Постанова

від 16.09.2009 по справі 2а-45857/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

16 вересня

2009 року

м. Полтава

 Справа № 2а-45857/09/1670

Полтавський

окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Серги С.М.,

при секретарі - Стемковській О.О.,

за участю:

представників позивача -  Ричагової 

В.М., Гринь В.О.,

представника відповідача -  Кущинської О.М., 

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Регіонального

управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних

напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у

Полтавській області до приватного підприємства багатопрофільної фірми «Елена»

про стягнення фінансової санкції, -

В

С Т А Н О В И В:

09.07.2009

позивач  Регіональне управління

Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і

тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Полтавській

області (далі-позивач, РУ Департаменту САТ ДПА України у Полтавській області)

звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним

позовом до приватного підприємства багатопрофільної фірми «Елена» (далі -

відповідач, ПП БПФ "Елена") про стягнення до державного бюджету

фінансової санкції у розмірі 1700 грн.

В

обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за результатами проведеної

перевірки приватного підприємства багатопрофільної фірми «Елена» з питань

дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу

спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових

виробів" зафіксовано факт реалізації алкогольного напою особі, яка не

досягла 18 років, що є порушенням  вимог

статті 15-3 даного Закону. На підставі акту перевірки 13.04.2009 винесено

рішення № 160435 про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн. Вказане

рішення відповідачем не оскаржено, проте і фінансова санкція до державного

бюджету не сплачена.

            В судовому засіданні представник

позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити .

Представник

відповідача заперечив реалізацію алкогольного напою неповнолітній особі та

просив відмовити у задоволенні позовних вимог.  

Розглянувши

подані сторонами документи, заслухавши пояснення представників позивача та

відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких

ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне

значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку,

що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом

встановлено, що 10.04.2009 працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у

Полтавській області на підставі направлень на перевірку СДПРІ Гринь В.О., СДПРІ

Рибкою О.О. спільно з оперуповноваженим ВКМСД Київського РВ ПМУ ГУМВС України у

Полтавській області Яковлевою О.О. проведена перевірка магазину «Елена»   ПП БПФ "Елена", розташованого за

адресою: вул. Партизанська, 8, м. Полтава, 

з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання

виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних

напоїв та тютюнових виробів", за результатами якої складено акт №

160365-0046/32-962 від 10.04.2009.

            Перевіркою встановлені порушення

вимог статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу

спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових

виробів" щодо реалізації алкогольного напою особі, що не досягла 18 років.

            На підставі зазначеного акту

перевірки начальником РУ Департаменту САТ ДПА України у Полтавській області

винесено рішення № 160435 від 13.04.2009 про застосування до ПП БПФ

"Елена" фінансових санкцій у розмірі 1700 грн.

            Оцінюючи правомірність застосування

до відповідача фінансових санкцій, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 15-3 Закону України «Про державне

регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,

алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95 - ВР від 19.12.1995 в

редакції, чинній на час виникнення правовідносин (далі - Закон № 481/95 - ВР),

забороняється продаж алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років.

            За порушення даної норми абзацом 8

частини 2 статті 17 Закону № 481/95 - ВР передбачено застосування фінансових

санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн.

Невиконання відповідачем зазначених приписів частини 1 статті 15-3

Закону № 481/95 - ВР відображено співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА

України у Полтавській області в акті перевірки № 160365-0046/32-962 від

10.04.2009 з урахуванням наданої продавцем магазину "Елена" копії

фіскального чеку № 3330 від 10.04.2009.

Посилання представника відповідача на те, що зазначений фіскальний чек

пробивався на прохання перевіряючих з метою з'ясування ними кодування товару та

не є документом, що підтверджують факт продажу товарів, спростовуються як

запереченнями представників позивача, так і тим, що даний касовий чек складений

за формою № ФКС 1 та містить всі необхідні реквізити, визначені пунктом 3.1 розділу

3 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затверджених наказом

Державної податкової адміністрації України 

від 01.12.2000 № 614.

Крім того, в ході судового засідання представник відповідача та свідок

пояснили, що анулювання операції продажу товарів по спірному фіскальному чеку

ними не проводилось.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону № 481/95 - ВР рішення про

стягнення штрафів приймається органом, який видав ліцензію на право виробництва

і торгівлі алкогольними напоями у межах їх компетенції, визначеної законами

України.

Згідно з пунктами 5 та 6 Порядку застосування фінансових санкцій,

передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і

обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових

виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №

790 (далі - Порядок № 790), рішення про застосування фінансових санкцій

приймаються керівником органу, який видав ліцензію, на підставі акту перевірки

додержання суб`єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством

вимог на право виробництва і торгівлі алкогольними напоями у межах їх

компетенції, складений органом, який видав ліцензію, у якому зазначається зміст

правопорушення і конкретні порушені норми законодавства.

Суд вважає акт перевірки № 160365-0046/32-962 від 10.04.2009 належною

підставою для прийняття начальником РУ Департаменту САТ ДПА України у

Полтавській області рішення про застосування фінансових санкцій № 160435 від

13.04.2009. Разом з цим суд, зважаючи на протирічність пояснень директора ПП

БПФ "Елена", відображених в акті перевірки та наданих в судовому

засіданні, критично оцінює заперечення ним та свідком Миняйло В.С. факту

реалізації алкогольного напою неповнолітньому Шинкаренку  С.А., 1992 року народження (копія свідоцтва

про народження долучена до матеріалів справи).

           Згідно з пунктом 9 Порядку № 790

рішення про застосування фінансових санкцій складається у трьох примірниках,

другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту

підприємницької діяльності.

           На виконання даної вимоги РУ

Департаменту САТ ДПА України у Полтавській області рішення про застосування

фінансових санкцій від № 160435 від 13.04.2009 направлено відповідачу  14.04.2009 та 

отримано ним 17.04.2009, про що свідчить копія поштового повідомлення.

           Відповідно до частини 6 статті 17

Закону № 481/95 - ВР та пунктом 13 Порядку № 790 дії органів, які мають право

контролю за реалізацією норм цього Закону, та рішення про застосування

фінансових санкцій можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

           Судом встановлено, що відповідачем

рішення про застосування фінансових санкцій в судовому та адміністративному

порядку не оскаржувалося.

           Частиною 5 статті 17 Закону № 481/95 - ВР

визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення

органів контролю, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

           Сума застосованих фінансових санкцій

у розмірі 1700 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена, тому

позовні вимоги РУ Департаменту САТ ДПА України у Полтавській області є

обґрунтованими та  підлягають

задоволенню.

          На підставі викладеного,

керуючись  Законом України «Про державне

регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,

алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995,

статтями 2, 94, 158, 160-163, 167   Кодексу адміністративного судочинства України,

-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом

спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової

адміністрації України у Полтавській області до приватного підприємства

багатопрофільної фірми "Елена" про стягнення фінансової санкцій

задовольнити.

Стягнути з

приватного підприємства багатопрофільної фірми "Елена" (вул.

Черепична, 12а, м. Полтава, свідоцтво про державну реєстрацію серії АОО №

084248, код 13968571) фінансову санкцію у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот)

гривень до державного бюджету (код ЕДРПОУ УДК 34698204 ГУДКУ у Полтавській

області, р/р 31115106700002, код б/к 21081100, символу 106 МФО 831019

"Адміністративні штрафи та санкції").

Постанова

відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано

заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,

встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної

сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове

рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Постанова

може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через

Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне

оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та

подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне

оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу  адміністративного судочинства України.

Повний

текст постанови виготовлено 21 вересня 2009 року.

Суддя                                                                                                                              

С.М. Серга