Рішення

від 17.07.2015 по справі 654/1929/14-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер 654/1929/14-ц

Номер провадження 22-ц/791/1414/2015 Головуючий в І інстанції Ширінська О.Х.

Категорія Доповідач: Колісниченко А.Г.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого:ОСОБА_1, суддів:ОСОБА_2, ОСОБА_3, при секретарі:ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 07.04.2015 року у справі за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави до Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, ОСОБА_5, ОСОБА_6, відділу Держземагенства у Голопристанському районі, третіх осіб: Головного управління Держземагенства у Херсонській області, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення сільської ради, витребування земельних ділянок із незаконного володіння та скасування державної реєстрації земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2014 року до суду із зазначеним позовом звернувся прокурор Голопристанського району Херсонської області, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що під час прокурорської перевірки з питань дотримання земельного законодавства щодо надання земель у власність встановлено, що рішенням XXI сесії ?V скликання № 301 від 06.04.2005 року Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» громадянам ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10 передано у приватну власність земельні ділянки, площею 2,0 га кожному, для ведення особистого селянського господарства у с. Виноградне по вул. Шабська Голопристанського району Херсонської області. На підставі вказаного рішення ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_11 в ПП «Земпроект» замовлено технічну документацію із землеустрою щодо виготовлення державних актів на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Рибальченської сільської ради. В ході виготовлення технічної документації земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери 6522384500:02:001:0065, 6522384500:02:001:0066 та 6522384500:02:001:0044. Відомості про них внесено до Державного земельного кадастру. Після виготовлення технічної документації Голопристанським районним відділом земельних ресурсів ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_11 були видані державні акти на право власності на земельні ділянки. Крім того, на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 18.04.2006 року, укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_5, останній набув право власності на земельну ділянку площею 1,8635 га, кадастровий номер 6522384500:02:001:0066. На підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 18.04.2006 року, укладеного між ОСОБА_8 та ОСОБА_6, останній набув право власності на земельну ділянку площею 1,94 га, кадастровий номер 6522384500:02:001:0044. На підставі зазначеного, просив поновити строк для звернення прокурора до суду із позовною заявою. Також просив визнати недійним та скасувати рішення XXI сесії ?V скликання Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області № 301 від 06.04.2005 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність», в частині передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в с. Виноградне, ОСОБА_8 - земельної ділянки, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в с. Виноградне, ОСОБА_11 - земельної ділянки, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області. Витребувати земельну ділянку кадастровий номер 6522384500:02:001:0066, площею 1,8635 га, вартістю 63409 грн., яка розташована в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області із незаконного володіння ОСОБА_5 на користь держави в особі Головного управління Держземагенства у Херсонській області. Витребувати земельну ділянку кадастровий номер 6522384500:02:001:0044, площею 1,9400 га, вартістю 66012 грн., яка розташована в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області із незаконного володіння ОСОБА_6 на користь держави в особі Головного управління Держземагенства у Херсонській області . Зобов'язати відділ Дерземагенства у Голопристанському районі скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 6522384500:02:001:0066 площею 1,8635 га, яка розташована в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області та належить ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 884692 від 23.05.2006 року, шляхом внесення відомостей про скасування реєстрації до Державного земельного кадастру. Зобов'язати Відділ Дерземагенства у Голопристанському районі скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 6522384500:02:001:0044 площею 1,9400 га, яка розташована в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області та належить ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 884693 від 23.05.2006 року, шляхом внесення відомостей про скасування реєстрації до Державного земельного кадастру.

Рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області від 07.04.2015 року позовні вимоги прокурора Голопристанського району Херсонської області задоволено частково. Поновлено строк позовної давності для подачі позову. Визнано недійним та скасовано рішення XXI сесії ?V скликання Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області № 301 від 06.04.2005 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» в частині передачі у власність ОСОБА_7 земельної ділянки, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_8 - земельної ділянки, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_11 - земельної ділянки, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області. Витребувано земельну ділянку кадастровий номер 6522384500:02:001:0066, площею 1,8635 га, вартістю 63409 грн., яка розташована в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області із незаконного володіння ОСОБА_5 на користь держави в особі Головного управління Держземагенства у Херсонській області. Витребувано земельну ділянку кадастровий номер 6522384500:02:001:0044, площею 1,9400 га, вартістю 66012 грн., яка розташована в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області із незаконного володіння ОСОБА_6 на користь держави в особі Головного управління Держземагенства у Херсонській області . В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що в матеріалах справи є копія Договору купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер 6522384500:02:001:0066 від 18.04.2006 року, що укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_5 Цей договір був укладений та зареєстрований в порядку, що передбачений чинним законодавством України. Договір був укладений без обману та шахрайських дій, тиску однієї сторони на іншу не було. Таким чином, згідно ст. 388 ЦК України ОСОБА_5 визнається добросовісним набувачем. Підтвердженням того, що грошові кошти за земельну ділянку були отримані продавцем ОСОБА_7 підтверджується розпискою про отримання коштів, яка наявна в матеріалах справи. Крім того, ОСОБА_5 є не тільки добросовісним набувачем, але й власником земельної ділянки - кадастровий номер 6522384500:02:001:0066.У зв'язку з чим, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні вимог прокурора відмовити в повному обсязі.

У письмових запереченнях на апеляцію відділ Держземагенства у Голопристанському районі Херсонської області посилаючись на необґрунтованість доводів ОСОБА_5 просив про відхилення скарги та залишення рішення суду без змін, а також просив розглянути справу без участі представника.

Представник ОСОБА_5 - ОСОБА_12, у судовому засіданні на задоволенні апеляції наполягав, з підстав зазначених у скарзі.

Представник Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області - ОСОБА_13, у судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Прокурор Волкова Н.М. та прокурор Декалюк Д.Е., у судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечували, вважаючи рішення суду законним та обґрунтованим.

Інші учасники процесу до суду не з'явилися, про причини неявки не повідомили, заяв про розгляд справи за їх відсутності не подали. За таких обставин, колегія суддів, вважає за можливе розглянути справу без їх участі на підставі ч. 2 ст. 305 ЦПК України

Заслухавши доповідача, учасників процесу, які з'явилися до суду, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції у визначених цивільно-процесуальним законом межах, колегія суддів вважає, що скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги прокурора про визнання недійсним та скасування рішення Рибальченської сільської ради № 301 від 06.04.2005 року та витребування земельних ділянок у відповідачів, суд першої інстанції виходив з того, що землі, які надані громадянам за оскаржуваним рішенням перебувають поза межами населеного пункту, а тому Рибальченська сільрада не могла ними розпоряджатись і ці землі мають бути витребувані у набувачів земельних ділянок за договором купівлі-продажу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Однак, з таким висновком колегія суддів повною мірою погодитись не може, оскільки суд дійшов до нього з порушенням норм матеріального та процесуального права. Через це рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення на підставі п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України.

Так, з матеріалів справи вбачається, що рішенням XXI сесії ?V скликання Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області № 301 від 06.04.2005 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» передано у приватну власність земельні ділянки ОСОБА_7, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_8, площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_11 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області.

Як зазначено в актах перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.03.2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області земельні ділянки, передані у власність ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_11 знаходяться поза межами населеного пункту с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області.

Рішенням XXI сесії ?V скликання № 301 від 06.04.2005 року Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» громадянам ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_11 передано у приватну власність земельні ділянки, площею 2,0 га кожному, для ведення особистого селянського господарства у с. Виноградне по вул. Шабська Голопристанського району Херсонської області.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_11 в ПП «Земпроект» замовлено та виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо виготовлення державних актів на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Рибальченської сільської ради. В ході виготовлення технічної документації земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери 6522384500:02:001:0065, 6522384500:02:001:0066 та 6522384500:02:001:0044, відомості про них внесено до Державного земельного кадастру.

Після виготовлення технічної документації Голопристанським районним відділом земельних ресурсів видано ОСОБА_7 державний акт серії ЯА № 240180 на право власності на земельну площею 1,8635 га, розташовану в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області; ОСОБА_8 видано державний акт серії ЯА № 240179 на право власності на земельну ділянку площею 1,9400 га, розташовану в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області; ОСОБА_10 державний акт серії ЯА № 240177 на право власності на земельну ділянку площею 1,9975 га, розташовану в с. Виноградне Голопристанського району Херсонської області.

Крім того, на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 18.04.2006 року, укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_5, останній набув право власності на земельну ділянку площею 1,8635 га, кадастровий номер 6522384500:02:001:0066. На підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 18.04.2006 року, укладеного між ОСОБА_8 та ОСОБА_6, останній набув право власності на земельну ділянку площею 1,94 га, кадастровий номер 6522384500:02:001:0044.

Подаючи позов до суду, прокурор у якості відповідачів зазначив ОСОБА_5 та ОСОБА_6 як останніх власників земельних ділянок, які набули право власності на підставі договорів купівлі-продажу. При цьому прокурор просив про визнання незаконним рішення сільради, яким земельні ділянки передавались у власність та про витребування земельних ділянок безпосередньо від останніх набувачів. Проте, поза увагою прокурора та суду першої інстанції лишилось те, що Державні акти, отримані на підставі оспорюваного рішення та договори купівлі-продажу на підставі яких відповідачами набуто право власності на земельні ділянки недійсними не визнавались і такі позовні вимоги заявлені не були. Попередні власники земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до участі у справі не притягувались. Таким чином, суд першої інстанції, розглянувши справу без залучення названих осіб вирішив питання про їх права та обов'язки. Суд апеляційної інстанції позбавлений процесуальної можливості вирішити питання про залучення до участі у справі цих осіб. Судом першої інстанції не вирішувалось питання щодо законності Державних актів на право власності на земельну ділянку, виданих на підставі оскаржуваного рішення сільради, а також питання законності договорів купівлі-продажу, укладених на підставі зазначених Державних актів. Апеляційний суд позбавлений процесуальної можливості розглянути вказані питання. Тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову прокурору в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309,316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 07.04.2015 року скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким прокурору Голопристанського району Херсонської області у задоволенні позову відмовити за необгрунтовністю.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає чинності з дня його проголошення і може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий:

Судді: