Постанова

від 16.02.2012 по справі 2а-1870/8412/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р. Справа № 2a-1870/8412/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савченка Д.М.,

за участю секретаря судового засідання - Прімової О.В.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Червоний металіст" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Червоний металіст» (далі - позивач, ТОВ «НВО «Червоний металіст»), звернувся до суду з позовом до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції (далі - відповідач, Конотопська МДПІ), в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 000101231 від 07.09.2011 р.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ним правомірно було включено до складу податкового кредиту суми ПДВ, сплачені підприємством у зв'язку з придбанням ТМЦ у ДП «Торговий Дім» TOB «НВО «Червоний металіст», оскільки факт сплати податку підтверджується відповідними податковими накладними та розрахунковими документами.

У судове засідання представник позивача не з'явився, просив розглядати справу за його відсутності (а.с. 43, 46).

Представник відповідача надав письмові заперечення проти позову (а.с. 22, 23), в яких вважав оскаржуване податкове повідомлення-рішення законним і обгрунтованим, просив у задоволенні позову відмовити у зв'язку з тим, що Конотопською МДПІ проведено позапланову виїзну перевірку TOB HBO "Червоний металіст" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за травень 2011 року (акт від 22 серпня 2011 року №330/23-5/34880895).

В результаті перевірки встановлено, що згідно з поданою TOB HBO "Червоний металіст" до Конотопської МДПІ податковою декларацією по податку на додану вартість за травень 2011 року (вхідний №9004401179 від 24 червня 2011 року) сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, складає 294485 грн., за даними перевірки - 292295 грн., різниця - 2190 гривень.

Перевіркою встановлено, що TOB HBO "Червоний металіст" по податкових накладних ДП "Торговий дім" TOB HBO "Червоний металіст" (код 36455025) неправомірно включено до податкової декларації по ПДВ за квітень 2011 року до податкового кредиту податок на додану вартість на суму 2190 грн. з вартості товарно-матеріальних цінностей по ланцюгу постачання ДП "Торговий дім" TOB HBO "Червоний металіст" - TOB "Мостплюсс" (код 37213506, м. Дніпропетровськ).

Згідно довідки зустрічної звірки Конотопської МДПІ від 19 серпня 2011 року №328/23-5/36455025, ДП "Торговий дім" TOB HBO "Червоний металіст" є посередником, постачальником товарно-матеріальних цінностей є TOB "Мостплюсс".

В акті документальної позапланової невиїзної перевірки TOB "Мостплюсс" від 23 червня 2011 року №2138/23-307/37213506 з питань правильності формування податкових зобов'язань та податкового кредиту за квітень 2011 року, наданого ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, зазначено, що підприємство за юридичною адресою не знаходиться, стан платника "23" - місцезнаходження не встановлено. Згідно декларації з податку на прибуток за 2010 рік основні виробничі фонди відсутні. Значення в рядках 4.10 "Витрати на поліпшення основних фондів" та 07 "Сума амортизаційних відрахувань" декларації відсутні. На підприємстві немає виробничого обладнання, транспортних засобів, торгівельного обладнання. В акті перевірки зазначено, що загальна чисельність працюючих на TOB "Мостплюсс" складає 5 чоловік. Декларація з податку прибуток за І квартал 2011 року до податкової інспекції не надана. Декларація по податку додану вартість за квітень 2011 року до ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська не надавалась. Підприємством не надано підтверджуючих документів щодо виникнення податкових зобов'язань: головні книги, журнали-ордери та картки рахунків №№ 311 "Поточні рахунки у національній валюті", 361 "Розрахунки з вітчизняними» покупцями", 70 "Доходи від реалізації", 641 "Розрахунки по податкам", 643 "Податкові зобов'язання", 681 "Розрахунки по авансам отриманим", податкові накладні, реєстри виданих податкових накладних, видаткові накладні тощо.

Перевіркою TOB "Мостплюсс" встановлено порушення приписів частини 5 статті 203, частини 1, 2 статті 215, статті 216 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними, по правочинах, здійснених TOB «Мостплюсс», придбанні та продажу товарів (послуг). Товар по вказаних правочинах не був переданий в порушення вимог статей 662, 655 та 656 ЦК України.

За даними автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України за квітень 2011 року встановлено розбіжності по взаєморозрахунках TOB "Мостплюсс" з ДП "Торговий дім" TOB НВО "Червоний металіст", а саме, ДП "Торговий дім" TOB HBO "Червоний металіст" включено до податкового кредиту 2190 грн., а TOB "Мостплюсс" ПДВ із зазначеної господарської операції до податкового зобов'язання податок не включено.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував з підстав, викладених вище, просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши зібрані судом та надані сторонами докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.

Як встановлено вивченням матеріалів справи судом, Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Червоний металіст» зареєстровано виконавчим комітетом Конотопської міської ради 31.01.2007 р. (а.с. 81, 82), має ідентифікаційний код 34880895, перебуває на обліку в Конотопській МДПІ (а.с. 51).

В період з 09.08.2011 р. по 17.08.2011 р. працівниками Конотопської МДПІ проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за травень 2011 року, за наслідками якої складено Акт № 330/23-5/34880895 від 22.08.2011 року (далі - Акт перевірки), (а.с. 50-65).

Згідно з висновками Акту перевірки, на порушення позивачем вимог п. 14.1.202 ст. 14, п. 185.1 ст. 185, ст. 188, ст. 201 Податкового кодексу України, ст.ст. 203, 215, 216, 228 ЦК України завищено заявлену суму бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок за травень 2011 р. на 2 190,00 грн. При цьому перевіркою підтверджено відображене позивачем у декларації за травень 2011 р. бюджетне відшкодування у сумі 292 295 грн.

На підставі Акту перевірки відповідачем 07 вересня 2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 000101231, яким позивачеві зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 2 190 грн. (а.с. 5).

Як вбачається з тексту Акту перевірки, підставою для висновку про завищення позивачем суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість стали наступні обставини.

Одним із постачальників позивача у період, охоплений перевіркою, було ДП «Торговий дім «ТОВ НВО «Червоний металіст», яке є посередником, одним із постачальників реалізованих позивачеві ТМЦ є ТОВ «Мостплюсс», зареєстроване в ДПІ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровськ.

Як зазначено в Акті перевірки, на адресу Конотопської МДПІ надійшов акт документальної позапланової виїзної перевірки TOB „Мостоплюсс" (код за ЄДРПОУ 37213506) від 23.06.2011 року №2138/23-307/37213506 з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства, згідно якого відповідно до БД 1 - ДФ загальна чисельність працюючих на TOB "Мостплюсс" складає 5 осіб. В той же час за результатами аналізу документів, які є в обліковій справі підприємства, даних податкової звітності та інформації з зовнішніх джерел, встановлено відсутність виробничого обладнання, транспортних засобів та торгівельного обладнання (декларація на прибуток за 2010 p.), що дає змогу ставити під сумнів факт здійснення суб'єктом господарювання, задекларованого основного виду діяльності.

Це свідчить про відсутність у підприємства необхідних умов для здійснення господарської діяльності в частині, купівлі, продажу, реалізації, зберігання та відвантаження товарно-матеріальних цінностей.

Таким чином, відсутність матеріальних ресурсів, виробничої бази унеможливлює здійснення господарської діяльності TOB "Мостплюсс".

Враховуючи те, що на момент проведення перевірки первинні та інші документи по TOB «Мостплюсс» відсутні, підприємство за адресою вказаною в реєстраційних документах м. Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, 2, не знаходиться, стан платника - «23» місцезнаходження не встановлено, місцезнаходження посадових осіб невідомо, тому перевірку проведено за результатами даних АІС «Співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту на рівні ДПА України» по декларації з податку на додану вартість за січень 2011р.

Таким чином, відсутність необхідних умов для досягнення відповідних результатів економічної діяльності в силу відсутності відповідного персоналу, транспортних засобів, свідчить про відсутність у TOB "Мостплюсс" адміністративно-господарських можливостей на виконання господарських зобов'язань та відсутність фактичних дій, спрямованих на виконання взятих на себе зобов'язань.

У зв'язку з викладеним, в Акті зроблено висновок, що у ТОВ «Мостплюсс» відсутній об'єкт оподаткування податком на додану вартість з підприємствами-постачальниками в розумінні ст. 185 Податкового кодексу.

Таким чином, TOB HBO «Червоний металіст» в порушення п. 14.1.202 ст.14; п. 185.1 ст.185; ст.188; ст.201 Податкового Кодексу України віднесено до податкового кредиту за квітень 2011 року суму ПДВ - 2190,0 грн. по операції з придбання листа 2мм Ст.0,8КП та листа 6 мм. Ст. 0,8КП по ланцюгу постачання від ДП «Торговий дім» TOB HBO «Красний металіст» - TOB «Мостплюсс».

За результатами автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України за квітень 2011 року встановлено розбіжності по взаєморозрахунках TOB "Мостплюсс" з ДП «Торговий дім» TOB HBO «Красний металіст", а саме ДП «Торговий дім» TOB HBO «Красний металіст" включило до податкового кредиту 2190 грн., а TOB "Мостплюсс" ці операції до податкового зобов'язання не включило, тобто ПК > ПЗ на суму ПДВ 2190,0 грн.

Вивченням матеріалів справи судом також встановлено, що на підставі Договору № 2 купівлі-продажу від 04 січня 2011 року, укладеного між Дочірнім підприємством «Торговий Дім «Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого об'єднання «Червоний металіст» (продавець) та позивачем (покупець), продавець продає, а покупець купує продукцію, надалі Товар, згідно специфікацій, які є невід'ємною частиною Договору, найменування та кількість товару зазначається в специфікаціях (а.с. 74, 75).

Згідно з п. 3.1. Договору, днем поставки Товару рахується день, коли продавець передав товар у власність покупця. Поставка товару проводиться на умовах EXW м. Конотоп (п. 3.5.), адреса обох сторін договору - м. Конотоп, вул. Червонозаводська, 5.

Згідно з копією накладної № 25-Н від 15.04.2011 р. і податкової накладної № 25 від 15.04.2011 р. (а.с. 77, 78), виданими ДП «Торговий дім «ТОВ «НВО «Червоний металіст», через ОСОБА_2 на підставі довіреності № 214 від 15.04.2011 р. позивачем одержано лист 2 мм ст. 08 КП, лист 6 мм ст. 08 КП на загальну суму 13 402,80 грн., у т.ч. ПДВ 2 233,80 грн.

Проведення оплати за поставлений товар в сумі 13 500,00 грн. підтверджується копією платіжного доручення № 931 від 29.04.2011 р. (а.с. 76).

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 16.02.2011 р., позивач має стан - зареєстровано, статус відомостей про юридичну особу - підтверджено, основний вид діяльності - виробництво машин та устаткування для добувної промисловості й будівництва (а.с. 81, 82).

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 16.02.2011 р., Дочірнє підприємство «Торговий дім» Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого об'єднання «Червоний металіст» має стан - зареєстровано, статус відомостей про юридичну особу - підтверджено, основний вид діяльності - посередництво в торгівлі товарами широкого асортименту (а.с. 83, 84).

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ від 16.02.2011 р., Товариство з обмеженою відповідальністю «Мостплюсс» перебуває в стані припинення підприємницької діяльності, статус відомостей про юридичну особу - не підтверджено, основний вид діяльності - оптова торгівля чорними та кольоровими металами в первинних формах та напівфабрикатами з них (а.с. 85, 86).

Суд не погоджується з висновком відповідача щодо неправомірного включення позивачем у податковій декларації з ПДВ за квітень 2011 року до податкового кредиту податок на додану вартість у сумі 2190 грн. з вартості товарно-матеріальних цінностей по ланцюгу постачання ДП «Торговий дім» ТОВ НВО «Червоний металіст» - ТОВ «Мостплюсс», виходячи з наступного.

Питання формування податкового кредиту з податку на додану вартість врегульовано статтею 198 ПК України, згідно з п. 198.1. якої право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (п. 198.2.)

Статтею 200 ПК визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п. 200.1).

Пункт 200.2. - при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Пункт 200.3. - при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Пункт 200.4. - якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Пункт 200.5. - не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які: були зареєстровані як платники цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів); мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

Пунктом 201.1. статті 201 ПК України визначено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

и) вид цивільно-правового договору;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Пункт 201.6. - податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Пункт 201.10. - податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з положеннями статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Суд зазначає, що наявні в матеріалах судової справи та досліджені в ході судового розгляду первинні документи позивача по взаємовідносинам з ДП «Торговий дім» ТОВ НВО «Червоний металіст» за формою та змістом відповідають вимогам законодавства, що пред'являються до первинних документів, належні докази недостовірності даних в цих документах відповідачем не надані.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено реальний характер спірних фінансово-господарських операцій та наявність у позивача передбачених законодавством підстав для віднесення сум податку на додану вартість, сплаченого за цими операціями, до складу податкового кредиту, а також наявність права на бюджетне відшкодування.

При цьому суд не погоджується з доводами відповідача щодо наявності підстав для зменшення позивачу сум податку на додану вартість, віднесених до складу податкового кредиту, через недекларування відповідних сум податкових зобов'язань його контрагентами та незнаходження їх за місцезнаходження, оскільки зазначені доводи суперечать практиці Європейського суду з прав людини.

Так, у п.57 Рішення Європейського суду з прав людини по справі «Булвес» АД проти Болгарії від 22 січня 2009 року судом зазначено, що оскільки компанія-заявник у повному обсязі та вчасно виконала обов'язки з дотримання встановлених Державою - членом Конвенції норм стосовно ПДВ та не мала засобів для забезпечення виконання податкових зобов'язань постачальником і не знала про невиконання останнім своїх обов'язків, вона могла правомірно очікувати отримання вигоди від застосування одного із основних правил системи оподаткування ПДВ, а саме від визнання права на податковий кредит щодо суми ПДВ, яка була сплачена постачальнику. Більше того, лише після подачі декларації із віднесенням відповідних сум до складу податкового кредиту та проведення податковими органами зустрічної перевірки постачальника могло бути встановлено, чи виконав постачальник свій обов'язок подання звітності з ПДВ у повному обсязі.

Водночас відповідачем не доведено обізнаності позивача щодо недобросовісного декларування своїх зобов'язань його контрагентами.

Таким чином, позивач не може нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань. Такі вимоги, відповідно до зазначеного рішення Європейського суду з прав людини, є надмірним тягарем для платника податку, що порушує справедливий баланс, який повинен підтримуватись між вимогами суспільного інтересу та вимогами захисту прав власності.

У зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно, у відповідності з приписами чинного законодавства включено у податковій декларації з ПДВ за квітень 2011 року до складу податкового кредиту з податку на додану вартість суму 2190 грн. з вартості придбаних товарно-матеріальних цінностей по ланцюгу постачання ДП «Торговий дім» ТОВ НВО «Червоний металіст» - ТОВ «Мостплюсс».

Таким чином, суд приходить до висновку про необґрунтованість прийнятого відповідачем на підставі Акту перевірки податкового повідомлення-рішення від 07 вересня 2011 року та про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Червоний металіст" до Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції № 000101231 від 07 вересня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко

Повний текст постанови складено 28.02.2012 року.