Постанова

від 17.02.2011 по справі 2а-1870/473/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2011 р.                                                             Справа № 2а-1870/473/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Сумській області до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Надія" про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Сумській області області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Надія" про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1200,00 грн., застосованих рішенням №180851-1700-32 від 19.11.2010р.

Свої вимоги мотивує тим, що 09.11.2010р. РУД САТ ДПА України у Сумській області було проведено перевірку господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою: с. Ковтунове, вул. Суворова, 3, Шосткинського району, Сумської області, у якому господарську діяльність здійснює суб'єкт господарювання ОСББ "Надія", за результатами якої складено акт №254/32/30920478 від 09.11.2010р.

Перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

На підставі акту перевірки було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №180851-1700-32 від 19.11.2010р. в розмірі 1700,00 грн.

До суду була подана заява позивача про зменшення суми стягнення штрафних санкцій в зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості, в зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача 900,00 грн. штрафних санкцій.

Відповідач, належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження (а.с.21), до суду подав письмовий відзив в якому проти позову не заперечує, зазначає, що в зв'язку із скрутним фінансовим становищем підприємства погашення заборгованості по сплаті фінансових санкцій було здійснено частково, як доказ надано копії платіжних доручень №123 від 30.11.2010р. (а.с.23), №137 від 28.12.2010р. (а.с.24), №02 від 13.01.2011р. (а.с.25), №16 від 07.02.2011р. (а.с.26). Сума боргу станом на 07.02.2011 року складає 900,00 грн, яка частинами буде погашена до кінця року.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно направлення на проведення позапланової виїзної перевірки №254 від 09.11.2010р. (а.с.10) посадовими особами РУД САТ ДПА України у Сумській області була проведена перевірка господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою: с. Ковтунове, вул. Суворова, 3, Шосткинського району, Сумської області, у якому господарську діяльність здійснює суб'єкт господарювання ОСББ "Надія".

За наслідками перевірки було складено акт №254/32/30920478 від 09.11.2010р. в якому встановлено факт роздрібної торгівлі відповідачем алкогольними напоями без наявності ліцензії, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", згідно Інструкції про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженої наказом ДААК ДПА України від 08 липня 2003 року № 80 (з наступними змінами та доповненнями) на створену наказом керівника комісію регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Сумській області з розгляду справ про застосування фінансових санкцій покладено обов'язки щодо перевірки та аналізу матеріалів, у яких зафіксовано факт порушення законодавства, що регулює відносини в сфері роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами; визначення ступеня порушення та обґрунтування розміру штрафів.

Як вбачається із матеріалів справи, акт перевірки складено з дотриманням вимог та за формою акту перевірки, передбачених "Методичними рекомендаціями щодо оформлення матеріалів перевірок за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій", затвердженими Наказом ДПА України від 12.08.08 р. № 534.

Перевірка була проведена в присутності голови правління ОСББ "Надія", яким акт перевірки підписано без зауважень, про що свідчить його особистий підпис на копії акту (а.с.8).

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Як вбачається з матеріалів справи, представниками РУД САТ ДПА України у Сумській області було встановлено факт роздрібної торгівлі відповідачем алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Сумській області №180851-1700-32 від 19.11.2010 року застосовано до ОСББ "Надія", штрафні санкції в розмірі 1700,00 грн. (а.с.14). Дане рішення було отримано відповідачем 23.11.2010р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.16), в установленому законом порядку не оскаржувалось.

Як вбачається із матеріалів справи, на день розгляду справи відповідачем було частково погашено суму штрафних санкцій в розмірі 800,00 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень №123 від 30.11.2010р. на суму 400,00 грн. (а.с.17) та №137 від 28.12.2010р. на суму 100,00 грн. (а.с.17), №02 від 13.01.2011р. на суму 100,00 грн. (а.с.25), №16 від 07.02.2011р. на суму 200,00 грн. (а.с.26) таким чином сума несплаченої заборгованості складає 900,00 грн.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати суми фінансових санкцій в розмірі 900,00 грн., дана сума визнається відповідачем, суд вважає позовні правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно клопотання відповідача про призупинення позову, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення.

Як вбачається із матеріалів справи та поданого клопотання у суду відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження підлягають виконанню негайно.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, 159, 161-163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Сумській області до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Надія" про стягнення фінансових санкцій – задовольнити.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Надія" (41122, Шосткинський район, с. Ковтунове, вул. Суворова, 3, і.к. 30920478) в дохід Державного бюджету Шосткинського району (р/р 31113106700406, ОКПО 23635250, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 21081100) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 900,00 грн. застосованих рішенням №180851-1700-32 від 19.11.2010р.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                               С.М. Гелета

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 С.М. Гелета