Постанова

від 08.09.2009 по справі 2а-7666/09/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.09.09 Справа №2а-7666/09/2/0170

Окружний адміністр ативний суд Автономної Респу бліки Крим у складі головуюч ого судді Яковлєва С.В. , при се кретарі Слабун О.М.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Прокурора Бахч исарайського району в інтер есах держави в особі Бахчис арайського районного центру зайнятості

до Учбово-виховного компл ексу "Школа-ліцей"

про стягнення 366,04 грн. заборг ованості ,

за участю представників:

від позивача - Дзекунова М.М ., представникдовіреність № 01- 2242 від 25.08.2009 року;

від відповідача - не з`явив ся;

від прокурора - не з`явився;

Суть спору : Прокурор Бахчис арайського району АР Крим, ді ючий в інтересах держави в ос обі Бахчисарайського районн ого центру зайнятості (далі п озивач) звернувся з позовом д о Учбово - виховного компле ксу «Школа - ліцей» (далі від повідач) про стягнення 366,04 грн. заборгованості зі страхових внесків на випадок безробіт тя.

Представник позивача у суд овому засіданні, яке відбуло сь 08.09.2009 року, наполягав на задо воленні позовних вимог у пов ному обсязі з підстав, наведе них у адміністративному позо ві.

Відповідач письмового зап еречення на позов суду не над ав, явку представника у судов е засідання не забезпечив, пр о час, дату та місце його прове дення повідомлений належним чином, клопотання про розгля д справи за його відсутності до суду не надав, про причин н еявки суд не повідомив.

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, про час, дату т а місце його проведення пові домлений належним чином.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості його участі у су довому засіданні з поважних причин, відсутність у матері алах справи клопотання про н еможливість розгляду справи без участі його представник а, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити р озгляд справи на підставі на явних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши пояснення пред ставника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрова ний як платник внесків на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття у Бахчисара йському районному центрі зай нятості за номером 11800791.

У відповідності до п. 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття» (далі- Закон) роб отодавці зобов' язані своєч асно сплачувати страхові вне ски у розмірах, встановлених Законом України «Про розм ір внесків на деякі види зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування ».

Порядок нарахування і спла та внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування України на випадок безробіття визначені Інстру кцією про порядок нарахуван ня та сплати внесків на загал ьнообов' язкове державне с оціальне страхування Україн и на випадок безробіття і обл іку їх надходження у Фонд заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я на випадок безробіття, затв ердженою Наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України № 339 від 18.12.2000р., зареє строваним у Міністерстві юст иції України 16.01.2001 р. № 30/5221 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.7. Інструк ції роботодавці щокварталу с кладають у двох примірниках розрахункову відомість про н арахування і перерахування с трахових внесків до Фонду за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя, один екземпляр якої подає ться до центру зайнятості, у я кому він перебуває на обліку , до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця , наступного за звітним періо дом.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним і повн им перерахуванням та надходж енням страхових внесків здій снюється центрами зайнятост і шляхом проведення планових перевірок (п.п. 7.1. Інструкції).

За результатами перевірки складається акт у двох примі рниках і підписується особам и, які проводили перевірку, ке рівником і головним бухгалте ром страхувальника. Один при мірник акта передається під розписку керівникові або гол овному бухгалтеру страхувал ьника, інший залишається в це нтрі зайнятості, який провод ив перевірку.

У разі виявлення під час пер евірки простроченої заборго ваності зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчисл ених та не сплачених страхов их внесків (недоїмки) вони дон араховуються та стягуються з нарахуванням пені та наклад анням штрафу.

Рішення про стягнення прос троченої заборгованості зі с плати страхових внесків, у то му числі донарахованих сум с трахових внесків (недоїмки), п ені та штрафу (додаток 7) (далі - рішення), приймається керівн иком робочого органу виконав чої дирекції Фонду чи його за ступником за місцезнаходжен ням (місцем проживанням) плат ника страхових внесків на пі дставі акта перевірки.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону роботодавець несе відповіда льність за несвоєчасність сп лати та неповну сплату страх ових внесків, у тому числі стр ахових внесків, що сплачують застраховані особи через ра хунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьниками або неповної їх спла ти страхувальники сплачують суму донарахованих контролю ючим органом страхових внеск ів (недоїмки), штраф та пеню.

Штраф накладається у розмі рі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Зако ну нараховуються страхові вн ески, а в разі повторного пору шення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

При цьому, строк давності у разі стягнення страхових вне сків, пені, та фінансових санк цій, передбачених цією статт ею, не застосовується.

Згідно з ч. 4 ст. 38 Закону право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи в ід імені Фонду мають керівни к виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники р обочих органів виконавчої ди рекції Фонду - центру зайнято сті Автономної Республіки Кр им, обласних, Київського і Сев астопольського міських, райо нних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники .

Судом встановлено, що 17.03.2009 ро ку позивачем було проведено перевірку відповідача з пита нь правильності нарахування , своєчасності і повноти пере рахування страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття за пер іод з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року.

За результатами перевірки було складено акт № 24 від 17.03.2009 р оку, в якому зазначено про пор ушення відповідачем п.п.2 п.2 ст . 35 Закону України «Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття», у зв' язку з чим відповідачеві була нарахова на пеня у розмірі 366,04 грн.

На підставі акту перевірки позивачем 20.03.2009 року було прийн ято рішення № 2 про стягнення п ростроченої заборгованості зі сплати страхових внесків , у тому числі донарахованих с ум страхових внесків (недоїм ки), пені та штрафу, в якому вир ішено стягнути з відповідача заборгованість з пені у розм ірі 366,04 грн.

Зазначене рішення було отр имане відповідачем 20.03.2009 року, п ро що свідчить повідомлення про вручення документа № 2 від 20.03.2009 року.

Згідно з п.п. 7.4. Інструкції ро ботодавець протягом десяти р обочих днів, наступних за дне м одержання рішення, зобов'яз аний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому пор ядку.

У разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми не доїмки, пені та штрафу, зазнач ених у рішенні, він має право п ротягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центр у зайнятості, який його прийн яв, із скаргою про перегляд ць ого рішення. Скарга подаєтьс я у письмовій формі та може су проводжуватися документами , розрахунками та доказами, як і роботодавець уважає за пот рібне надати.

Рішення про стягнення прос троченої заборгованості зі с плати страхових внесків, у то му числі донарахованих сум с трахових внесків (недоїмки), п ені та штрафу, роботодавець т акож має право оскаржити в су довому порядку, про що він пов ідомляє центр зайнятості, як ий прийняв зазначене рішення .

Враховуючи, що відповідаче м рішення про стягнення забо ргованості у встановлені зак оном строки не оскаржене, сум а заборгованості у розмірі 366, 04 грн. є узгодженою.

Згідно з п.п. 9.11. Інструкції ус і спірні питання, що виникают ь між платниками страхових в несків та органами Фонду з пр иводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недо їмки, штрафів та адміністрат ивних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та п редставляти інтереси Фонду щ одо стягнення страхових внес ків, пені і штрафів у судах маю ть право Державний центр зай нятості, центр зайнятості Ав тономної Республіки Крим, об ласні, Київський та Севастоп ольський міські, районні, міс ькрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

У порядку, передбаченому с т. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати забо ргованості зі сплати пені, на рахованої за несвоєчасну спл ату страхових внесків на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття, у зв' язку з чим суд вважає, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю.

У ході судового засідання, я ке відбулось 08.09.2009 року, оголоше но вступну та резолютивну ча стини постанови.

Постанова оформлена та під писана 14.09.2009 року.

Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Учбово - вихов ного комплексу «Школа - ліц ей» (98400, АР Крим, м. Бахчисарай, в ул. Фрунзе,87; ЄДРПОУ 25130287; відомос ті про відкриті рахунки в уст ановах банків в матеріалах с прави відсутні) на користь Ба хчисарайського районного це нтру зайнятості (98405, АР Крим, м. Б ахчисарай, вул. Леніна, 90, ЄДРПО У 20708563 на р/р 37173301900048, отримувач ВФСС на випадок безробіття в УДК в АРК, МФО 824026) суму пені у розмірі 366,04 грн.

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Яков лєв С.В.