Ухвала

від 22.07.2015 по справі 805/2867/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 липня 2015 року Справа № 805/2867/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із адміністративним позовом Підприємства В«ВладіславаВ» Всеукраїнської організації інвалідів В«Союз організацій інвалідів УкраїниВ» до Управління у справах сім'ї та молоді ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасувати результатів проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, зобов'язання оголосити проведення нової процедури закупівлі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Підприємство В«ВладіславаВ» Всеукраїнської організації інвалідів В«Союз організацій інвалідів УкраїниВ» , звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Управління у справах сім'ї та молоді ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати результати проведення процедури відкритих торгів на закупівлю 55.90.1 - Послуги щодо тимчасового розміщування, інші (послуги позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) - 1420, що проводилась Управлінням у справах сім'ї та молоді ОСОБА_1 обласної державної адміністрації;

- зобов'язати оголосити проведення нової процедури закупівлі за предметом - 55.90.1 - Послуги щодо тимчасового розміщування, інші (послуги позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку) - 1420.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку; з цією метою суд може: прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; прийняти рішення про залучення третіх осіб до справи; прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

Згідно ст. 111 КАС України попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку. Для врегулювання спору суд з'ясовує, чи не відмовляється позивач від адміністративного позову, чи не визнає відповідач адміністративний позов, і роз'яснює сторонам можливості щодо примирення. Якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд: уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову; з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати; з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання; вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.

Як вбачається з адміністративного позову позивачем оскаржується рішення відповідача, в якому викладені результати проведення процедури відкритих торгів на закупівлю 55.90.1 - Послуги щодо тимчасового розміщування, інші (послуги позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, при цьому у позові не зазначено - яке саме рішення відповідача ним оскаржується.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне отримати уточнення від позивача щодо оскаржуваного ним рішення.

Згідно наданих суду матеріалів, за результатом оспорюваних відкритих торгів переможцями було визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «Курортне об'єднання «Сонячний берег» (код ЄДРПОУ 31411444) за 1 лотом та Підприємство, засноване на власності об'єднання громадян «Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Яструбок» (код ЄДРПОУ 32359815) за 2 та 3 лотами.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, рішення по справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Курортне об'єднання «Сонячний берег» та права, інтереси та обов'язки Підприємства, заснованого на власності об'єднання громадян «Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Яструбок»

Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне призначити по справі попереднє судове засідання з метою отримання від позивача уточнень його позовних вимог щодо оскаржуваного рішення відповідача, вирішення питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Курортне об'єднання «Сонячний берег» та Підприємства, заснованого на власності об'єднання громадян «Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Яструбок», а також за для з'ясування питання щодо витребування додаткових доказів по справі.

Крім цього, позивачем до позовної заяви додано заяву про забезпечення доказів, в якій позивач просить суд забезпечити надання відповідачем протоколу оцінки пропозицій з конкурсних торгів учасників з відповідними розрахунками, протоколу затвердження документації з конкурсних торгів.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 КАС України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Згідно з ч. 3 ст. 75 КАС України заява про забезпечення доказів розглядається протягом п'яти днів після її надходження з повідомленням сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи наведене, суддя вважає за необхідне призначити розгляд заяви позивача про забезпечення доказів у попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 53, 73, 75, 110-111, 159-160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Підприємства В«ВладіславаВ» Всеукраїнської організації інвалідів В«Союз організацій інвалідів УкраїниВ» до Управління у справах сім'ї та молоді ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасувати результати проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, зобов'язати оголосити проведення нової процедури закупівлі.

2. Призначити у справі на 11 год 30 хв 23 липня 2015 року попереднє судове засідання для отримання від позивача уточнень його позовних вимог щодо оскаржуваного рішення відповідача, вирішення питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Курортне об'єднання «Сонячний берег» та Підприємства, заснованого на власності об'єднання громадян «Позаміський дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Яструбок», для вирішення питання щодо витребування додаткових доказів по справі.

3. Призначити розгляд заяви позивача про забезпечення доказів у попередньому судовому засіданні.

4. Зобов'язати позивача надати суду у попереднє судове засідання докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, надати уточнення позовних вимог щодо оскаржуваного рішення відповідача.

5. Запропонувати відповідачу в разі заперечення проти позову надати суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, які підтверджують ці заперечення.

6. У попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

7. Представники осіб, які беруть участь у справі, повинні мати документи, що посвідчують їх особу та повноваження, відповідно до ст. ст. 56, 58 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, паспорт, довіреність, документ, що посвідчує службове становище.

8. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Волгіна Н.П.