Постанова

від 24.02.2009 по справі 2а-6705/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-6705/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

24 лютого 2009 р. м.Черніг ів

Чернігівський окружний адміністративний суд в скла ді:

головуючого судді Є.О.Сорочко,

при секретарі С.Г.Ясинському,

з участю представника пози вача В .В.Кравченка,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом першого заст упника прокурора м. Чернігов а в інтересах держави в особі Чернігівського територіаль ного управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку до закритого ак ціонерного товариство «Десн а» про стягнення штрафу за пр авопорушення на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник прокур ора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в ос обі Чернігівського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Черніг івського територіального уп равління ДКЦПФР) з адміністр ативним позовом до закритого акціонерного товариство «Де сна» (далі - ЗАТ «Десна») про стягнення штрафу за правопор ушення на ринку цінних папер ів. Свої вимоги мотивує тим, що ЗАТ «Десна» в порушення п. 3 Ро зділу 6 Положення про розкрит тя інформації емітентами цін них паперів, затвердженого р ішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, не розкр ито річну інформацію - звіт за 2007 рік. Відповідно до ст. 11 За кону України «Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні» Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку накладає на юриди чних осіб штрафи за ненаданн я, несвоєчасне надання або на дання завідомо недостовірно ї інформації. На підставі акт у про правопорушення на ринк у цінних паперів № 116-ЧН від 07.08.2008 року Чернігівським територі альним управлінням Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено по станову № 138-ЧН від 19.08.2008 року про накладення на ЗАТ „Десна" сан кцій за правопорушення на ри нку цінних паперів у розмірі 1700 грн. Вказану постанову відп овідач не оскаржив в установ леному законодавством Украї ни порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив у 15-ден ний термін.

Представник прокуратури в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, причин неявки су ду не повідомив.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, просив його задовольнит и в повному обсязі, посилаючи сь на обставини, викладені в п озовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, причини неявки с уду не повідомив.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника Чернігівського територ іального управління ДКЦПФР, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд вважає, що поз ов підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Правові засади здійснення державного регулювання ринк у цінних паперів та державно го контролю за випуском і обі гом цінних паперів та їх похі дних в Україні визначаються Законом України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні».

Відповідно до п. 3 Розділу 6 По ложення про розкриття інформ ації емітентами цінних папер ів, затвердженого рішенням Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку № 1591 в ід 19.12.2006 року розкриття річної інформації емітентами - закр итими акціонерними товарист вами, які не здійснювали відк рите розміщення цінних папер ів, здійснюється шляхом: розм іщення в загальнодоступній і нформаційній базі даних Комі сії - у строк не пізніше 30 квітн я року, наступного за звітним ; опублікування в офіційних д рукованих виданнях - у строк н е пізніше 30 квітня року, насту пного за звітним; подання її д о Комісії не пізніше 1 червня р оку, наступного за звітним.

Постановою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР 28.07.2008 року порушено спра ву про правопорушення на рин ку цінних паперів у відношен ні ЗАТ «Десна» та 07.08.2008 року скл адено акт № 116-ЧН про порушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні», в редакції, що діяла до 25.12.2008 року, державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку за ненадання, несвоєчас не надання або надання завід омо недостовірної інформаці ї накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Начальником Чернігівськог о територіального управлінн я ДКЦПФР 07.08.2008 року винесено пос танову про розгляд справи пр о правопорушення на ринку ці нних паперів та постановою № 138-ЧН від 19.08.2008 року за не розкрит тя річної інформації за 2007 рік на ЗАТ «Десна» накладено штр аф у розмірі 100 неоподатковани х мінімумів доходів громадян - 1700 грн.

Відповідно п. 2 Розділу 18 Прав ил розгляду справ про поруше ння вимог законодавства на р инку цінних паперів та засто сування санкцій, затверджени х рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 р оку штраф має бути сплачени й юридичною особою не пізніш е як через 15 днів з дати отрима ння ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Шт рафи, накладені Державною ко місією з цінних паперів та фо ндового ринку, стягуються у с удовому порядку.

Вищевказані постанови від повідачем в установленому за конодавством України порядк у і терміни штраф до Державно го бюджету України добровіль но не сплачено. Постанову про накладення санкцій за право порушення на ринку цінних па перів № 138-ЧН від 19.08.2008 року відпо відач не оскаржив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заст упника прокурора м. Чернігов а в інтересах держави в особі Чернігівського територіаль ного управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку до закритого ак ціонерного товариство «Десн а» необхідно задовольнити о скільки вимоги законні та об ґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Д ержавного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги першого з аступника прокурора м. Черні гова в інтересах держави в ос обі Чернігівського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритог о акціонерного товариство «Д есна» - задовольнити.

Стягнути з закритого акціо нерного товариство «Десна» ( ідентифікаційний код 14250054) сум у штрафу за правопорушення н а ринку цінних паперів в розм ірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. в доход Державного бюджету У країни по коду бюджетної кла сифікації 23030300: отримувач: Держ бюджет Сосницького району; Є ДРПОУ ВДК № 21396249, банк отримувач а: ГУДКУ в Чернігівській обла сті, МФО 853592, р/р 31112106700473 .

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку для подання заяви про а пеляційне оскарження, встано вленого цим Кодексом, якщо та ку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладання в повному обсязі, осо бою, яка оскаржує постанову, з а правилами, встановленими с т. ст. 185-187 КАС України, шляхом по дання через суд першої інста нції заяви про апеляційне ос карження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя: Є.О.Сорочко

Дата виготовлення та підп исання постанови в повному о бсязі - 02.03.2009р.