Постанова

від 13.08.2009 по справі 2а-854/09/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

15:22                м. Чернівці                     Справа № 2а-854/09/2470

Чернівецький

окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

судді                          Ковтюк

В.О.

при

секретарі судового засідання

за участю

представника

позивача                  Микитчука І.В.

(доруч. №154/05 від 14.01.09 р.)

розглянувши

у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління

Пенсійного фонду України у Путильському районі до приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості по страхових внесках, фінансових санкцій та пені

до управління Пенсійного фонду України в Путильському районі в сумі 1622,49

грн., суд -

В С Т А Н О

В И В :

Управління

Пенсійного фонду України у Путильському районі (позивач) звернулося з

адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (відповідача) про

стягнення заборгованості по страхових внесках, фінансових санкцій та пені до

управління Пенсійного фонду України в Путильському районі в сумі 1622,49 грн.

Обґрунтовуючи

позовні вимоги, позивач посилається на те, що приватний підприємець ОСОБА_1

перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Путильському районі

і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування. На підставі даних з ДПІ управлінням Пенсійного фонду України в

Путильському районі встановлено, що відповідачем у 2005 році отримано дохід в

сумі 3817,00 грн., однак  відповідач звіту

до Пенсійного фонду не подав, внески від отриманих прибутків не сплатив. Фондом

були донараховані страхові внески в сумі 1221,44 грн., що становить 32% від

суми чистого доходу відповідача за 2005 рік. Загальна сума боргу склала 1452,51

грн., включаючи фінансові санкції (170,00 грн. + 61,07 грн.) які було

застосовано в 2006 році. Крім того, за не подання розрахунку сум страхових

внесків за 2006 рік до відповідача були застосовані у 2007 році фінансові

санкції на суму 170,00 грн. Таким чином, загальна сума боргу відповідача на

день подання позову складала 1622,49 грн.

Представник

позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному об'ємі.

Відповідач

вже вдруге в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання

не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був

повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що

підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Згідно ст. 128 КАС України не з'явлення у судове засідання відповідача не

перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши

пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши

фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та

оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює

спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає

задоволенню.

Принципи,

засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного

пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який  розроблений відповідно до Конституції України

та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування

(далі - Закон №1058-ІV).

Судом встановлено,

що приватний підприємець ОСОБА_1, який 28.03.2003 року був зареєстрований як

суб'єкт підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с.22) та 31.03.2003 року

зареєстрований як платник страхових внесків до управлінні Пенсійного фонду

України у Путильському районі (а.с.23), не подав у зазначений строк розрахунок

страхових внесків і не сплатив їх.

Відповідно

до п.п. 4, 6 ч.2 ст. 17 Закону № 1058-ІV до обов'язку страхувальника належить

подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за

формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові

внески в повному обсязі в установленні строки. Пункт 5.3.3. «Інструкції про

порядок нарахування та сплати страхувальниками та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», передбачають, що

до Пенсійного фонду України фізичні особи страхові внески сплачують до 1 квітня

року, наступного за звітним, на підставі даних 

річної податкової декларації.

Як

вбачається з матеріалів справи приватний підприємець ОСОБА_1 не подав до

управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області

розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування

за 2005 рік (а.с.5). У зв'язку з чим, Пенсійним фондом України у Путильському

районі на підставі даних з ДПІ було донараховано страхових внесків за 2005 рік

у розмірі 1221,44 грн., що підтверджується актом №131 від 16.06.2006 р.

(а.с.6). На час розгляду справи у суді недоїмка по внесках відповідача

становить 1221,42 грн. (а.с.24-25).

На підставі

того, що відповідачем не було своєчасно подано звітність за 2005 рік до

управління Пенсійного фонду України в Путильському районі, позивачем 16.06.2006

р. було винесено рішення №178, яким було застосовано фінансові санкції у сумі

170,00 грн. (а.с.7) та рішення №182 про застосування фінансової санкції в сумі

61,07 грн. за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не

обчислених та не сплачених страхових внесків (а.с.8).

Крім того,

як встановлено судом ПП ОСОБА_1 також не подав своєчасно  звітність за 2006 рік до управління

Пенсійного фонду України в Путильському районі (а.с.26-27), у зв'язку з чим

20.07.2007 року було винесено рішення №178 про застосування фінансової санкції в

розмірі 170,00 грн. за неподання розрахунку сум страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки визначені

законодавством (а.с.11).

Частина 2

ст. 106 Закону № 1058-ІV передбачає, що суми страхових внесків своєчасно не

нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20

цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду

у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються

простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються  з нарахуванням пені та штрафу.

Таким чином,

вищезазначені рішення були прийняті позивачем у відповідності до ч.2 та п.2 ч.

9 ст. 106 Закону № 1058-ІV.

Абзац 2 ч.

13 ст. 106 Закону № 1058-ІV передбачає, що суми пені та штрафів, підлягають

сплаті страхувальником, протягом десяти робочих 

днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк

страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного

фонду або в судовому порядку з одночасним   

обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого

органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Хоча відповідачем

вищезазначені рішення були отримані, що підтверджуються відміткою про вручення

рекомендованого поштового відправлення (а.с. 8-11) однак вказана заборгованість,

пеня та штраф добровільно погашено не було і не оскаржено.

Згідно п.4

ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна

довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і

заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи

вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши

їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Керуючись

ст.ст. 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”  та ст.ст. 11, 71, 76, 79,

86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов

задовольнити повністю.

  2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентиф.

НОМЕР_1) на користь Пенсійного фонду України в Путильському районі (вул.

Українська, 180, смт. Путила, Чернівецької обл., р/р 25607312003176, МФО 356345

в ВАТ «Державний Ощадбанк України», ід. код 21430578)- 1622 (тисячу шістсот

двадцять дві) грн. 49 коп.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне

оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені

строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,

набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно

до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу

адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі,

мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково

шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до

Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний

адміністративний суд.

Заява про

апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її

проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти

днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову в

повному обсязі виготовлено 18 серпня 2009 р.

Суддя                                                                                                        

В.О. Ковтюк