий акт у правовідносинах між позивачем і відповідачем у справі №914/4782/13, що в свою чергу унеможливлює розгляд справи №914/4782/13 до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи №461/8688/13-а, що розглядається іншим судом.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 20.02.2014 р. зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення у адміністративній справі №461/8688/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова компанія «Система» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова», що розглядається Галицьким районним судом м. Львова.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 08.07.2015р. для з'ясування наявності, відсутності обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі, суд поновив провадження у даній справі, розгляд справи призначив на 13.07.2015 р.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 13.07.2015 р. за клопотанням представника відповідача продовжено строк розгляду даної справи згідно ст. 69 ГПК України на 15 календарних днів.

В судове засідання 21.07.2015 р. представник позивача не з'явився, причин не прибуття в судове засідання не повідомив, незважаючи на те що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи судом, вимоги ухвали суду від 08.07.2015 р. та від 13.07.2015 р. не виконав.

В судове засідання 21.07.2015 р. представник відповідача з'явився, проти на позову заперечив із підстав викладених у відзиві, що міститься в матеріалах справи. Просить в позові відмовити. Вимоги ухвали суду виконав.

В судовому засіданні 21.07.2015 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, повно та всебічно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оглянувши оригінали документів, судом встановлено таке.

17.07.2006 року між Львівською міською радою (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Галіція - Сервіс» (Орендар) було укладено договір оренди землі надалі (Договір) строком на 10 років, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис 11.09.2006 р. №04:06:438:02076 кн. 04-2.

Відповідно до п. 1 Договору, орендодавець (позивач) на підставі діючого Положення «Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» та ухвали Львівської міської ради №3578 від 16.03.2006 року "Про користування ТзОВ «Галіція - Сервіс» земельною ділянкою на вул. В. Великого, 2-а надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку кадастровий №4610136900:07:005:0034, яка знаходиться за адресою: вул. В. Великого, 2-а у м. Львові, загальною площею 0,0828 га, в тому числі під забудовою 0,0149 га, озеленення 0,0679 га. для обслуговування спортивно - оздоровчої зони. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: кам'яна нежитлова будівля та дерев'яна нежитлова будівля. (п.3 Договору).

Договір укладено на 10 (десять) років до 16 березня 2016 року.(п. 8 Договору).

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 122452,92 грн.

Згідно пункту п.9 Договору, Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 2202,48 грн. в рік та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок №33216812600005 УДК у Львівській області, МФО 825014, отримувач: міський бюджет для Франківського району, ЄДРПОУ22406168, код платежу 13050200 для юридичних осіб до 30-го числа місяця наступного за звітним.

Положеннями п. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що 18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова", згідно умов якої ця ухвала вводиться у дію з 01.10.2009р., а ухвалу Львівської міської ради від 29.04.1999р. №210 "Про затвердження відкорегованої грошової оцінки земель м. Львова" слід вважати такою, що втратила чинність з 01.10.2009р.

Крім цього, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №1675, якою було затверджено "Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові", відповідно до п. 14.5. якого річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки встановлюється в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від терміну оренди.

Згідно Листа Управління Держкомзему у м.Львові №40/3/91 від 26.05.2011 року, нова нормативно грошова оцінка земельної ділянки по вул. В.Великого, 2-а станом на 2011 рік становить 441249,48 грн., а відповідно розмір орендної плати має становити 13 237,48 грн. в рік - 3%.

У зв'язку з цим, ТзОВ «Галіція - Сервіс», неодноразово повідомлялось позивачем про зміну нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, (докази містяться в матеріалах справи). Так, 10.10.2012 р. позивач направив на адресу відповідача лист від 10.10.2013 р. №2403-вих-1168 із трьома примірники змін до договору оренди землі із трьома розрахунками орендної плати - для підписання.

Проте, зі сторони відповідача зміни до Договору підписані так і не були. Станом на день розгляду справи судом, зміни (у формі додатків, додаткових угод до Договору, тощо) щодо розмірів нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та орендної плати за користування такою ділянкою, відповідачем не підписані.

Разом з тим сесією Львівської міської ради 25.12.2014р. прийнято ухвалу «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова» №4250, якою позивачем затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, а також в пункті 3 цієї Ухвали визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015 р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009р., на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору оренди землі від 17.07.2006 р. укладеного між сторонами.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору такими, що не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. 14.1.136 ст. 14 ПК України).

Згідно положень ст. 21 ЗУ "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.125 ст. 14 ПК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Приписами п. 271.1., 271.1.1. ст. 271, п. 287.1. ст. 287 ПК України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

В п. 2.19. Постанови пленуму від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку. Аналогічна норма закріплена в ст. 30 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження Львівською міською 18.06.2009р. радою нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки є безумовною підставою для внесення змін в договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати.

Однак, як встановлено господарським судом в процесі розгляду справи, 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №4250 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова», якою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015р. Крім цього, пунктом 3. вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова".

Як вбачається із викладеного вище, станом на день прийняття рішення у даній справі, ухвала міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору, втратила чинність. А відтак, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

У зв'язку з тим, що на день звернення з позовом до суду, заявлені позовні вимоги були обгрунтованими та підставними, а відмова відповідача від внесення в добровільному порядку відповідних змін до договору оренди землі стала підставою звернення позивача з даним позовом до суду, то судовий збір у розмірі 1147,00 грн. підлягає відшкодуванню відповідачем відповідно до положень ст. 49 ГПК України на користь позивача.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4-3, 12, 33, 34, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2 . Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галіція-Сервіс» (79026, вул. В.Великого, 2-а, м. Львів, ідент. код 32484424) на користь Львівської міської ради (79006, м. Львів, пл. Ринок, 1; код ЄДРПОУ 04055896) 1147,00 грн. судового збору.

3. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 21.07.2015 р.

Суддя Долінська О.З.