Постанова

від 28.08.2009 по справі 2а-19598/08/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2009 р. сп рава № 2а-2а-19598/08/0570

час прийняття постанови :

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Христо форова А.Б.

при секретарі Аржєанові А .С.

за участю

представника позивача - Рєпіної К.В.,

представника відповідача - М атюхіної Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Жо втневої міжрайонної державн ої податкової інспекції м. Ма ріуполя до товариства з обме женою відповідальністю „Елі т- Букет” про стягнення забор гованості перед бюджетом та державними цільовими фондам и на суму 20645,65 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Жовтнева між районна державна податкова і нспекція м. Маріуполя, зверну вся до суду з позовом до товар иства з обмеженою відповідал ьністю „Еліт- Букет” про стяг нення заборгованості перед б юджетом та державними цільов ими фондами на суму 20645,65 гривен ь.

В обґрунтування своїх позо вних вимог вказав, що станом н а 21.08.08 року у відповідача виник ла заборгованість перед бюдж етом на загальну суму 20 645,65 гри вень, що після закінчення тер міну добровільної сплати скл алася в недоїмку з штрафних с анкцій за порушення законода вства про патентування, за по рушення норм регулювання обі гу готівки та про застосуван ня РРО у сфері торгівлі.

Жовтневою міжрайонною дер жавною податковою інспекціє ю м. Маріуполя проодилась поз апланова документальна пере вірка щодо питань дотримання вимог податкового законодав ства про що складено акт на пі дставі якого прийнято рішен ня про застосування штрафних фінансових санкцій на суму 26 145,65 гривень.

Однак сума штрафних санкці й була зменшена за результат ами адміністративного оскар ження рішення про застосуван ня штрафних санкцій та склал а 20 645,65 гривень.

В подальшому рішення про за стосування штрафних санкцій відповідачем в судовому пор ядку не оскаржувалось.

В обґрунтування позову пос илається на п. 11 ст. 10 , п.п.8,11 ст. 11 За кону України „Про державну п одаткову службу в Україні”, с т.. 2,3 Закону України „Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами”. Зазначає, що відпов ідач своїми діями порушує ін тереси держави, тому просить задовольнити позовні вимоги .

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду з аперечення відповідно до яки х зазначив, що штрафні санкці ї за порушення п.1 п. 2, ст. 3 Закону про РРО відповідають всім вс тановленим ст.28 ГКУ критеріям , а саме поняттю адміністрати вно - господарських санкцій, щ о згідно до зі ст.. 20 ГКУ можуть бути застосовані до суб' єк тів господарювання протягом 6 місяців з дня виявлення пору шення, але не пізніше ніж за 1 р ік з дня порушення цим суб' є ктом встановлених законодав чими актами правил здійсненн я господарської діяльності. Вважає, що податковий орган н еобґрунтовано застосував до ТОВ „Еліт-букет” адміністра тивно-господарські санкції п ізніше чим через рік з дня пор ушення встановлених законод авчими актами господарської діяльності, що є грубим поруш енням законодавства.

Зазначає, що відповідач сво їми неправомірними діями пор ушив права позивача, тому про сить задовольнити позовні ви моги.

Суд, заслухавши представни ків сторін, перевіривши мате ріали справи і обговоривши д оводи адміністративного поз ову та заперечень проти ньог о, встановив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю „Еліт-букет” ( далі за текстом ТОВ „Еліт-бук ет”) згідно Розпорядження ви конкому Маріупольської місь кої ради № 410 р від 22.05.95 року заре єстровано у якості юридичної особи (а.с.8), що також підтвердж ується свідоцтвом про держав ну реєстрацію (а.с.9,10), включено до ЄРПОУ та присвоєно іденти фікаційний код № 23415896 (а.с.11). Здій снює свою діяльність у відпо відності до Статуту затвердж еного протоколом зборів № 1 ві д 10.05.95 року та зареєстрованого розпорядженням виконкому Ма ріупольської міської ради 22.05 .95 року, із змінами затверджен ими протоколом зборів № 7 від 1 2.06.02 року та зареєстрованого ро зпорядженням виконкому Марі упольської міської ради 20.06.02 р оку (а.с.12-16).

Відповідно до протоколу за гальних зборів засновників Т ОВ „Еліт-букет” № 12 від 20.12.04 року прийнято рішення про ліквід ацію ТОВ „Еліт-букет” (а.с.20).

Посадовими особами Жовтне вої міжрайонної державної по даткової інспекції м. Маріуп оля було проведено позаплано ву виїзну документальну пере вірку ТОВ „Еліт-букет” (код 234158 96) з питань дотримання вимог п одаткового, та іншого законо давства за період з 01.10.2004 року п о 14.11.2007 року.

За наслідками зазначеної п еревірки 26.11.2007 року було складе но акт № 2935/23-3/23415896 (а.с.21-38).

Згідно висновків акту пере віркою було встановлено пору шення:

1. п.п.1.22.1 п.1.22 ст. 1 п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, абз ацу „б” п.п. 11.2.3 п. 11.2 ст. 11 Закону Ук раїни „Про оподаткування при бутку підприємств” від 28.12.94 ро ку № 334/94-ВР зі змінами та доповн еннями, в частині заниження с уми податку на прибуток у 4 ква рталі 2004 року на 2 050 гривень та з а півріччя 2005 року на 1 700,00 гривен ь.

2. п.1.п.2. ст..3 Закону України від 06.07.95 року № 265/95-ВР „Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг” в редакції закону У країни від 01.06.2000р. № 1776-ІІІ із змін ами та доповненнями, за 4 кварт ал 2004 року через РРО не було про ведено операцій по сплаті по слуг за надання в оренду прим іщення на суму 3 013,48 гривень за 2005 рік на суму 2 215,65 гривень, всьо го за перевіряє мий період на суму 5 229,13 гривень.

05.12.2007 року на підставі зазнач еного акту перевірки Жовтнев ою МДПІ було прийнято рішенн я № 0010012342 про застосування до ТОВ „Еліт-букет” штрафних са нкцій на суму 26 145,65 гривень (а.с.39 ).

ТОВ „Еліт-букет” оскаржило в адміністративному порядку зазначене рішення.

Рішенням Державної податк ової адміністрації України 3 12983/7/25-01415 від 26.06.08 року за результат ами розгляду скарги голови л іквідаційної комісії ТОВ „Е літ-букет” від 16 травня 2008 року на рішення Жовтневої МДПІ м. М аріуполя № 0010012342 від 05.12.2007 року бу ло залишено без змін рішення Жовтневої МДПІ м. Маріуполя в ід 5 грудня 2007 року № 0010012342 про спла ту застосованих штрафних сан кцій з урахуванням рішення Д ПІ у м. Маріуполі від 7 лютого 200 8 року № 2488/10/25-0-013, а скаргу ТОВ „Елі т-букет” без задоволення (а.с.4 6-47).

Як встановлено у судовому з асіданні та не заперечується сторонами рішенням ДПІ у м. М аріуполі № 2488/10/25-0-013 від 08.02.08 року с касовано рішення Жовтневої М ДПІ м. Маріуполя про застосув ання штрафних санкцій від 05.12.20 07 року № 0010012342 в частині 5 500,00 гриве нь в іншій частині вказане рі шення залишено без змін.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2008 р оку провадження по справі зу пинено до набрання законної сили судовим рішенням по спр аві № 2-а-27688/08 за позовом Товарис тва з обмеженою відповідальн істю „Еліт- Букет” до Жовтнев ої міжрайонної державної под аткової інспекції м. Маріупо ля, яка знаходиться, провадже нні Донецького окружного адм іністративного суду.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 16.12.08 року по справі 2-а-27688/08 з адоволено позовні вимоги Тов ариства з обмеженою відповід альністю „Еліт- Букет” до Жов тневої міжрайонної державно ї податкової інспекції м. Мар іуполя про визнання недійсни м рішення про застосування ш трафних санкцій від 05.12.2007 року № 0010012342 на суму 20 645,56 гривень.

Ухвалою Донецького апеляц ійного адміністративного су ду від 23 квітня 2009 року ,- залишен о без змін постанову суду пер шої інстанції у справі за поз овом Товариства з обмеженою відповідальністю „Еліт- Буке т” до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспек ції м. Маріуполя про визнання недійсним рішення про засто сування штрафних санкцій від 05.12.2007 року № 0010012342 на суму 20 645,56 гриве нь.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Обстав ини, встановлені судовим ріш енням в адміністративній, ци вільній або господарській сп раві, що набрало законної сил и, не доказуються при розгляд і інших справ, у яких беруть уч асть ті самі особи або особа, щ одо якої встановлено ці обст авини

Оскільки предмет спору від сутній, - постанова суду у спра ві за позовом Товариства з об меженою відповідальністю „Е літ- Букет” до Жовтневої міжр айонної державної податково ї інспекції м. Маріуполя про в изнання недійсним рішення пр о застосування штрафних санк цій від 05.12.2007 року № 0010012342 на суму 20 645,56 гривень,- набрала законної сили, суд приходить до виснов ку, що позовні вимоги Жовтнев ої міжрайонної державної под аткової інспекції м. Маріупо ля до товариства з обмеженою відповідальністю „Еліт- Бук ет” про стягнення заборгован ості перед бюджетом та держа вними цільовими фондами на с уму 20645,65 гривень, - не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 71, 94, 160, 167, 184, 1 95, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних в имог Жовтневої міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії м. Маріуполя до товариства з обмеженою відповідальніст ю „Еліт- Букет” про стягнення заборгованості перед бюджет ом та державними цільовими ф ондами на суму 20645,65 гривень, - ві дмовити.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тини у судовому засіданні 28 се рпня 2009 року.

Повний текст постанови скл адений 02 вересня 2009 року.

Заяву про апеля ційне оскарження постанови с уду може бути подано протяго м десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Христофоров А.Б.